Viranomainen TOHMAJÄRVEN EVL SEURAKUNTA Kirkkoneuvosto 2/2018

Transkriptio

1 Viranomainen TOHMAJÄRVEN EVL SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto 2/2018 Kokousaika Tiistai kello Kokouspaikka Kemien kirkon kahvio, Tohmajärvi Käsiteltävät asiat 20 Kokouksen avaus 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta 23 Asioiden käsittelyjärjestyksestä päättäminen 24 Kirkkoneuvoston puhelinkokouksen pöytäkirja 25 Tilintarkastuskertomus Tilintarkastuspöytäkirja 27 Talousarvio 2018 ja suunnitelma vuodet Seurakuntavaalit Lausuntopyyntö hiippakuntajaon muutoksesta 30 Ilmoitusasiat 31 Muut asiat 32 Oikaisuvaatimuksen antaminen 33 Kokouksen päättäminen Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa ma to kello Puheenjohtajan puolesta Jukka-Pekka Pakarinen talouspäällikkö Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle kirkkoherran virastossa Ilmoitustaulunhoitaja

2 Viranomainen Nro sivu Tohmajärven evl seurakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/ Kirkkoneuvosto KOKOUSAIKA Keskiviikko kello KOKOUSPAIKKA Kemien kirkon kahvio, Tohmajärvi SAAPUVILLA OLLEET: JÄSENET VARAJÄSENET Lappalainen Mikko, pj, Karjalainen Teuvo, läsnä Könönen Pertti POISSA Kauppinen Eila Kotro Sirkka, POISSA Kekkonen Mauri Rouvinen Seppo, POISSA Pakarinen Tuulikki, läsnä Punkki Pirkko, POISSA Pitkänen Niilo Hartikainen Kerttu, POISSA Väistö Vuokko, varapuheenjohtaja Keinonen Kaija, POISSA MUUT SAAPUVILLA Pakarinen Jukka-Pekka, sihteeri OLLEET Perälä Matti, kirkkovaltuuston puheenjohtaja ( ja läsnäolon peruste ) Raerinne Jussi, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Sihteeri Mikko Lappalainen Jukka-Pekka Pakarinen PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu Tarkastusaika ja todettu kokouksen Tohmajärvellä kulun mukaiseksi. Mauri Kekkonen Niilo Pitkänen PÖYTÄKIRJA PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kirkkoherranvirastossa ma to kello seurakuntasihteeri Henna Björn

3 Kirkkoneuvosto /2 20 Kokouksen avaus Päätös: Yhdessä veisatun Suvivirren ja puheenjohtajan pitämän alkuhartauden jälkeen kokous julistettiin avatuksi. 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu asialuetteloineen on postitettu kirkkoneuvoston jäsenille ja kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle Kokouskutsu on nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 9:1 2 mom., KL 7:4 1 mom., KL 7: 6, KN ohjesääntö 5. Kirkkoherran ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajat esitetään valittavaksi vuoroperiaatteen mukaisesti aakkosjärjestyksessä. KJ 7 6, KN ohjesääntö 9. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mauri Kekkonen ja Niilo Pitkänen. 23 Asioiden käsittelyjärjestyksestä päättäminen Kirkkoherran ehdotus: Esityslistaa ehdotetaan asioiden käsittelyjärjestykseksi ja Muut asiat kohdassa otetaan mahdolliset lisä-asiat. KN ohjesääntö 8. Päätös: Ehdotuksen mukaisesti esityslistaa päätettiin pitää asioiden käsittelyjärjestyksenä ja Muut asiat kohdassa otetaan neljä lisä-asiaa. 24 Kirkkoneuvoston puhelinkokouksen pöytäkirja Tilintarkastuksen yhteydessä pidettiin johtoryhmän palaveri tilintarkastajan kanssa klo Palaverissa päätettiin, että haemme kirkkohallitukselta harkinnanvaraista toiminta-avustusta seurakunnan talouden tasapainottamiseksi. Talouspäällikkö soitti palaverin jälkeen kaikille kirkkoneuvoston jäsenille, jotka eivät osallistuneet johtoryhmän palaveriin, ja tiedusteli kirkkoneuvoston jäsenten kanttaa avustushakemuksen laatimiseen. Kaikki kirkkoneuvoston jäsenet tavoitettiin puhelimitse klo ja yksimieleisesti päätettiin, että avustusanomus kirkkohallitukselle toimitetaan Jäljennös pöytäkirjasta esityslistan liitteenä. Kirkkoherran ehdotus: Em pöytäkirja merkitään tiedoksi saaduksi. Päätös: Kirkkoneuvoston puhelinkokouksen pöytäkirja merkittiin tiedoksi saaduksi. Liite nro 1.

