Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio

Transkriptio

1 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ AIKA klo 10:00 PAIKKA Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 13 Kokouksen avaus Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen, liite Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntajohtajan yleisesittelypuheenvuoro ja ajankohtaiskatsaus Maakuntajohtajan katsaus maakunta- ja SOTE-uudistuksen valmisteluun Pohjois-Savossa 20 Pohjois-Savon liiton talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman hyväksyminen, liite 2 21 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe, hyväksyminen, liitteet 3-7, oheismateriaali 22 Hallintosäännön muuttaminen Pohjois-Savon liiton henkilöstösuunnitelman hyväksyminen, liite Tilintarkastusyhteisön valinta toimikaudelle ja optio vuodelle Maakuntahallituksen varajäsenen valinta n jäsenen ja varajäsenen vaihtuminen tiedoksi n jäsenen vaihtuminen tiedoksi Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi, liite Valtuutettujen aloitteet Kutsussa mainitsematon tai valmistelematon asia Muutoksenhakuohjeet ja kokouksen päättäminen

2 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Kokouksen avaus n puheenjohtaja Kari Rajamäki avaa kokouksen.

3 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen, liite 1 Pohjois-Savon liiton perussopimuksen 15 :n mukaan: n kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Mikäli jäsen on esteellinen tai poissa, siirtyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Luettelo maakuntavaltuuston jäsenistä on liitteenä 1. suorittaa nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella ääniluettelon. Liitteet Liite 1 Ääniluettelo, MKV

4 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen n työjärjestyksen 6 :n mukaan kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on vähintään 14 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niil le, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouksesta on annettava yleisesti tie to jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Perussopimuksen 11 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa jäsenistä (vähintään 37 jäsentä) on saapuvilla. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu Lisäksi maakuntavaltuuston kokouksen ajan koh das ta ja paikasta on tiedotettu lauantaina Savon Sanomissa, Iisalmen Sa no mis sa ja War kau den lehdessä. Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnäolevat varavaltuutetut. toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta n pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla erikseen sitä varten va littua valtuutettua, jollei maakuntavaltuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöy tä kirja tarkastetaan muulla tavalla. valitsee kaksi jäsentään pöytäkirjantarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.

6 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen hyväksyy kokouksen asialistan kokouksen työjärjestykseksi.

7 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntajohtajan yleisesittelypuheenvuoro ja ajankohtaiskatsaus Maakuntajohtaja Marko Korhonen tarkastelee maakunnan ja Pohjois-Savon liiton kannalta ajan koh tai sia asioita sekä suorittaa esityslistan asioiden yleisesittelyn. merkitsee tiedokseen maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun ti lanteen.

8 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntajohtajan katsaus maakunta- ja SOTE-uudistuksen valmisteluun Pohjois-Savossa Maakuntahallitus merkitsee tiedokseen maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun ti lanteen.

9 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Pohjois-Savon liiton talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman hyväksyminen, liite 2 93/ /2018 Maakuntahallitus Valtuuston on kuntalain 110 :n mukaan hyväksyttävä talousarvion hyväksymisen yh teydes sä myös taloussuunnitelma vähintään kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on ta lous suun nitel man ensimmäinen vuosi. Liiton toiminnat jatkuvat edellisvuosien tapaan paitsi, että pit kitty neen maakunta- ja soteuudistuksen valmistelun jälkeen liiton projekteilla seuratut asiat siir ty vät uuden maakunnan väliaikaishallinnon vastattavaksi. Pääsääntöisesti projektien me not ja tulot ovat yhtä suuret, mutta osa menoista jää hallinnon vastattavaksi. Kunnilta pe ri tään maksuosuuksia sekä varsinaiseen toimintaan että Pohjois-Savon ke hit tä mis ra haston me noi hin. Rakennerahastokauden vaikutukset talouteen Rakennerahastokaudella EU:lta saatu rahoitus ei enää kata täysimääräisesti ra ken ne ra has to toi min nas ta aiheutuvia menoja, kuten aiemmalla rakennerahastokaudella, vaan liiton varoin katettavaksi arvioidaan jäävän vuonna 2019 n Ra ken ne rahas to teh tä vät kuu lu vat lain mukaan liitolle. Maakuntauudistuksen liittyvät toimenpiteet Maakuntahallitus hyväksyi Econian kanssa tehdyn sopimuksen talous- ja palkka hal lin to pal ve lu jen ostamisesta vuosille Talous- ja palkkahallintopalvelujen jär jes tä mi nen v osalta tulee maakuntahallitukseen erillisenä asiana myöhemmin. Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman käsittelyaikataulu Luonnos talousarvioksi 2019 ja taloussuunnitelmaksi käsitellään seuraavaksi syys kuun maakuntahallituksessa ja hyväksytään maakuntavaltuustossa Pohjois-Savon liiton perussopimuksen 28 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmis tel taes sa jäsenkunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toi minnan kehittämiseksi siten, että talousarvio ja -suunnitelmaehdotus on toimitettava jä sen kunnil le mennessä. Varsinaisen toiminnan jäsenkuntien maksuosuuden määrä 2019 Vuoden 2018 talousarviossa jäsenkunnilta peritään varsinaiseen toimintaan ja vuo den 2019 talousarviossa ehdotetaan perittäväksi sama määrä. Pohjois-Savon kehittämisrahaston jäsenkuntien maksuosuuden määrä 2019 Pohjois-Savon kehittämisrahastoon on vuonna 2018 peritty jäsenkunnilta , joka mää rä ehdotetaan perittäväksi myös talousarviovuonna Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus päättää, että vuoden 2019 talousarvion valmistelua jatketaan edellä olevin periaattein. Jäsenkunnille ilmoitetaan, että maksuosuuksien määrä pysyy v ta solla ja, että Pohjois-Savon kehittämisrahastoon peritään jäsenkunnilta sama määrä kuin v Talousarvion ja taloussuunnitelman valmisteluun liittyvät asiat tarkentuvat maakuntaja soteuudistuksen käsittelyn edetessä eduskunnassa. Valmistelija: tarkastaja Eila Roivainen

