OSALLISTUMINEN. Ikäihmisten osallistumiseen liittyvä työ maakuntavalmistelussa

Transkriptio

1 OSALLISTUMINEN Ikäihmisten osallistumiseen liittyvä työ maakuntavalmistelussa Projektipäällikkö, muutosagentti Anu Kallio

2 Osallistumisen malli pirkanmaalaisen näkökulmasta Nuoriso,- vammais- ja vanhusneuvostot, etnisten suhteiden neuvottelukunta Asukas/Asiakasraati Vapaaehtoisuuteen perustuva luotsitoiminta Järjestökumppanuus Järjestöneuvottelukunta Haluan kehittää käyttämääni palvelua ja ajaa vertaisryhmäni asioita Järjestömme haluaa tehdä yhteistyötä maakunnan kanssa Haluan olla osallisena maakunnan päätöksenteossa Edustan yritystä/yhdis tystä ja haluan tehdä yhteistyötä Haluan jakaa kehittämisideani Haluan vaikuttaa elinympäristööni Haluan antaa palautetta Pirkanmaan maakunnallinen ja alueellinen verkosto, Digitaalinen vuorovaikutus Hankekohtainen vuoropuhelu Vuorovaikutteiset palautekanavat, vuorovaikutus asiakastyössä Haluan osallistua vapaaehtoistoimintaan Yhdistys/Yrityskumppanuus Lähde: Mukaellen Tampereen kaupungin uusi osallistumisen 2 malli 6/2016

3 Lähtökohtana maakuntalaisen ja maakunnan roolin muutos Kumppani Maakunnan asukkaan rooli Asiakaslähtöinen yhteistuotanto Asiakas Asiakaskeskeinen palvelutuotanto Hallintoalamainen Asiakassuhteiden hallinta Hallinto Palvelujen järjestäjä Kumppani Maakunnan rooli

4 Maakunnan osallistumismallia kuvaava kolmio Mallien kärjet valmistelijoiden ja koko organisaation osallistumis- ja viestintäosaaminen ja asenne yhdessä tekemiseen tilanteen mukaan valittavat osallistumistavat ja viestintä osapuolet saavat tietoa, voivat vuorovaikuttaa ja ottaa kantaa Kun kärjet toisiinsa liittyvä rengas pyörii kitkatta, voidaan odottaa hyviä tuloksia. Edellyttää muun muassa valmistelijoiden ja johdon valmennusta, digitaalisia ja muita menetelmiä vuorovaikutukseen, viestintään ja asioiden havainnollistamiseen sekä osapuolten; järjestöjen, neljännen sektorin, yritysten ja asukkaiden mukaanottoa ja motivointia, jotta kaikki kokemus ja tieto saadaan maakuntamme hyväksi

5 Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää seuraavin menetelmin/maakuntalakiluonnos järjestämällä vuorovaikutteisia tilaisuuksia sekä asukasraateja; selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin; suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa; järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden suunnitteluun; tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua

6 Lakisääteiset vaikuttamistoimielimet/maakuntalakiluonnos Nuorisovaltuusto nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi maakunnan nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä Vanhusneuvosto ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien turvaamiseksi maakunnan vanhusneuvosto Vammaisneuvosto sekä vammaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi maakunnan vammaisneuvosto

7 Vaikuttamistoimielimien tehtävät/maakuntalakiluonnos Edustamansa ryhmän kuulemis- ja vaikuttamiskanavia. Ne eivät ole virallisia toimielimiä, joten niille ei voi siirtää päätösvaltaa maakunnan asioissa. Mahdollisuus vaikuttaa maakunnan toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa heitä koskevissa asioissa vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen maakunnassa

8 Maakunta vahvana järjestäjänä edistää osallisuutta Pirkanmaan Asukkaiden osallistumisen maakunta/järjestäjä toimintamalli Palveluiden järjestäminen Päätöksenteko maakuntapäättäjät OSALLISUUDEN YDIN Dialogi -vuoropuhelu OSALLISUUDEN MUOTOJA Strateginen johtaminen ja koordinaatio: asukas- ja asiakasosallisuus, järjestöyhteistyö Kokemustiedon hyödyntämisen varmistaminen Osallistumisen periaatteet Yhteiskehittäminen Digitaaliset alustat Raadit, kuulemis- ja keskustelutilaisuudet Kohdennetut kyselyt Osallistuva budjetointi Huolehtii monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen muodoista Lakisääteiset - Vanhus ja vammaisneuvosto - Nuorisovaltuusto, - Etnisten suhteiden neuvottelukunta Suoran osallistuminen - Kansalaisten kohtaaminen, aloitteet Epäsuora vaikuttaminen - Järjestöjen kautta, toimijoiden tukeminen OSALLISUUDEN TOTEUTUMISEN EDELLYTYKSET/ VAATIMUKSET Osallisuusohjelma Palveluntuottaja ja osallisuuden koordinaation vastuuttaminen Järjestöt mukana Kokemustietovaranto ja oppiminen Asiakastieto päätöksiin Asiakaspalautejärjestelmä Toimivat verkkosivut Asukkaiden ja kokemusasiantuntijoiden edustajia toimielimissä Vuoropuhelu/dialogi