4 Kirkkoneuvosto /2 25 Tilintarkastuskertomus 2017 Tilintarkastajat suorittivat tilintarkastuksen seurakunnassa ja antoivat päivätyn tilintarkastuskertomuksen, joka on sähköpostin liitteenä kirkkoneuvoston tietoon ja edelleen liitettäväksi tasekirjaan Kirkkovaltuuston on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapaudesta kesäkuun loppuun mennessä. KJ 15:9. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää liittää tilintarkastuskertomuksen seurakunnan tasekirjaan 2017 sekä esittää tilinpäätöksen vuodelta 2017 kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi ja samalla kirkkovaltuuston tulee päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta 2017 tilintarkastajien esityksen mukaisesti. Päätös: Ehdotuksen mukaisesti em. tilintarkastuskertomus liitetään seurakunnan tasekirjaan 2017 ( sivu 63). Tasekirjan sivut 50 ja 55 on uusittu tilintarkastuksen yhteydessä. Kirkkoneuvosto esittää seurakunnan tilinpäätöksen vuodelta 2017 kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi ja samalla kirkkovaltuuston tulee päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille tilikaudelta 2017 tilintarkastajien esityksen mukaisesti. 26 Tilintarkastuspöytäkirja Jäljennös em. pöytäkirjasta esityslistan liitteenä. Talouspäällikön ehdotus: Tilintarkastuspöytäkirja merkitään tiedoksi saaduksi ja toimenpiteitä varten esitetyn lausuman perusteet huomioidaan kirkkoneuvoston seuraavassa pykälässä. Päätös: Päätettiin ehdotuksen mukaisesti. 27 Talousarvio 2018 ja suunnitelmavuodet Tilintarkastuksen yhteydessä käydyssä johtoryhmän palaverissa kiinnitettiin huomiota seurakunnan kertyneisiin alijäämiin, ja niiden kattamisvelvollisuuteen. Lisäksi tilintarkastuspöytäkirjan perusteluissa seurakunnan nykyisen talousarvion 2018 sekä suunnitelmavuosien talousarvioiden hyväksymisen yhteydessä alijäämien kattamiseen tähtäävät toimenpiteet eivät ole riittäviä. Em. suunnitelmissa alijäämiä katetaan näinä vuosina yhteensä euroa. Johtoryhmän kokouksessa tilintarkastaja suositteli vuoden 2018 talousarvion ja suunnitelmavuosien avaamista ja tarkistamista siten, että tilinpäätöksessä 2017 mainitut alijäämät ,35 euroa saadaan katettua viiden vuoden aikana. Lisäksi seurakunnan tulee laatia pidemmän aikavälin laskelma tulojen ja menojen tasapainosta, siten että laskelmalla tulisi kyetä osoittamaan, että pidemmällä aikavälillä seurakunnan tulot riittävät menojen kattamiseen, eikä jatkossa alijäämää syntyisi. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuuston hyväksymä seurakunnan talousarvio vuodelle 2018 ja suunnitelma vuosille avataan ja tarkistetaan siten, että tilinpäätöksessä 2017 mainitut alijäämät ,35 euroa saadaan katettua viiden vuoden aikana.