10 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Maakuntahallitus Muutoksena kesäkuun maakuntahallituksessa käsiteltyyn asiaan rakennerahastokauden vai ku tuk ses ta vuoden 2019 talousarvioon, arvioidaan liiton varoin katettavaksi jäävän n Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus päättää, että vuoden 2019 talousarvion valmistelua jatketaan siten, että liit tee nä 1 oleva talousarvio vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma vuosille lä he tetään jäsenkunnille lausunnon antoa varten. Mahdolliset kuntien kannanotot asiakirjaan tulee toimittaa liittoon mennessä. Talousarvio on laadittu varovaisuuden periaatteen mukaisesti niin, että v osalta liiton var si nai sen toiminnan menot on arvioitu normaalin toiminnan mukaisesti täysimääräisinä ilman projektien tai tulevan väliaikaishallinnon vaikutusta kuluja pienentävänä tekijänä. Taloussuunnitelman vuoden 2021 eurosarake on jätetty tyhjäksi, koska maa kun ta uu dis tuksen arvioidaan toteutuvan Mikäli maakuntauudistus ei toteudu, talousarvioon ja ta lous suun ni tel maan tehdään tarvittavat muutokset. Valmistelija: taloussihteeri Eila Roivainen Pöytäkirjamerkintä: Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Maakuntahallituksen pöytäkirjassa merkitty talousarvion ja taloussuunnitelman käsittelypäivämääräksi Oikea käsittelypäivämäärä on Maakuntahallitus Maakuntahallituksen kokouksen jälkeen asiakirjassa on korjattu maa kun ta in sinöö rin nimike oikeaksi, ja henkilöstöorganisaatiossa tiedottaja Jari Sihvonen on siirretty hal lin non päävastuualueelta aluehityksen päävastuualueelle. Kuntien lausuntoja oli mennessä saapunut 12 kappaletta (Iisalmi, Kaavi, Kei tele, Kiuruvesi, Leppävirta, Pielavesi, Sonkajärvi, Tervo, Tuusniemi, Varkaus, Vesanto, Viere mä). Kunnilla ei ollut huomautettavaa vuoden 2019 talousarviosta tai ta lous suun ni telmas ta vuosille Iisalmi hyväksyy Pohjois-Savon liiton talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman Kaavi esittää, että sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa taseeseen kertyneet yli jäämät hyvitetään kuntien maksuosuuksissa liiton vuoden 2020 talousarvion laadinnan yh teydes sä. Keiteleen kunnalla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon liiton talousarvioon vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmaan vuosille

11 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntahallitus Kiuruvesi hyväksyy Kiuruveden kaupungin maksuosuudet Pohjois-Savon liiton toimintaan. Leppävirta: Kunnallistalouden tila ei salli maksuosuuksien nousua, tältä osin esitys on oikean tasoinen. Leppävirran kunnalla ei ole huomautettavaa esitykseen. Pielaveden kunnanhallitus lausuntonaan toteaa, että Pielaveden kunnalla ei ole huo mautta mis ta ko. talousarvioon ja -suunnitelmaan. Sonkajärven kunnalla ei ole huomauttamista Pohjois-Savon liiton talousarvioon 2019 ja talous suun ni tel maan Tervon kunnalla ei ole huomautettavaapohjois-savon liiton talousarviosta 2019 ja ta loussuun ni tel mas ta Tuusniemen kunnanhallitus hyväksyy Pohjois-Savon liiton talousarvion 2019 ja ta loussuun ni tel man v Varkauden kaupunki toteaa lausuntonaan, että Pohjois-Savon liiton menotaso ja kau pungin rahoitusosuus tulee pitää enintään vuoden 2018 tasolla. Edelleen kaupunki toteaa, että lii ton taseessa olevia ylijäämiä tulee käyttää osittain vuoden 2019 toiminnan ra hoit ta miseen. Vesannon kunnanhallitus hyväksyy Pohjois-Savon liiton esityksen talousarviosta 2019 ja ta lous suun ni tel mas ta Vieremän kunnalle sopii Pohjois-Savon liiton esittämät maksuosuudet vuodelle Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus toteaa, että lausunnoissa esitetyt asiat on otettu huomioon ta lous ar vio ehdo tuk ses sa vuodelle 2019 ja taloussuunnitelmaehdotuksessa vuosille Maakuntahallitus päättää esittää edelleen maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hy väk syy liitteenä 1 olevan Pohjois-Savon liiton talousarvion vuodelle 2019 ja ta lous suunni tel man vuosille Valmistelija: taloussihteeri Eila Roivainen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. hyväksyy Pohjois-Savon liiton talousarvion vuodelle 2019 ja ta loussuun ni tel man vuosille Liitteet Liite 2 Pohjois-Savon liiton talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma , MKV

12 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe, hyväksyminen, liitteet 3-7, oheismateriaali 101/ /2016 Maakuntahallitus Liitteet: Kaavaselostus, MKH Maakuntakaavamerkinnät ja -määräykset Pohjois-Savon maakuntakaava vaiheen kaavakartta Pohjois-Savon maakuntakaava vaiheen kaavayhdistelmä Pohjois-Savon maakuntakaava vaiheen kumoutuvat merkinnät Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaihe tuli vireille maa kun ta hal li tuksen päätöksellä Kaavatyö on nyt edennyt hyväksymisvaiheeseen. Teemat ja tavoitteet Maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaiheessa on käsitelty lainsäädännön muutoksista joh tu via sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten kannalta tärkeitä, seurannassa ja sidos tyh mä neu vot te luis sa esille nousseita teemoja, kuten vähittäiskaupan suuryksiköt, ta vara lii ken teen terminaalit, soidensuojelualueet, pellot, sähkönsiirtolinjat, ampumaradat, mootto ri ur hei lu- ja ajoharjoitteluradat, puolustusvoimien alueet ja suojavyöhykkeet, geoenergia, kai vos toi min to jen alueet ja suojavyöhykkeet Yara Suomi Oy:n Siilinjärven kaivoksen kohdal la, Päijänne-Saimaa -kanava, VT5 Leppävirran keskustan kohdalla, puolustusvoimia hait taa vat tuulivoima-alueet sekä turvetuotannosta poistuvat alueet. Tavoitteena on ollut: valtakunnallisten ja maakunnallisten intressien tunnistaminen, niihin keskittyminen kaavan strategisuus, riittävä yleispiirteisyys, joustavuus kaavan yhteys maakuntasuunnitelmaan ja maakuntastrategiaan että tarkistuksen 1. ja 2. vaihe muodostavat yhdessä Pohjois-Savon maa kun ta kaavan 2040, jolloin kaava on yhtenä karttana ja selostuksena. Käsittelyvaiheet Maakuntakaavan valmistelusta, sen osallisuusmenettelyistä ja -mahdollisuuksista on tie dotet tu koko prosessin ajan. Keskeisimpiä osallistumismenettelyjä ovat olleet lakisääteiset näh tä vil lä olot, lausunnot ja mielipiteet, viranomais- ja sidosryhmäneuvottelut sekä muut esit te ly- ja seminaaritilaisuudet. Lisäksi kaavasta on voinut antaa jatkuvasti palautetta suoraan kaavan valmistelijoille. Kaava-aineiston voi tutustua liiton kotisivuilla. Vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, MKH , 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä ja lausunnoilla Palaute (22 kpl) ja lausunnot (38 kpl) ja niihin laaditut vastineet. 1. viranomaisneuvottelu Päivitykset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, MKH , 96 Kaavaluonnos valmisteluaineistoineen nähtävillä Lausunnot (33 kpl) ja muistutukset (38 kpl) sekä niihin laaditut vastineet. Päivitykset osallistumisja arviointisuunnitelmaan, MKH , 6. Lausuntopyyntö kaavaehdotuksesta viranomaisilta ja yhteisöiltä Lau sun not (49 kpl) ja niihin laaditut vastineet, MKH , viranomaisneuvottelu Kaavaehdotus nähtävillä Yleisötilaisuus Siilinjärvellä. Lausunnot (30 kpl) ja muistutukset (47 kpl) kaavaehdotuksesta sekä niihin laaditut vas ti neet, MKH , 132.