9 Osallistumisen päämenetelmät Pirkanmaalla 1. Digitaaliset menetelmät koko maakunnan asioille 2. Vuorovaikutteiset tilaisuudet 3. Fokusryhmät 4. Asiakasraadit 5. Yhteistyöryhmät Osallistumista edistäviä toimintamalleja - Neutraali intressien sovittelija (uusi) käytetään erityisesti vaikeissa ristiriitatilanteissa - Vaikutusten arviointityö (muun muassa Eva-menettely)

10 Toimintasuunnitelma syksy Osallisuusohjelman laatiminen Osallisuusohjelmassa kuvataan, miten Pirkanmaan maakunnassa edistetään osallisuutta ja mitä osallistamisella tavoitellaan Henkilöstölle osallisuusohjelma sisältää tapausesimerkkejä ja ohjeita Maakunnan asukkaalle se on väline saada tietoa osallistumismahdollisuuksista ja arvioida tavoitteiden toteutumista Kuvataan osallistumisen resurssit ja organisointi

11 Osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksilla on yhteys kokemukseen hyvästä arjesta

12 Ikääntyneiden palvelujen suunnitelma (VanPaL 5 ) Lakisääteinen asiakirja (voimaan vuonna 2013) Hyväksytään valtuustossa (strategia-periaate) Tarkistus valtuustokausittain (seurantaväline, valtuuston tietopohjan/päätösten taustaksi) Kunnassa toimenpidesisältöinen suunnitelma maakunnassa järjestäjätason linjausasiakirja Liittymäpinnat eri sektoreiden toimintaan vahvat (ei pelkkää sotea, ilman yhteistyöpintoja ei toimi) Jatkossa maakunta/kunta rajapinta Oheisasiakirja maakunnan järjestäjän käsikirjaan ja muihin suunnitelmiin

13 Ikääntyneiden palvelujen suunnitelmaan sisällytettyjä asioita osallisuudesta ja osallistumisesta Tavoitteet - Vanhusneuvostot asiantuntijoina - Monipuolinen tiedottaminen ikäasioissa - Ikääntyneet mukana palvelujen suunnittelussa ja arvioinnissa - Ikääntyneet asiakassuunnitelmansa hallinnoijina - Ikääntyneiden osallisuus

14 Toimenpiteet - Vanhusneuvostoja kuullaan asiantuntijoina - Yhteistyötä järjestöjen kanssa lisätään - Tiedottamiseen käytetään sähköisiä alustoja, oppaita, puhelinneuvontaa, tietoiskuja - Ikäihmiset saavat tarvitessa neuvontaa puhelimitse (mm. Ikäneuvo p ) - Lähitorit ja muut kohtaamispaikat tarjoavat ohjausta, neuvontaa, toimintaa ja palveluja - Sähköiseen asiointiin annetaan ohjausta mm. Lähitoreilla / neuvontapisteissä - Maakunnassa toimii asiakasraateja, kehittäjätiimejä, kokemusasiantuntijaverkostoja - Ikäihmiset läheisineen osallistuvat henkilökohtaisten palvelujensa suunnitteluun - Asiakas saa asiakassuunnitelman suullisesti ja kirjallisesti (ymmärrettävästi) - Asiakaslähtöisyyttä noudatetaan kaikissa ikääntyneiden palveluissa

15 Mittarit - Tehdyt toimenpiteet tavoitteiden eteen: määrä, laatu ja tarpeisiin vastaavuus - Asiakaspalautteet osallisuuden toteutumisesta - Osallisuuden ja vaikuttamisen tulokset: näkyminen suunnittelussa / päätöksenteossa - Osallisuus henkilökohtaisten palvelujen suunnittelussa, kirjaukset

16 Pirkanmaan maakunnan asukas keskiössä Minulle tarjotaan erilaisia palvelun toteuttamistapoja, joista voin valita. Ongelmiani pyritään aidosti ratkaisemaan. Sähköisten palvelujen ohjeistus on selkeä. En joudu jonottamaan tarpeettoman kauan ja pääsen palveluun helposti. Luotan hyvään ja turvalliseen palveluun. Minulle osoitetuista lupauksista huolehditaan. Saan vaivattomasti ja ymmärrettävästi sen, mitä minulle on luvattu. Saan aina tasalaatuista palvelua kanavista /henkilöistä riippumatta. Toimintakykyni ja terveyteni kehittyminen on keskiössä. Koen, että he aidosti välittävät minusta ja ottavat kokonaisvaltaisen vastuun terveyteeni liittyvissä tilanteissa. Tarpeeni tunnetaan. Minulle tärkeät asiat tiedostetaan. Tarpeeni koetaan tärkeiksi. Saan hyvin tietoa maakuntani palveluista ja lähipalveluista. Kykenen asioimaan omien kykyjeni mukaisesti. Saatavuustavoite Palveluiden saavutettavuus tavoite Laatutavoite Vaikuttavuus -tavoite Palveluintegraatio Saan palveluni oikea-aikaisesti. Tiedän, mistä saan tarpeisiini apua. Minua ei juoksuteta, vaan koen, että palveluketjut toimivat kannaltani hyvin. Kun tarvitsen monenlaisia palveluja, tiedän kuka huolehtii kokonaisuudesta. 16 jdaf

17