5 Kirkkoneuvosto /2 27 jatkuu Kirkkoneuvosto valmistelee talousarvion 2018 ja suunnitelma vuosien muutokset kesäkuun 2018 loppuun mennessä ja esittää ne kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi viimeistään elokuussa Päätös: Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti, että vuoden 2018 talousarvion muutokset laaditaan kesäkuun 2018 loppuun mennessä ja ne esitetään kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi viimeistään elokuussa Samalla kirkkovaltuustolle esitetään, että suunnitelmavuosien tarkistetaan ja syksyllä 2018 laadittavan talousarvion 2019 sekä suunnitelmavuosien yhteydessä laaditaan pidemmän aikavälin suunnitelmat siten, että tilinpäätöksessä 2017 mainitut alijäämät ,35 euroa saadaan katettua viiden vuoden aikana. Teuvo Karjalainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Seurakuntavaalit 2018 Seurakuntavaaleissa valitaan seurakunnan kirkkovaltuuston jäsenet. Vaalit toimitetaan joka neljäs vuosi samanaikaisesti kaikissa seurakunnissa. Laki kirkkolain muuttamisesta (209/2018) on vahvistettu ja sen tulee voimaan Samanaikaisesti sen kanssa tulee voimaan kirkolliskokouksen päätös kirkon vaalijärjestyksen muuttamisesta (210/2018). Muuttuneet säännökset löytyvät säädöstietopankista osoitteessa Muutoksista tarkemmin seuraavissa kappaleissa. Seurakuntavaalit ovat välittömät, salaiset ja suhteelliset. Kaikilla äänioikeutetuilla on yhtäläinen äänioikeus. Vuoden 2018 vaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestysaika on tiistaista lauantaihin Seurakuntavaalien keskeisistä periaatteista, kuten äänioikeudesta ja vaalikelpoisuudesta säädetään kirkkolaissa (1054/1993). Kirkon vaalijärjestyksessä (416/2013) säädetään kirkkolakia täydentävästi valitsijayhdistyksistä, ehdokasasettelusta, äänioikeutettujen luetteloista, vaalien toimittamisesta ja vaalin tuloksen laskemisesta. Valittavien valtuutettujen määrästä säädetään kirkkojärjestyksessä (1055/1993). Kirkkovaltuustoon valitaan jäseniä seurakunnan väkiluvun eli vaalivuoden alussa läsnä olevien jäsentenmäärän mukaisesti (KJ 8:1). Tohmajärven ev.lut. seurakuntaa koskee seuraava taulukon kohta: seurakunnan jäsentä 15 jäsentä kirkkovaltuustossa. Seurakuntavaalien vaalipäivä siirtyy viikkoa myöhemmäksi marraskuun kolmanteen sunnuntaihin Ennakkoäänestyksen aloittaminen siirtyy vastaavasti viikkoa myöhemmäksi ja ennakkoäänestyspäivät muuttuvat. Ennakkoäänestys alkaa tiistaina ja jatkuu lauantaihin Kirkkoherranvirasto ei ole enää pakollinen ennakkoäänestyspaikka. Vaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikat, joista yhden tulee olla auki joka päivä klo Seurakuntavaalien ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi toimia enää samassa seurakunnassa vaalilautakunnan jäsenenä, vaalilautakunnan varajäsenenä, vaalitoimitsijana eikä vaaliavustajana. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoa sekä ehdokkaan kanssa avioliitonomaisissa olosuhteissa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävää henkilöä.