13 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Sidosryhmäneuvotteluja on pidetty valmisteluvaiheessa erityisesti VT5:een ja Päi jänne-sai maa -kanavaan liittyen. Neuvotteluja käytiin mm. Pohjois-Savon ELY-keskuksen, Liiken ne vi ras ton ja ympäristöministeriön kanssa. Lisäksi Päijänne-Saimaa -kanava-asiasta käy tiin laaja keskustelutilaisuus Ampumaratayhteyshenkilöille järjestettiin si dosryh mä ti lai suu det ja Työpalavereja on pidetty kuntien, YARA:n, Poh jois-savon ELY:n, Puolustusvoimien, Finavian, MTK:n ja YM:n kanssa. Osallisten antama palaute ai heut ti selvitysalue -merkinnän lisäämisen ehdotusvaiheessa kaivos- ja taa ja ma toi min tojen alueen väliin. Ehdotusvaiheessa puolustusvoimien merkinnät ja Yaran kaivokseen liit tyvät merkinnät aiheuttivat muutenkin tarvetta neuvotteluille, joita käytiin niin Siilinjärven kunnan, toimijoiden kuin viranomaisten kesken. Selvitykset Maakuntakaavan tarkistamista varten laadittuja selvityksiä ovat: Maakuntakaavan seuranta 2016 (Pohjois-Savon liitto 2017), Pohjois-Savon moottoriurheilurata- ja ajo har joit te lu ra tasel vi tys (Sweco Ympäristö Oy 2017), Pohjois-Savon ampumarataselvitys (Sweco Ym pä ristö 2017), Pohjois-Savon kohdennettu geoenergiapotentiaaliselvitys (FCG Suunnittelu- ja tek niik ka Oy 2017) sekä Nuojua (Vaala) - Huutokoski (Joroinen) 400 kv voimajohdon tausta sel vi tys (Fingrid Oyj 2018). Vaikutusten arviointi Maakuntakaavan vaikutusten arviointia on tehty jo luonnosvaiheessa teemoittain ja sitä on täy den net ty ehdotusvaiheessa, jolloin vaikutuksia on tarkasteltu MRA 1 mukaisesti liittyen: 1. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5. kaupunkimaisemaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön sekä 6. elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Vaikutusten arvioinnin pohjatyö on tilattu ehdotusta laadittaessa konsultilta (Pöyry Oy). Maakuntakaavan keskeisen vaikutukset Vähittäiskaupan suuryksiköiden ohjausmekanismien muuttaminen lisää elinkeinoelämän ke hit tä mi sen joustavuutta. Palveluntarjonta paranee kysyntälähtöisesti, mutta palvelujen saa ta vuus keskusta-alueilla voi samalla heiketä. Tavaraliikenteen terminaalien sijoittamisessa muutokset nykytilanteeseen ovat niin pieniä, et tä vaikutuksetkin jäävät vähäisiksi. HCT-terminaaliverkosto voi parantaa puukuljetusten logistiikkaa. Kelirikon aikaan HCT-termi naa lit toimivat välivarastoina. Uudet puutavaraterminaalit voivat lisätä melun aiheuttamia häi riöi tä, hyönteisvahinkoja ja kiintoaineiden huuhtoutumista. Toisaalta, kattava ter mi naa liver kos to edistää uusiutuvien energiamuotojen käyttöä. Puuterminaalin siirtyminen La pinlah den keskustan ratapihalta Alapitkälle vapauttaa alueen muuhun maankäyttöön ja vähen tää asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Yaran ja puolustusvoimien toimintaedellytyksien kehittäminen vaikuttaa myönteisesti maakun nan työllisyyteen. Ristiriitaisten intressien yhteensovitustyö on niiden osalta tärkeää. Kai vos toi min to jen suojavyöhykkeiden tarkistus vähentää kaivoksen haitoille altistuvien asuk kai den määrää, mutta kaivostoiminnan laajentuessa altistuvien asukkaiden määrä kas vaa. Kaivostoiminnan laajentuminen vähentää virkistyskäytössä olevia alueita. Kai voksen suojavyöhykkeet rajoittavat uutta asumista, mutta eivät vaikuta maa- ja metsätalouden har joit ta mi seen. Kaivostoiminnan laajentuminen sekä uudet tai laajennettavat sivukiven läji tys alu eet lisäävät haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Muutos maa- ja kallioperään on lopul li nen. Louhinnan laajentuminen aiheuttaa haitallisia vaikutuksia luonnon mo ni muo toi-

14 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus suu teen. Kaivosalueen ja asutuksen väliin osoitettavalla selvitysaluemerkinnällä hait ta vaiku tuk sia pyritään hillitsemään. Puolustusvoimien Rissalan sotilasilmailun kehittäminen lisää paikallista melun ja/tai tärinän ai heut ta maa häiriötä ihmisille ja eläimistölle. Häiriö ei ole jatkuvaa. Suojavyöhykkeet ra joitta vat yhdyskuntarakennetta kunnan alueidenkäytön kehittämisen kannalta. Rajoituksia tulee korkealle rakentamiselle ja rakenteille laajoillakin alueilla. Maatalousalueiden aluevarausmerkintöjen kumoaminen ja maatalouden huomioiminen maa kun ta kaa van yleismääräyksessä tukee maaseutuelinkeinojen toimintaedellytysten säily mis tä ja edesauttaa kulttuuriympäristöjen säilymistä. Tuulivoimamerkintöjen kumoamisen vuoksi tuulivoimarakentamisen mahdolliset elinoloja hei ken tä vät vaikutukset jäävät toteutumatta, samoin luontoon ja maisemaan kohdistuvat hai tat jäävät toteutumatta. Puolustusvoimat hyötyy merkinnän kumoamisesta. Uusien sähkönsiirtolinjojen rakentaminen eri puolille maakuntaa turvaa elinkeinojen kil pailu ky kyä ja toteuttaa valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Uudet johtoverkostot voivat hai ta ta ekologisia yhteyksiä ja rajoittaa muuta maankäyttöä. Lisäksi ne aiheuttavat hai tal lisia maisemallisia vaikutuksia, mitä voidaan kuitenkin hillitä sijoittamalla sähkönsiirtolinjoja ny kyi sil le johtoalueille. Päijänne-Saimaa kanavan merkinnän muuttamisella laivaväylästä ohjeelliseksi lai va väyläk si ei ole oleellisia vaikutuksia. Keskeisintä merkinnän muuttamisessa on sen kyt key ty minen vt5:n ja vt9:n kehittämiseen. Vt5 linjauksen kehittäminen ja säilyttäminen nykyisellä paikallaan Leppävirran taajaman koh dal la tukee maakunnallista tavoitetta nopeista liikenneyhteyksistä ja elinkeinoelämän ke hit ty mi ses tä. Myönteistä muutoksessa on myös Nikkilänmäen kulttuurimaiseman ja luonto ar vo jen säilyminen sekä pohjaveden suojausmahdollisuuksien paraneminen. Geo ener gian yleismääräys edistää uusiutuvien energiamuotojen käyttöä ja säästää luonnonvaroja. Valtion maille osoitetuilla uusilla soidensuojelumerkinnöillä turvataan luonnon mo ni muo toisuut ta ja hillitään ilmastonmuutoksen vaikutuksia.turvetuotannosta poistuneiden alueiden mer kin tö jen kumoaminen toteaa jo tapahtuneen muutoksen. Turpeennoston aiheuttamat me lu- ja pölyhaitat poistuvat ja vesistöhaitat vähenevät. Virkistyskäyttömahdollisuudet lisään ty vät. Ampumarata- ja moottoriurheilualueiden merkinnöillä ei osoiteta uusia alueita, joten vai kutuk set kaan eivät muutu. Merkinnät varmistavat pitkällä tähtäimellä verkoston säilymisen ja ke hit ty mi sen. Raasion ampumaradan toiminnan päättymisellä on negatiivinen vaikutus ampu ma har ras tus paik ko jen saavutettavuuteen. Seuranta Maakuntakaavan toteutumista seurataan annettaessa lausuntoja ja käytäessä vi ran omaisneu vot te lu ja kuntakaavojen ja muiden maakuntakaavaa toteuttavien suunnitelmien laa ti misen ja lupakäsittelyjen yhteydessä. Seurannan apuna toimii maakuntakaavoitustyötä ohjaa va aluerakennetyöryhmä. Pohjois-Savon liitto laatii vuosittain kaavoituskatsauksen, jossa maakuntakaavojen toteutumista ja uusimistarvetta kuvataan. Maakuntakaavan tar kis tami sen 2. vaihe aloitetaan vuonna Toisessa vaiheessa on mahdollista palata myös tä män vaiheen teemoihin, mikäli saatavilla on uutta selvitystietoa. Kaava-asiakirjat Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti maakuntakaava esitetään kartalla. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen vaiheen juridisia asiankirjoja ovat kaavakartta (1: ) sekä siihen liittyvät Maakuntakaavamerkinnät ja määräykset -asiakirja liitteineen. Lisäksi maakuntakaava-asiakirjoihin kuuluu kaavaselostus. Kaavan valmisteluun liittyviin selvityksiin voi tutustua Pohjois-Savon liiton kotisivuilla osoitteessa: Maankäyttö- ja rakennuslain 31 :n mukaan maakuntakaavan hyväksyy maakunnan liiton

15 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus ylin päättävä toimielin eli maakuntavaltuusto. Maakuntakaavaa ei enää alisteta ympäristöministeriön vahvistettavaksi, vaan kaava tulee voimaan, kun maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksestä on kuulutettu. Tämä voidaan tehdä, kun päätös on saanut lainvoiman eli päätöksestä ei ole valitettu tai mahdollisten valitusten käsittelyn jälkeen. Maakuntahallitus voi valituksista riippumatta nopeuttaa kaavan voimaantuloa määräämällä maa kun ta kaa van MRL 201 :n mukaan tulemaan voimaan valitusajan päätyttyä, ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaselostukseen ja Maakuntakaavan mer kin nät ja määräykset -asiakirjaan on tehty teknisluonteisia korjauksia. Kaavakarttaa ei ole muutettu. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto hyväksyy Pohjois-Savon maa kun ta kaavan 2040 tarkistamisen 1. vaiheen kaavakartan (1:200000), Maakuntakaavamerkinnät ja -mää räyk set liitteineen sekä kaavaselostuksen liitteineen. Voimaan tullessaan Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaihe kumoaa lain voi mai sis ta maakuntakaavoista Kuopion seudun maakuntakaavassa, Pohjois-Savon maa kun ta kaa vas sa 2030, Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavassa, Leppävirran pohjois osan valtatien 5 maakuntakaavassa sekä Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavassa ole vat tämän vaiheen teemojen mukaiset kaavamerkinnät sekä merkintöihin liittyvät määräyk set ja yleismääräykset, jotka on lueteltu kaavaselostuksen sivuilla Maakuntahallitus antaa toimistolle oikeuden tehdä kaava-asiakirjoihin mahdollisesti tar vitta vat teknisluonteiset korjaukset ennen maakuntavaltuuston käsittelyä. Valmistelija: kaavoituspäällikkö Annaelina Isola, suunnittelujohtaja Paula Qvick, Keskustelun aikana Marja Berg Pia Pentikäisen kannattamana esitti asian palautettavaksi val mis tel ta vak si. Puheenjohtaja totesi tehdyn päätösehdotuksesta poikkeavan kannatetun esi tyk sen, ja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ensin nostavat kä tensä ne, jotka kannattavat päätösehdotusta ja sen jälkeen ne, jotka kannattavat Marja Bergin esi tys tä. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen äänestystavasta. Suoritetussa äänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Seppo Kääriäinen, Pekka Les kinen, Neeta Röppänen, Jouni Toppinen, Hannakaisa Heikkinen, Merja Rautiainen, Nelli Berg-Vää nä nen ja Hannu Smolander, ja Marja Bergin esitystä kannattivat Marja Berg ja Pia Pentikäinen. Matti Semi oli poissa. Puheenjohtaja totesi maakuntahallituksen hy väk syneen päätösehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Annaelina Isola ja Patrick Hublin olivat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaihe tuli vireille maakuntahallituksen päätöksellä Kaavatyö on nyt edennyt hy väk sy mis vaihee seen. Maakuntahallituksen valmistelutekstiin tehdyt muutokset on osoitettu kursiivilla.

