Julkisen ja kolmannen sektorin yhteistyö terveyden edistämisessä edellytyksiä ja esteitä

Transkriptio

1 Julkisen ja kolmannen sektorin yhteistyö terveyden edistämisessä edellytyksiä ja esteitä Heli Hätönen, TtT, erityisasiantuntija Ikäihmisten liikunnan foorumi , Helsinki Hätönen 1

2 Sisältö Muuttuva toimintaympäristö Näkökulmia kuntien ja järjestöjen yhteistyöhön Yhdessä enemmän yhteistyötä Hätönen 2

3 Muuttuva toimintaympäristö Hätönen 3

4 Terveyden edistäminen kunnan tehtävänä Terveyden edistäminen ja terveyserojen kaventaminen on kunnan perustehtävä ja kuuluu kaikille toimialoille. Tavoitteena on lisätä asukkaiden terveyttä, toimintakykyä ja hyvän elämän edellytyksiä. Pitää sisällään toiminnat, joilla pyritään muuttamaan yksilön terveyskäyttäytymistä sekä sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöön liittyviä olosuhteita. Terveyden edistämisestä säädetään Terveydenhuoltolaissa 1326/2010 Kuntalaissa 365/ Kuntatuki TETY esittely 2013 / H Hätönen 4

5 Terveyden edistäminen kunnassa (Terveydenhuoltolaki 1326/2010, 12) Väestön terveydentilan ja siihen vaikuttavien tekijöiden seuranta Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Valtuustolle raportointi Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Toiminnan tavoitteiden ja keinojen määrittely Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Yhteistyö Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa Kuntatuki TETY esittely 2013 / H Hätönen 5

6 Liikunta kunnallisena peruspalveluna Liikunta on kunnan lakisääteinen tehtävä. Tavoitteena on edistää kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä, fyysistä aktiivisuutta, liikunnanharrastusta sekä vahvistaa liikunnan kansalaistoiminnan elinvoimaisuutta. Kunnan tulee luoda edellytyksiä kuntalaisten liikunnalle Kehittämällä paikallista ja alueellista yhteistyötä Kehittämällä terveyttä edistävää liikuntaa Tukemalla kansalaistoimintaa Tarjoamalla liikuntapaikkoja Järjestämällä liikuntaa ottaen huomioon myös erityisryhmät Hätönen 6

7 Terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä tukevia tekijöitä kunnassa Hätönen 7

8 Kuntien terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen työryhmät Kuntien terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen työryhmien kokoonpano (%, n=214) Hätönen 8

9 Kuntien ja järjestöjen yhteistyöstä Yli puolet (sote) yhdistyksistä sai vuonna 2012 kunnalta toiminta-avustusta. Toiminta-avustuksen keskikoko 600 euroa. 20 % kunta-avustus on vähentynyt 3 % loppunut kokonaan 17 % avustuksen määrä on kasvanut Noin 50 % yhdistyksistä toimii kunnan omistamissa tiloissa. 30 % tilamaksut ovat kohonneet. Kilpailutus haasteena - Järjestöt arvioivat oman kilpailuttamisosaamisen aiempaa useammin heikoksi (Järjestöbarometri 2013) Hätönen 9

10 Hollolan kunnan liikuntaselvitys ja toimenpide-ehdotukset vuosille Hätönen 10

11 Näkökulmia yhteistyöhön - Sote -järjestöt toimijoina Järjestöjen rooli vahvistunut ja sen oletetaan edelleen vahvistuvan Järjestöjä toimijoina arvostetaan Kokeiluja yhteistyötä tukevista rakenteista tehty lähinnä osana hanketyötä Esteitä kuvattu koko joukko: puutteet tiedossa, yhteistyörakenteissa, sopimuksissa, kilpailuttamisosaamisessa, tuotteistamisessa, liiallinen byrokratia, jne Hätönen 11

12 Näkökulmia yhteistyöhön - Liikuntaseurat ja muuttuva ympäristö (Liikunta-alan yrittäjyyden kehittämisstrategia 2020) Hätönen 12

13 Esimerkkinä Liikettä! -hanke Hankkeen keskeisimmät toimenpiteet: Liikunta-apteekki palvelualustan vakiinnuttaminen yritysten ja julkisen sektorin toimintamalliksi Liikunta-alan sertifiontijärjestelmän rakentaminen yhdessä yritysten ja julkisen sektorin kanssa Hyvinvointiyrittäjyyden kehittäminen klusteritoimintaa hyödyntämällä Uusien hyvinvointialan yrittäjyyden toimintamallien kehittäminen innovaatiotoiminnan avulla Uusien toimintamallien kehittäminen ja tukeminen julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyöhön kumppanuusverkostojen ja innovaatiotoiminnan avulla Hätönen 13

14 Yhteistyön resepti? Yhteistyötä tukevia ja vahvistavia tekijöitä (kuten esteitäkin) kuvattu lukuisia Yhtä ja oikeaa ratkaisua ei ole paikallisuus Kysyttäviä kysymyksiä: Tavoite: mihin pyritään? Yhteistyökumppanit: kenen kanssa toimitaan ja ketä varten? Toiminta: mitä tehdään? Arviointi: mitä saavutettiin, miten jatketaan? Vastuut: miten tästä sovitaan? Motivaatio: Mitä kukakin hyötyy? Yhteistyötä kehitetään yhteistyötä tekemällä Hätönen 14

15 Hyvinvointikertomus yhteistyön työkalu? Valmistellaan kunnassa tai alueellisesti hyvinvointipolitiikan suunnittelun, arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi. Tiivis kuvaus johtopäätöksineen kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta väestön terveydestä ja hyvinvoinnista terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista palvelujärjestelmän toimivuudesta ja kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä ehkäisevän työn kustannuksista ja mahdollisista vaikutuksista. Valmistelu on eri toimijoiden yhteinen hyvinvointiasioiden oppimisprosessi. mus Esityksen nimi / Tekijä 15

16 Hyvinvointikertomus ja järjestöyhteistyö Järjestöillä tärkeä ja uudistuva rooli terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä Sisällöt Toimijuus Kokemuksellisuus Hyvinvointikertomustyön kehittyminen Järjestötoimijoiden roolin vahvistuminen Osallisuus ja osallistamisen keinot käyttöön Moniääninen työskentely Vaikuttaminen ja voimaantuminen Esityksen nimi / Tekijä 16

17 Yhdessä enemmän yhteistyötä Yhteistyö Lakisääteinen velvoite Ei synny itsestään rakenteiden lisäksi vaatii tahtoa, työtä ja ylläpitoa Paikallisuus korostuu Parhaimmillaan kaikki hyötyvät Konkreettisia työkaluja Työryhmätyöskentely Hyvinvointikertomus Osallisuus ja uudet osallistumisen muodot Hätönen 17

18 Hätönen 18