6 Kirkkoneuvosto /2 28 jatkuu Kirkkoherraa koskevat samat esteellisyyssäännökset ja tämän vuoksi hän ei enää välttämättä ole vaalilautakunnan jäsen, vaikka se on suositeltavaa. Kirkkoherra ei ole enää pakollinen vaalilautakunnan jäsen. Äänioikeus seurakuntavaaleissa on kaikilla viimeistään eli vaalipäivänä 16 vuotta täyttävillä (synt tai aiemmin) kirkon jäsenillä, joilla on kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta Suomessa. Äänioikeutta käytetään siinä seurakunnassa, jossa äänioikeutettu on merkitty seurakunnan läsnä olevaksi jäseneksi (KL 23:12) Äänioikeutettujen luetteloon ei enää merkitä äänioikeutettujen osoitteita. Turvakiellosta tulostuu luetteloon merkintä. Vain seurakunnan jäsenellä on oikeus äänioikeutettujen luettelon nähtävänä pidon aikana tarkastaa tietoja henkilötunnuksia lukuun ottamatta. Jos henkilöllä on turvakielto, hänen tietonsa voidaan antaa tarkastusta varten nähtäväksi vain hänelle itselleen. Vaalikelpoinen seurakunnan ja seurakuntayhtymän luottamustoimeen on kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen. Vaalikelpoisuusiän on seurakuntavaaleissa täytyttävä viimeistään vaalipäivänä eli (KL 23:2) Seurakunnan ja seurakuntayhtymän viranhaltijoita ja työntekijöitä koskee erityinen vaalikelpoisuuden rajoitus. Kirkkovaltuustoon vaalikelpoinen ei ole kyseisen seurakunnan viranhaltija tai työntekijä (koskee sekä päätoimisuutta, että osaaikaisuutta). Ennakkoäänestyksen ja varsinaisen vaalipäivän järjestelyissä tulisi kiinnittää erityistä huomiota esteettömyyteen. Tärkeitä ovat mm. esteetön kulku äänestyspaikalle, esteetön äänestyskoppi ja näkyvät opasteet. KL 23:19 ja KVJ 2:4,1 mukaan kirkkovaltuuston tulee valita vaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet ja nimetä puheenjohtaja viimeistään mennessä vaalivuonna. Lain mukaan vaalilautakuntaan kuuluu kirkkoherra ja vähintään neljä jäsentä ja vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenteen sijaan. Lautakuntaa valittaessa tulee ottaa huomioon säädös naisten ja miesten edustuksesta toimielimessä (KL 23: 8). Kirkkovaltuusto voi päättää seurakunnan alueen jakamisesta äänestysalueisiin (KL 23:19 ja KVJ 2:4). Kirkkovaltuuston tulee päättää myös vaaleihin liittyvien kuulutusten julkaisemisesta seurakunnan jäsenteen tietoon paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanoma-, paikallistai seurakuntalehdessä (KJ 23:2). Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle vaalilautakunnan valitsemista vuoden 2018 seurakuntavaalien toimittamista varten. Kirkkoneuvosto suosittelee valitsemaan kirkkoherran lisäksi vaalilautakuntaan enemmän kuin neljä jäsentä ja varajäsentä: Kirkkoneuvosto pyytää kirkkovaltuustoa huomioimaan muuttuneet esteellisyyssäädökset ja säädöksen miesten ja naisten edustuksesta toimielimessä. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, ettei seurakuntaa jaeta äänestysalueisiin. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee vaaleihin liittyvien kuulutusten julkaisemisesta varten Koti-Karjala-lehden.