16 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Teemat ja tavoitteet Maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaiheessa on käsitelty lainsäädännön muutoksista joh tu via sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten kannalta tärkeitä, seurannassa ja sidos tyh mä neu vot te luis sa esille nousseita teemoja, kuten vähittäiskaupan suuryksiköt, ta vara lii ken teen terminaalit, soidensuojelualueet, pellot, sähkönsiirtolinjat, ampumaradat, mootto ri ur hei lu- ja ajoharjoitteluradat, puolustusvoimien alueet ja suojavyöhykkeet, geoenergia, kai vos toi min to jen alueet ja suojavyöhykkeet Yara Suomi Oy:n Siilinjärven kaivoksen kohdal la, Päijänne-Saimaa -kanava, VT5 Leppävirran keskustan kohdalla, puolustusvoimia hait taa vat tuulivoima-alueet sekä turvetuotannosta poistuvat alueet. Tavoitteena on: valtakunnallisten ja maakunnallisten intressien tunnistaminen, niihin keskittyminen kaavan strategisuus, riittävä yleispiirteisyys, joustavuus kaavan yhteys maakuntasuunnitelmaan ja maakuntastrategiaan että tarkistuksen 1. ja 2. vaihe muodostavat yhdessä Pohjois-Savon maa kun ta kaavan 2040, jolloin kaava on yhtenä karttana ja selostuksena. Käsittelyvaiheet Maakuntakaavan valmistelusta, sen osallisuusmenettelyistä ja -mahdollisuuksista on tie dotet tu koko prosessin ajan. Keskeisimpiä osallistumismenettelyjä ovat olleet lakisääteiset näh tä vil lä olot, lausunnot ja mielipiteet, viranomais- ja sidosryhmäneuvottelut sekä muut esit te ly- ja seminaaritilaisuudet. Nähtävilläolosta ja niihin liittyvistä yleisötilaisuuksista on tie do tet tu kuulutuksilla maakuntavaltuuston hyväksymissä sanomalehdissä (Savon Sa nomat, Iisalmen Sanomat ja Varkauden Sanomat) sekä liiton ja kuntien ilmoitustauluilla. Kaavas ta on voinut antaa jatkuvasti palautetta suoraan kaavan valmistelijoille. Kaa va-ai neistoon on voinut tutustua liiton kotisivuilla. Lisäksi osallisilla on ollut mahdollisuus liittyä liiton kuu kau si kir jeen postituslistalle. Kuukausikirjeessä on kerrottu kaavatyön vaiheista. Vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, MKH , 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä ja lausunnoilla Palaute (22 kpl) ja lausunnot (38 kpl) ja niihin laaditut vastineet. 1. viranomaisneuvottelu Päivitykset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, MKH , 96 Kaavaluonnos valmisteluaineistoineen nähtävillä Lausunnot (33 kpl) ja muistutukset (38 kpl) sekä niihin laaditut vastineet. Päivitykset osallistumisja arviointisuunnitelmaan, MKH , 6. Lausuntopyyntö kaavaehdotuksesta viranomaisilta ja yhteisöiltä Lau sun not (49 kpl) ja niihin laaditut vastineet, MKH , viranomaisneuvottelu Kaavaehdotus nähtävillä Yleisötilaisuus Siilinjärvellä. Lausunnot (30 kpl) ja muistutukset (47 kpl) kaavaehdotuksesta sekä niihin laaditut vas ti neet, MKH , 132. Hyväksymiskäsittely, MKH , 145. Sidosryhmäneuvotteluja on pidetty valmisteluvaiheessa erityisesti VT5:een ja Päi jänne-sai maa -kanavaan liittyen. Neuvotteluja käytiin mm. Pohjois-Savon ELY-keskuksen, Liiken ne vi ras ton ja ympäristöministeriön kanssa. Lisäksi Päijänne-Saimaa -kanava-asiasta käy tiin laaja keskustelutilaisuus Ampumaratayhteyshenkilöille järjestettiin si dosryh mä ti lai suu det ja Työpalavereja on pidetty kuntien, YARA:n, Poh jois-savon ELY:n, Puolustusvoimien, Finavian, MTK:n ja YM:n kanssa. Osallisten antama palaute ai heut ti selvitysalue -merkinnän lisäämisen ehdotusvaiheessa kaivos- ja taa ja ma toi min tojen alueen väliin. Ehdotusvaiheessa puolustusvoimien merkinnät ja Yaran kaivokseen liit ty-

17 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus vät merkinnät aiheuttivat muutenkin tarvetta neuvotteluille, joita käytiin niin Siilinjärven kunnan, toimijoiden kuin viranomaisten kesken. Selvitykset Maakuntakaavan tarkistamista varten laadittuja selvityksiä ovat: Maakuntakaavan seuranta 2016 (Pohjois-Savon liitto 2017), Pohjois-Savon moottoriurheilurata- ja ajo har joit te lu ra tasel vi tys (Sweco Ympäristö Oy 2017), Pohjois-Savon ampumarataselvitys (Sweco Ym pä ristö 2017), Pohjois-Savon kohdennettu geoenergiapotentiaaliselvitys (FCG Suunnittelu- ja tek niik ka Oy 2017) sekä Nuojua (Vaala) - Huutokoski (Joroinen) 499 kv voimajohdon tausta sel vi tys (Fingrid Oyj 2018). Muita merkittäviä taustatietoja on mm. Yara Suomi Oy:n laa tima kaivos- ja tehdasmelun yhteismallinnus -kartta (Ramboll 2017). Vaikutusten arviointi Maakuntakaavan vaikutusten arviointia on tehty jo luonnosvaiheessa teemoittain ja sitä on täy den net ty ehdotusvaiheessa, jolloin vaikutuksia on tarkasteltu MRA 1 mukaisesti liittyen: 1. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5. kaupunkimaisemaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön sekä 6. elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Vaikutusten arvioinnin pohjatyö on tilattu ehdotusta laadittaessa konsultilta (Pöyry Oy). Maakuntakaavan keskeisen vaikutukset Vähittäiskaupan suuryksiköiden ohjausmekanismien muuttaminen lisää elinkeinoelämän ke hit tä mi sen joustavuutta. Palveluntarjonta paranee kysyntälähtöisesti, mutta palvelujen saa ta vuus keskusta-alueilla voi samalla heiketä. Tavaraliikenteen terminaalien sijoittamisessa muutokset nykytilanteeseen ovat niin pieniä, et tä vaikutuksetkin jäävät vähäisiksi. HCT-terminaaliverkosto voi parantaa puukuljetusten logistiikkaa. Kelirikon aikaan HCT-termi naa lit toimivat välivarastoina. Uudet puutavaraterminaalit voivat lisätä melun aiheuttamia häi riöi tä, hyönteisvahinkoja ja kiintoaineiden huuhtoutumista. Toisaalta, kattava ter mi naa liver kos to edistää uusiutuvien energiamuotojen käyttöä. Puuterminaalin siirtyminen La pinlah den keskustan ratapihalta Alapitkälle vapauttaa alueen muuhun maankäyttöön ja vähen tää asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Yaran ja puolustusvoimien toimintaedellytyksien kehittäminen vaikuttaa myönteisesti maakun nan työllisyyteen. Yara työllistää suoraan 400 hlö, välillisesti alihankkijoiden kautta 1600 ja tulovaikutuksina 400 hlö eli yhteensä 2400 hlö. Ristiriitaisten intressien yh teen so vitus työ on niiden osalta tärkeää. Kaivostoimintojen suojavyöhykkeiden tarkistus vähentää kai vok sen haitoille altistuvien asukkaiden määrää, mutta kaivostoiminnan laajentuessa altis tu vien asukkaiden määrä kasvaa. Kaivostoiminnan laajentuminen vähentää vir kis tys käytös sä olevia alueita. Kaivoksen suojavyöhykkeet rajoittavat uutta asumista, mutta eivät vaiku ta maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Kaivostoiminnan laajentuminen sekä uudet tai laa jen net ta vat sivukiven läjitysalueet lisäävät haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Muutos maa- ja kallioperään on lopullinen. Louhinnan laajentuminen aiheuttaa haitallisia vai ku tuksia luonnon monimuotoisuuteen. Kaivosalueen ja asutuksen väliin osoitettavalla sel vi tysalue mer kin näl lä haittavaikutuksia pyritään hillitsemään. Puolustusvoimien Rissalan sotilasilmailun kehittäminen lisää paikallista melun ja/tai tärinän ai heut ta maa häiriötä ihmisille ja eläimistölle. Häiriö ei ole jatkuvaa. Suojavyöhykkeet ra joit-

18 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus ta vat yhdyskuntarakennetta kunnan alueidenkäytön kehittämisen kannalta. Rajoituksia tulee korkealle rakentamiselle ja rakenteille laajoillakin alueilla. Maatalousalueiden aluevarausmerkintöjen kumoaminen ja maatalouden huomioiminen maa kun ta kaa van yleismääräyksessä tukee maaseutuelinkeinojen toimintaedellytysten säily mis tä ja edesauttaa kulttuuriympäristöjen säilymistä. Tuulivoimamerkintöjen kumoamisen vuoksi tuulivoimarakentamisen mahdolliset elinoloja hei ken tä vät vaikutukset jäävät toteutumatta, samoin luontoon ja maisemaan kohdistuvat hai tat jäävät toteutumatta. Puolustusvoimat hyötyy merkinnän kumoamisesta. Uusien sähkönsiirtolinjojen rakentaminen eri puolille maakuntaa turvaa elinkeinojen kil pailu ky kyä ja toteuttaa valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Uudet johtoverkostot voivat hai ta ta ekologisia yhteyksiä ja rajoittaa muuta maankäyttöä. Lisäksi ne aiheuttavat hai tal lisia maisemallisia vaikutuksia, mitä voidaan kuitenkin hillitä sijoittamalla sähkönsiirtolinjoja ny kyi sil le johtoalueille. Päijänne-Saimaa kanavan merkinnän muuttamisella laivaväylästä ohjeelliseksi lai va väyläk si ei ole oleellisia vaikutuksia. Keskeisintä merkinnän muuttamisessa on sen kyt key ty minen vt5:n ja vt 9:n kehittämiseen. Vt5 linjauksen kehittäminen ja säilyttäminen nykyisellä paikallaan Leppävirran taajaman koh dal la tukee maakunnallista tavoitetta nopeista liikenneyhteyksistä ja elinkeinoelämän ke hit ty mi ses tä. Myönteistä muutoksessa on myös Nikkilänmäen kulttuurimaiseman ja luonto ar vo jen säilyminen sekä pohjaveden suojausmahdollisuuksien paraneminen. Lep pä virran kunnalla on valmius hyväksyä laatimansa yleis- ja asemakaavat maakuntakaavan tarkis tuk sen voimaantulon jälkeen ja mahdollistaa siten tien suunnittelun edistyminen ja hankkeen rahoitus. Geoenergian yleismääräys edistää uusiutuvien energiamuotojen käyttöä ja säästää luonnon va ro ja. Valtion maille osoitetuilla uusilla soidensuojelumerkinnöillä turvataan luonnon mo ni muo toisuut ta.turvetuotannosta poistuneiden alueiden merkintöjen kumoaminen toteaa jo ta pah tuneen muutoksen. Turpeennoston aiheuttamat melu- ja pölyhaitat poistuvat ja vesistöhaitat vä he ne vät. Virkistyskäyttömahdollisuudet lisääntyvät. Ampumarata- ja moottoriurheilualueiden merkinnöillä ei osoiteta uusia alueita, joten vai kutuk set kaan eivät muutu. Tavoitteena on varmistaa pitkällä tähtäimellä toimivan verkoston säi ly mi nen ja kehittyminen. Raasion ampumaradan toiminnan päättymisellä on ne ga tii vinen vaikutus ampumaharrastuspaikkojen saavutettavuuteen. Seuranta Maakuntakaavan toteutumista seurataan annettaessa lausuntoja ja käytäessä vi ran omaisneu vot te lu ja kuntakaavojen ja muiden maakuntakaavaa toteuttavien suunnitelmien laa ti misen ja lupakäsittelyjen yhteydessä. Seurannan apuna toimii aluerakennetyöryhmä. Pohjois-Sa von liitto laatii vuosittain kaavoituskatsauksen, jossa maakuntakaavojen to teu tu mista ja uusimistarvetta kuvataan. Maakuntakaavan tarkistamisen 2. vaihe aloitetaan vuonna Toisessa vaiheessa on mah dol lis ta palata myös tämän vaiheen teemoihin, mikäli saatavilla on uutta selvitystietoa. Kaava-asiakirjat Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti maakuntakaava esitetään kartalla. Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaiheen juridisia asiankirjoja ovat kaavakartta (1: ) sekä siihen liittyvät Maakuntakaavamerkinnät ja määräykset -asiakirja liitteineen. Lisäksi maakuntakaava-asiakirjoihin kuuluu kaavaselostus. Kaavan valmisteluun liittyviin selvityksiin voi tutustua Pohjois-Savon liiton kotisivuilla osoitteessa: Maankäyttö- ja rakennuslain 31 :n mukaan maakuntakaavan hyväksyy maakunnan liiton

19 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus ylin päättävä toimielin eli maakuntavaltuusto. Maakuntakaavaa ei enää alisteta ympäristöministeriön vahvistettavaksi, vaan kaava tulee voimaan, kun maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksestä on kuulutettu. Tämä voidaan tehdä, kun päätös on saanut lainvoiman eli päätöksestä ei ole valitettu tai mahdollisten valitusten käsittelyn jälkeen. Maakuntahallitus voi valituksista riippumatta nopeuttaa kaavan voimaantuloa määräämällä maa kun ta kaa van MRL 201 :n mukaan tulemaan voimaan valitusajan päätyttyä, ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaavaehdotuksen nähtävilläolon ja maakuntahallituksen käsittelyn jälkeen kaa vase los tuk seen ja Maakuntakaavan merkinnät ja määräykset -asiakirjaan on tehty tek nisluon tei sia korjauksia, kuten selostuksen uudelleen taittaminen. Kaavakarttaa ei ole muu tettu. hyväksyy Pohjois-Savon maakuntakaavan 2040 tarkistamisen 1. vaiheen maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti. päättää hyväksyä Poh jois-sa von maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaiheen, joka voimaan tullessaan kumoaa voimassa olevista maakuntakaavoista merkinnät, jotka on esitetty erillisellä kaa vakar tal la ja kuvattu kaavaselostuksessa (s. 84 ja 120). Liitteet Liite 3 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe kaavakartta, MKV Liite 4 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe kumottavat kaava mer kin nät, MKV Liite 5 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe kaavayhdistelmä, MKV Liite 6 Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaiheen kaavaselostus, MKV Liite 7 PSMK 2040 tarkistamisen 1. vaiheen Maakuntakaavamerkinnät ja mää räykset, MKV Oheismateriaali Pohjois-Savon maakuntakaava 2040 tarkistamisen 1. vaihe, esittely, MKV , oheis ma te ri aa li

20 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Hallintosäännön muuttaminen 36/ /2010 Maakuntahallitus Kuntalain (410/2015) mukainen uusi hallintosääntö on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja se tuli voimaan Hallintosääntö valmisteltiin Kuntaliiton mallisäännön poh jal ta, mutta sen toimeenpanossa on sittemmin ilmennyt tarvetta tehdä muutoksia seuraa vas ti: Ehdotetut poistot on yliviivattu ja lisäykset on merkitty kursiivilla. 8 Teksti poistetaan, koska sama säädös on Päävastuualueiden vastuuhenkilöt: Hallinnon ja talouden vastuualue vastaa toi mielin työs ken te lys tä, hallinnon tukipalveluista sekä yhteisten palvelujen koordinoinnista ja orga ni saa tio-oh jauk ses ta. Perustelu: Organisaatiorakenteen termejä yksinkertaistetaan ja lisätään toimintakuvaus. 25 Virkamääräysten ja työsopimusten allekirjoittaminen: poistetaan maa kun ta joh taja ja Perustelu: Hallintosäännön 23 :n mukaan maakuntavaltuusto valitsee maakuntajohtajan, maa kun ta hal li tus valitsee päävastuualueiden vastuuhenkilöt ja hallintosäännön 25,4 :n mu kaan maakuntajohtaja valitsee muut pysyvään ja määräaikaiseen virka- tai työ suh teeseen tulevat viranhaltijat/työntekijät. Näillä päätöksillä on jo sitovasti solmittu ko. virka-/ työsuh de ehtoineen. Virkamääräyksen ja työsopimuksen allekirjoittaminen on päätöksen toimeen pa noa, mikä voi tapahtua hallintojohtajan allekirjoituksella. 27,3 : poistetaan korkeakoululoppututkinto Lisätään uusi 28 Palkkaus: Palvelussuhteeseen ottava viranomainen päät tää va lit tavan henkilön palkan voimassa olevien palkkausohjeiden mukaisesti. Maa kun ta joh ta jan palk ka määritellään Pohjois-Savon liiton ja maakuntajohtajan välillä sol mit ta vas sa joh ta jaso pi muk ses sa. Perustelu: Palkan määräämisestä ei ole aikaisemmin ollut mainintaa liiton säännöissä, vaik ka käytännössä näin on toimittu. Asiasta on tarkoituksenmukaista säätää hal lin to säännös sä. 72,1 : Muutos: sana kunnanhallitus muutetaan maa kun ta hal li tus 72 : Lisätään uusi 2. momentti: Esityslistat toimitetaan kaikille val tuu te tuil le ja va ra valtuu te tuil le tallentamalla se heidän saatavilleen tietojärjestelmään tai jul kai se mal la maa kunta lii ton verkkosivuilla. Perustelu: Lisäyksellä mahdollistetaan tosiasiassa sähköisen kokouskutsun käyttäminen,

21 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus kos ka nykyinen hallintosäännön säädösteksti voidaan tulkita niin, että vain sähköposti on hy väk syt tä vä lähettämismuoto. Käytännössä sähköpostissa ei pysty lähettämään suuria tie dos to ja kuten esimerkiksi maakuntakaavan kartta-aineistoa, jolloin sähköistä ko kous kutsua ei ole käytännössä mahdollista käyttää. Esitetty lisäys vastaa maakuntahallituksen esitys lis tan toimittamisen nykyistä käytäntöä. 73 : Muutos: sana kunnan muutetaan kuntayhtymän 79 ja 117 : Poistetaan 2. momentit tarpeettomina, koska asiasta on sää det ty ao. py kälän 1. momentissa, missä todetaan, että Puheenjohtajan tehtävistä on sää det ty Kuntalain 102 :ssä. 129 : Muutos: sana kunnan... muutetaan kuntayhtymän Muutokset pykäliin: pykälät 9 28 siirtyvät pykäliksi Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy edellä esitetyt muutokset ja lisäykset hallintosääntöön ja esittää ne maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi ja että muutokset tulevat voimaan alkaen. Valmistelija: maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja esittää muutokset maa kunta val tuus ton hyväksyttäviksi hyväksyy Pohjois-Savon liiton hallintosäännön maakuntahallituksen pää tök sen mukaisesti. n puheenjohtaja totesi valtuutettujen määrän laskeneen alle päätösvaltaisuuden määrän, joten valtuuston päätökset tästä asiasta alkaen eivät ole laillisia. hyväksyy Pohjois-Savon liiton hallintosäännön maakuntahallituksen pää tök sen mukaisesti.

22 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Pohjois-Savon liiton henkilöstösuunnitelman hyväksyminen, liite 8 49/ /2010 Maakuntahallitus Henkilöstösuunnittelun tavoitteena on varmistaa, että Pohjois-Savon liitolla on pal ve luk sessa riittävä määrä osaavaa henkilöstöä, jolla turvataan kuntayhtymän tavoitteiden ja päämää rien edellyttämä tehokas toiminta. Suunnitelma kattaa voimaan tulleet hen kilös tö- ja koulutussuunnitelmaa koskevat lakimuutokset. Henkilöstösuunnittelu pohjautuu Pohjois-Savon liiton toimintastrategiaan, jossa linjataan mi tä tehdään. Toimintastrategia sisältyy maakuntavaltuuston vuosittain hyväksymään talous ar vi oon. Henkilöstösuunnitelmassa otetaan kantaa siihen, miten asetetut tavoitteet toteu te taan. Mitkä asiat tuotetaan itse, mitkä hankitaan ostopalveluina ulkopuolisilta asiantun ti joil ta. Henkilöstösuunnittelun ydintä ovat henkilöstön määrän, laadun ja kohdentumisen mää rit tely tulevaisuuden tarpeita varten. Henkilöstön määrällä tarkoitetaan henkilöstön lukumäärää ja laadulla henkilöstön osaamista, koulutusta, henkilöstö- tai ammattiryhmää, työsuhteen muo toa ja muita vastaavia asioita. Kohdentumisen suunnittelu on ennakointia sen osalta, kuin ka paljon eri tehtävissä, toiminnoissa tai yksiköissä tarvitaan henkilöstöä ja miten tarve mah dol li ses ti muuttuu. Henkilöstösuunnittelu on ennen kaikkea toimenpiteiden suun nit te lua ja varautumista toiminnan edellyttämiin henkilöstöä koskeviin muutoksiin. Määrän, laadun ja kohdentumisen lisäksi henkilöstösuunnittelu kattaa myös se, miten hen ki lös tö voi ma varois ta huolehditaan. Henkilöstösuunnitelma pohjautuu voimassa olevaan henkilöstösuunnitelmaan Epävarmuus maakunta- ja sote -uudistuksen toteutumisesta vaikuttaa suun nitte luun siten, että aina vakinaisen henkilöstön poistuessa liiton palveluksesta, tarkastellaan rek ry toin ti tar vet ta mahdollisen uuden maakunnan tarpeen näkökulmasta. Liiton toi min ta kyky säilytetään tarvittaessa määräaikaisilla rekrytoinneilla, tai ostopalveluina. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy henkilöstösuunnitelman ja esittää sen maa kun ta valtuus ton hyväksyttäväksi. Valmistelija: maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Makuntavaltuusto hyväksyy Pohjois-Savon liiton henkilöstösuunnitelman Liitteet Liite 8 Pohjois-Savon liiton henkilöstösuunnitelma , MKV

23 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Tilintarkastusyhteisön valinta toimikaudelle ja optio vuodelle / /2018 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten ti lintar kas tus yh tei sön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväk sy mä yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuullinen tilintarkastaja. on käsitellyt tilintarkastusyhteisön valintaa viimeksi kokouksessaan ja päättänyt tuolloin, että liiton tilintarkastusyhteisö on vuosina BDO Au diator Oy. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan kilpailuttaa tilintarkastusyhteisön vuosien sekä mahdollisen optiovuoden 2021 osalta. Liitto on valmistellut tarjouspyynnön ja lähettänyt sen viidelle eri ti lin tar kas tus yhtei söl le. Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta, joiden vertailu alla: Tarjoajien ko ke muk sen ver tai lun las ken ta kaava: Tarjoajan pisteet/suu rim mat pis teet x max pisteet JHT tarkastajien luku mää rä: suurin lukumäärä max. 3 pistettä. Pienin määrä 1 piste Vastuullisen tar kas ta jan ko ke mus: alle 2 v. = 1 piste 2 4 v. = 2 piste enemmän 3 pistettä Pisteet yhteensä (max pisteet 6): (max pisteet 3) (max pisteet 3) KPMG Oy 25 JHT tarkastajaa BDO Audiator Oy 47 JHT/JHTT tar kas tajaa Vastuullisen tarkastajan kokemus: KPMG OY vastuullisen tarkastajan kokemus 3 vuotta Heinäveden kunta ja tytäryhteisöt 2017 jatkuu, Rautalammin kunta ja ty tär yh tei söt 2017 jatkuu, Itä-Suomen huoltopalvelut lii ke lai tos kun tayh ty mä 2017 jatkuu = 1 täysi tilikausi Urjalan kunta ja sen tytäryhteisöt, tilikaudet = 2 täyttä ti likaut ta BDO Audiator Oy vastuullisen tarkastajan kokemus yli 4 vuotta Helsingin kaupunki Espoo, Kuopio, 2015 jatkuu Oulu 2016 jatkuu Nokian kaupunki 2018 jatkuu lukuisia yrityksiä

24 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Tarjousten hintavertailu: Tarjousten hinta ver tai lu tehdään kaa val la: Pie nin hinta/tar jot tu hin ta x max pis teet Kokonaishinta max pis teet 12 Hinta/päivä Lisätyön hinta max pis teet 2 Pisteet yhteensä KPMG Oy tarkastuspäiviä 8 BDO Audiator Oy tarkastuspäiviä /tunti=2 14 9, /tunti=1,6 11,5 Vertailupisteet yhteensä: KPMG Oy = 17 BDO Audiator Oy = 17,5 Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että vuosien sekä mah dol lisen optiovuoden 2021 tilintarkastusyhteisöksi valitaan BDO Audiator Oy tehdyn kil pai lu tuksen perusteella.

25 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallituksen varajäsenen valinta 156/ /2018 Maakuntahallitus Kuopion kaupunginvaltuuston jäsen Tahvo Kekkonen on lähettämällään säh köpos til la pyytänyt eroa maakuntavaltuuston varajäsenyydestä sekä maakuntahallituksen vara jä se nyy des tä muuttuneen työtilanteen vuoksi. Tahvo Kekkonen on maa kun ta val tuus tossa Kari Hartikaisen henkilökohtainen varajäsen sekä maakuntahallituksessa Matti Semin hen ki lö koh tai nen varajäsen. Kuopion kaupunginhallitus esittää kokouksessaan kaupunginvaltuustolle eron myön tä mis tä Tahvo Kekkoselle maakuntavaltuuston varajäsenyydestä ja uuden va ra jä senen valitsemista jäljellä olevalle toimikaudelle. Kuopion kaupunginvaltuusto on ko kouk sessaan valinnut Kari Hartikaisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Markku Sö derströ min. valitsee maakuntahallituksen jäsenet ja varajäsenet. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto myöntää eron Tahvo Kekkoselle maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja valitseee hänen tilalleen Matti Semin henkilökohtaisen varajäsenen, ja merkitsee tiedoksi Kuopion kaupunginvaltuuston pää tök sen Markku Söderströmin valinnasta Kari Hartikaisen henkilökohtaiseksi va ra jä senek si maakuntavaltuustoon. Valmistelija: maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. myöntää eron Tahvo Kekkoselle maakuntahallituksen va ra jä se nyy destä ja valitsee hänen tilalleen Matti Semin henkilökohtaisen varajäsenen, sekä merkitsee tiedok seen Markku Söderdströmin valinnan Kari Hartikaisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi maa kun ta val tuus toon.

26 Pohjois-Savon liitto ESITYSLISTA 2/ Maakuntahallitus n jäsenen ja varajäsenen vaihtuminen tiedoksi 148/ /2017 Maakuntahallitus Siilinjärven kunnanvaltuuston jäsen Tarja Korhonen on päivätyllä kirjeellä pyy tänyt eroa kaikista kunnallisista luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Tarja Kor ho nen on maakuntavaltuuston jäsen, ja hänen henkilökohtainen varajäsen on Pirjo Niemitz. Siilinjärven kunnanvaltuusto on kokouksessaan myöntäänyt Tarja Kor hosel le eron luottamustehtävistä, ja valinnut Pohjois-Savon maakuntavaltuustoon Tarja Korho sen tilalle varsiniseksi jäseneksi Pirjo Niemitzin ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä senek si Mila Hildénin. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi maa kun ta val tuus ton jäsenen Tarja Korhosen eron, ja että hänen tilalleen on valittu hänen hen ki lö koh tai nen varajäsen Pirjo Niemitz, jonka henkilökohtaiseksi varajäseneksi on valittu Mi la Hildén. Valmistelija: maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. merkitsee tiedokseen maakuntavaltuuston jäsenen Tarja Korhosen eron, ja että hänen tilalleen on valittu hänen henkilökohtainen varajäsen Pirjo Niemitz, jonka henkilökohtaiseksi varajäseneksi on valittu Mila Hildén.