Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio

Transkriptio

1 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto AIKA klo 10:00-11:01 PAIKKA Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 12 Kokouksen avaus Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen, liite Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntajohtajan yleisesittelypuheenvuoro ja ajankohtaiskatsaus Tilinpäätös vuodelta 2015, liite Maakuntajohtajan viran vastaanottaminen Valtuutettujen aloitteet Tiedoksi saatettavat asiat Kutsussa mainitsematon tai valmistelematon asia Muutoksenhakuohjeet ja kokouksen päättäminen 32 Muutoksenhakuohje 33

2 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ ALLEKIRJOITUKSET Kari Rajamäki Puheenjohtaja Pekka Kaikkonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Kirsi Kokkonen Lauri Katainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pohjois-Savon liiton toimistossa toimistoaikana. Pekka Kaikkonen maakuntasihteeri

3 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen avaus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki avaa kokouksen. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki avasi kokouksen klo

4 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen, liite 1 Maakuntavaltuusto Pohjois-Savon liiton perussopimuksen 15 :n mukaan: Maakuntavaltuuston kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Mikäli jäsen on esteellinen tai poissa, siirtyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Luettelo maakuntavaltuuston jäsenistä on liitteenä 1. Maakuntavaltuusto suorittaa nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella ääniluettelon. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 49 varsinaista ja 7 varavaltuutettua. Lisäksi paikalla oli 9 maakuntahallituksen jäsentä, jotka eivät kuulu maakuntavaltuustoon. Liitteet Liite 1 Nimenhuuto- ja ääniluettelo, maakuntavaltuusto

5 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on vähintään 14 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niil le, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouksesta on annettava yleisesti tie to jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Perussopimuksen 11 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa jäsenistä (vähintään 38 jäsentä) on saapuvilla. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu Lisäksi maakuntavaltuuston kokouksen ajan koh das ta ja paikasta on tiedotettu Savon Sanomissa ja Warkauden lehdessä ja Iisalmen Sanomissa Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnäolevat varavaltuutetut. Maakuntavaltuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

6 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla erikseen sitä varten va littua valtuutettua, jollei maakuntavaltuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöy tä kirja tarkastetaan muulla tavalla. Pöytäkirjamerkintä: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi jäsentään pöytäkirjantarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi yksimielisesti Kirsi Kokkosen ja Lauri Kataisen pöy tä kir jan tar kasta jik si, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto palkitsi Vuoden kyläksi valitun Jyrkän kylän Sonkajärveltä.

7 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto hyväksyy kokouksen asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjamerkintä: Markku Eestilä oli poissa klo

8 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Maakuntajohtajan yleisesittelypuheenvuoro ja ajankohtaiskatsaus Maakuntavaltuusto Maakuntajohtaja Jussi Huttunen tarkastelee maakunnan ja Pohjois-Savon liiton kannalta ajankohtaisia asioita sekä suorittaa esityslistan asioiden yleisesittelyn. Maakuntavaltuusto merkitsee katsauksen tiedoksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjamerkintä: Markku Eestilä oli poissa Pöytäkirjamerkintä: Pekka Nykänen oli poissa

9 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Tilinpäätös vuodelta 2015, liite / /2014 Maakuntahallitus Pohjois-Savon liiton jäsenkunnat maksoivat tilivuonna maksuosuuksia liiton varsinaiseen toi min taan (luottamushenkilöhallintoon ja hallintoon) , joka on 1% edel lis vuot ta enem män. Lisäksi jäsenkunnat maksoivat Pohjois-Savon kehittämisrahastoon Liiton varsinaisen toiminnan kulut (luottamushenkilöhallinto ja hallinto) vähenivät edel lisvuo des ta 6,1%. Liiton kokonaistuotot lisääntyivät edellisvuodesta 0,4%. Kokonaiskulut vähenivät edel lisvuo des ta 17,3%, johon suurin selittävä tekijä on avustusten myöntäminen Pohjois-Savon ke hit tä mis ra has tos ta. Vuonna 2014 avustuksia myönnettiin em. rahastosta ja vuon na ,61. Ilman rahastoja liiton kokonaistuotot lisääntyivät edellisvuodesta 0,4% ja kokonaiskulut vähe ni vät 3,6%. Taseen loppusumma on ,25 (edellisvuonna ,04 ). Ero johtuu pääosin valtion toimeksiantojen muutoksesta. Omavaraisuusaste nousi noin 7 %:sta 17,3%:iin oman pääoman vahvistuttua. Tuloslaskelma (koko liitto) Toimintatuotot ,91 Toimintakulut ,70 Toimintakate ,21 Rahoitustuotot 2.254,16 Rahoituskulut -17,30 Vuosikate = Tilikauden tulos ,07 Rahastojen muutos ,37 Tilikauden ylijäämä ,44 Esityslistan liitteenä 1 on tilinpäätös, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, luettelon käytetyistä kirjanpitokirjoista, tositelajeista ja niiden säilytystavoista, tilinpäätöksen allekirjoituksen ja tilinpäätösmerkinnän sekä liitteet. Yksityiskohtaisemmat numeeriset ja toiminnalliset tiedot ilmenevät liitteistä. Esityslistan liitteenä 2 on yksityiskohtaisempi vuosiraportti päävastuualueiden toi min nal listen ta voit tei den toteutumisesta vuonna 2015.

10 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Pohjois-Savon kehittämisrahaston hyväksytyt hankkeet v on luetteloituna ti lin pää töksen liitteessä 1. Kuntalain mukaan maakuntahallituksen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Mkj:n ehdotus: Maakuntajohtaja täydensi päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Maakuntahallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja esittää sen maakun ta val tuus tol le käsiteltäväksi seuraavasti: Tilinpäätöksen 2015 mukaan tilikauden tulos on ,07, johon lisätään rahastojen muutos ,37, jolloin tilikauden yli jäämäk si tulee ,44. Maakuntahallitus esittää ylijäämästä siirrettäväksi Poh jois-sa von kehittämisrahastoon varauksena käytettäväksi vuosina mah dol li ses ti maakunnan itsehallinto- ja sote -uudistuksen tarvitsemien hankkeiden ra hoit ta mi seen ja ,44 siirrettäväksi omaan pääomaan edellisten tilikausien ylijää mä ti lil le. Ra has to jen muutokseen sisältyy :n tuloutus vuokrantasausrahastosta maa kun ta hal li tuk sen päätöksen mukaisesti. Päätöksen mukaan vuokrantasausrahasto pure taan vuo si na Lisäksi maakuntahallitus päättää jättää tilinpäätöksen vuodelta 2015 tilintarkastajan tar kastet ta vak si. Valmistelija: taloussihteeri Sinikka Järvi Maakuntajohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Maakuntahallitus BDO Audiator Oy:n tilintarkastaja Johanna Mäkelä on tarkastanut vuoden 2015 ti lin pää töksen Tilinpäätös asiakirjan taulukot ja tekstit on muutettu hänen pyyn nöstään vastaamaan maakuntahallituksen allekirjoittamaa tilinpäätöstä, jonka mukaan tilikauden tuloksesta ,44 siirretään Pohjois-Savon ke hit tä mis rahas toon varauksena käytettäväksi vuosina mahdollisesti maakunnan it se hal linto- ja sote-uudistuksen tarvitsemien hankkeiden rahoittamiseen ja ylijäämäksi jäävä ,44 siirretään omaan pääomaan edellisten tilikausien ylijäämätilille. Henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkioita koskeviin liitetietoihin on lisätty luot ta mus hen ki löiden palkkioista perityt ja puolueelle tai puolueyhdistykselle tilitetyt luottamushenkilömaksut kun ta lain 82.3 :n mukaisesti. Muutettu tilinpäätös asiakirja on esityslistan liitteenä. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus katsoo edellä mainitut tiedot tietoonsa saatetuiksi ja hyväksyy ne täy dennyk se nä tilintarkastajalle jätettyyn tilinpäätökseen. Valmistelija: taloussihteeri Sinikka Järvi Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta

11 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta päätti: 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen maakuntavaltuustolle tiedoksi kokoukseen saattaa tarkastuslautakunnan v arviointikertomuksen maakuntavaltuuston kä sitel tä väk si ja 3. esittää maakuntavaltuustolle, että Pohjois-Savon liiton tilinpäätös 2015 hyväksytään ja kun ta yh ty män hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja päävastuualueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomus on esityslistan liitteenä 4. Lisäksi ilmoitetaan maakuntavaltuustolle tiedoksi BDO Audiator Oy:ltä tullut ilmoi tus Pohjois-Savon liiton vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisesta. Vastuunalaiseksi ti lin tar kas ta jak si BDO Audiator Oy esittää JHT, HT Johanna Mäkelää. Maakuntavaltuusto päättää 1. merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi saatetuksi 2. käsitellä arviointikertomuksen ja päättää mahdollisista toimenpiteistä 3. hyväksyä Pohjois-Savon liiton vuoden 2015 tilinpäätöksen ja myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja päävastuualueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta merkitsee tiedoksi BDO Audiator Oy:n ilmoituksen tilintarkastajan vaihtumisesta Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Tilinpäätös 2015 Liite 3 Päävastuualueiden toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 2015 Liite 4 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 Liite 5 Tilintarkastuskertomus 2015 maakuntavaltuustolle

12 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntajohtajan viran vastaanottaminen 104/ /2015 Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto valitsi kokouksessaan maakuntajohtajaksi kunnanjohtaja Mar ko Korhosen. Maakuntajohtajan viranhakuilmoituksessa oli edellytetty, että virka tulee ottaa vastaan alkaen tai sopimuksen mukaan ja virkaan valitun tulee ennen viran vas taan ot tamis ta esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Marko Korhonen on toimittanut kirjeen, missä ilmoittaa ottavansa viran vastaan ja samalla Marko Korhonen toimitti lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se toteaa viran vastaanottamiseen liittyvien ehtojen täyttymisen ja että kunnanjohtaja Marko Korhonen toimii maakuntajoh ta ja na alkaen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa. Valmistelija: maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto toteaa viran vastaanottamiseen liittyvien ehtojen täyttymisen ja että kunnanjohtaja Marko Korhonen toimii maakuntajohtajana alkaen. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

13 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Valtuutettujen aloitteet Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan: "Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryh mällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloittei ta kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajal le. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään maakuntahallituksen valmisteltavaksi. Maakuntavaltuusto voi erik seen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava." Maakuntavaltuuston puheenjohtaja ottaa mahdolliset aloitteet vastaan ja maakuntavaltuusto päättää käydäänkö aloitteista lähetekeskustelua siitä, miten asia on valmisteltava. Aloitteita ei jätetty.

14 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Tiedoksi saatettavat asiat Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto merkitsee tiedokseen seuraavat asiat: 1. Varajäsenen nimeäminen maakuntavaltuustoon (D85/ /2013) Juankosken kaupunginvaltuusto nimesi yksimielisesti Ensio Vatasen Leena Partasen hen ki lö koh tai sek si varajäseneksi Pohjois-Savon maakuntavaltuustoon. 2. Varajäsenen nimeäminen maakuntavaltuustoon (D85/ /2013) Rautalammin kunnanvaltuusto nimesi yksimielisesti Tiina Louhikallion Kirsi Mannilan hen ki lö koh tai sek si varajäseneksi Pohjois-Savon maakuntavaltuustoon. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

15 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Kutsussa mainitsematon tai valmistelematon asia Maakuntavaltuusto Kuntalain 55 :n mukaan maakuntavaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu maakuntahallituksessa tai tarkastuslautakunnassa. Kuitenkin jos asia on kiireellinen, maakuntavaltuusto voi enemmistöpäätöksellä ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmis teltu, päätös asian ottamisesta käsitel täväksi on tehtävä yksimielisesti. Maakuntavaltuusto toteaa, onko kiireellisenä esille otettavia asioita. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjamerkintä: Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki kiitti maakuntajohtaja Jussi Huttusta maa kun ta joh ta jan tehtävien hoidosta ja luovutti hänelle maakuntavaltuuston puolesta Oiva Toikan Vuosilintu 2016 Elo kuu ku sen.

16 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ Maakuntavaltuusto Muutoksenhakuohjeet ja kokouksen päättäminen Maakuntavaltuusto Muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan ja puheenjohtaja päättää kokouksen. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kokous päättyi klo

17 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 2/ POHJOIS-SAVON LIITTO Maakuntavaltuusto MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukiellot ( 17, 20, 21, 22) Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpi dettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Valitusosoitus ( 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19) Maakuntavaltuuston päätökseen haetaan muutosta hallinto-oikeudelta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksentiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Muutos haetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelta: Puistokatu 29, Kuopio. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla asiakirjat voi lä hettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va litusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.