7 Kirkkoneuvosto /2 28 jatkuu Päätös: Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle: 1. Vaalilautakunnan jäsenten vaalin toimittamista, 2. Vaalilautakunnan varajäsenten vaalin toimittamista, 3. Vaalilautakunnan puheenjohtajan nimeämistä, 4. Seurakunnan aluetta ei jaeta äänestysalueisiin ja 5. Vaaleihin liittyvät kuulutukset ja ilmoitukset sekä ehdokaslistojen yhdistelmät julkaistaan Koti-Karjala lehdessä sekä seurakunnan nettisivuilla. 29 Lausuntopyyntö hiippakuntajaon muuttamisesta Kirkolliskokous on antanut Kirkkohallitukselle toimeksi tehdä esitys hiippakuntajaon tarkistamisesta niin, että se vastaa maakuntarajoja, mutta ei kasvata hiippakuntien määrää. Kirkkohallituksen täysistunto on hyväksynyt esitysluonnoksen hiippakuntajaon tarkistamisesta (liite) ja päättänyt lähettää sen lausuntokierrokselle niihin seurakuntiin, joita muutos välittömästi koskee. Seurakuntien osalta lausunnon antaa kirkkoneuvosto/seurakuntaneuvosto. Lausunnon antamisen takaraja on kesäkuun 2018 loppuun mennessä. Lopullinen esitys kirkolliskokoukselle lähetettäväksi on tarkoitus hyväksyä Kirkkohallituksessa alkusyksystä. Tohmajärven ev.lut seurakunnalta ko. esitysluonnos sisältää seuraavaa: - Tohmajärvi kuuluisi kuntana uudessa maakuntajaossa Pohjois-Karjalan maakuntaan - Kuopion hiippakuntaan kuuluisivat alueina Kainuu, Pohjois-Karjala ja Pohjois- Savo ja Mikkelin hiippakuntaan Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Kymenlaakso ja Päijät- Häme - Kitee ja Tohmajärvi ovat mukana selvityksessä, joka tähtää Joensuun seurakuntayhtymän laajenemiseen. Jos näin tapahtuisi, Kitee ja Tohmajärvi siirtyisivät joka tapauksessa Kuopion hiippakuntaan Kirkkohallitus esittää, että kirkolliskokous KL 3-luvun 1 :n nojalla päättää 1) muodostaa hiippakunnat Mikkelin ja Kuopion hiippakunnat edellä kerrotulla tavalla ja 2) päättää siirtää Kuopion hiippakuntaan Kiteen ja Tohmajärven seurakunnat Mikkelin hiippakunnasta 3) päättää ko. seurakuntien virassa olevat papit ja lehtorit siirtyvät asianomaisiin hiippakuntiin ja 3) määrää edellä tarkoitetut muutokset tulemaan voimaan Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää antaa Kirkkohallitukselle myönteisen lausunnon hiippakuntajaon muuttamisesta niin, että Tohmajärven seurakunta siirrettäisiin Mikkelin hiippakunnasta Kuopion hiippakuntaan alkaen. Tohmajärven seurakunta on antanut tästä hiippakuntajaon muuttamisesta myönteisen lausunnon vuosina 2002 ja On varsin perusteltua ja tarkoituksenmukaista rakentaa yhteistyön muotoja ja seurakunnallisia rakenteita maakunnan keskukseen, Joensuuhun päin. Päätös: Ehdotuksen mukaisesti kirkkoneuvosto päätti antaa Kirkkohallitukselle myönteisen lausunnon hiippakuntajaon muuttamisesta niin, että Tohmajärven seurakunta siirretään Mikkelin hiippakunnasta Kuopion hiippakuntaan alkaen. Tohmajärven seurakunta on antanut tästä hiippakuntajaon muuttamisesta myönteisen lausunnon vuosina 2002 ja On varsin perusteltua ja tarkoituksenmukaista rakentaa yhteistyön muotojaa ja seurakunnallisia rakenteita maakunnan keskukseen, Joensuuhun päin.

8 Kirkkoneuvosto /2 30 Ilmoitusasiat 1. Kirkkoherran ratkaisut 2. Talouspäällikön ratkaisut 3. Kesäkahvilan kevätkokouksen pöytäkirja Kasvatustyön johtokunnan pöytäkirja Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto merkitsee em. ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi. Päätös: Em. ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi saaduiksi. 31 Muut asiat 1. Siun seurakunta tilaisuus Päätös: Tohmajärven seurakunnan edustajina em. tilaisuuteen osallistuvat Vuokko Väistö, Tuulikki Pakarinen ja Jussi Raerinne sekä henkilökunnan valitsemat kaksi edustajaa. 2. Piispa Seppo Häkkinen 60 v. juhla Mikkelissä Päätös: Seurakunnan edustajina em. tilaisuuteen osallistuvat Vuokko Väistö ja Mikko Lappalainen. 3. Kirkkohallituksen myöntämät rakennusavustukset Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi, että kirkkohallitus on myöntänyt rakennustukiavustusta Värtsilän kirkon ja tapulin ulkomaalaukseen sekä pintavesijärjestelyyn ja Tohmajärven kirkon kellotapulin katon tervaukseen Tuulikki Pakarinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Puhdas Tohmajärvi ry:n sääntömääräinen vuosikokous Päätös: Tohmajärven seurakunnan edustajaksi ko. kokoukseen nimettiin Teuvo Karjalainen. 5. Yhteistoiminta ilta Päätös: Kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi saaduksi, että Tohmajärven seurakunnan nuorisotyö järjestään nuorten ja seurakunnan luottamushenkilöiden yhteistoiminta illan Kemien seurakuntatalolla alkaen klo Oikaisuvaatimuksen antaminen Päätös: Puheenjohtaja antoi liitteen mukaisen oikaisuvaatimuksen. 33 Kokouksen päättäminen Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo