Janakkalan kunta Turenki

Transkriptio

1 Janakkalan kunta Turenki 1 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Suviranta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma D:no 345/2018 KAAVA-ALUE VAIKUTUSALUE KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Alue sijaitsee n. 1,5 km Turengin keskustasta länteen Turengintien eteläpuolella ja Hiidenjoen länsipuolella. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on n. 3,5 ha. KAAVA-ALUE JA TAVOITTEET Asemakaava kohdistuu Suvirannan kahvila-ravintolan ympäristöön, käsittäen ravintolakiinteistön RN:o lisäksi kaksi naapurikiinteistöä: RN:o ja Samalla Turengintie kaavoitetaan kaduksi tarpeellisilta osin Suvirannan lähettyviltä. Asemakaavoituksen tarkoituksena on mahdollistaa Suvirannan rakennuskannan ja palvelujen kehittäminen. Kaava-alueelle on tavoitteena sijoittaa nykyisen rakennuskannan lisäksi: - keittiön laajennus (45 k-m 2, rakennusluvalla) - olemassa olevan katoksen saneeraus/eristäminen lämpimäksi tilaksi (62 k-m 2, rakennusluvalla) - saunarakennus oleskelutilalla (136 k-m 2, poikkeaminen suunnittelutarpeesta ranta-alueella) - uusi veneilijöiden wc- ja pesutilarakennus (45 k-m 2, poikkeaminen suunnittelutarpeesta rannalla) - hotellirakennus (3 krs, 3000 k-m 2 ) - takamaastoon matkailuvaunualueen huoltorakennus (45 k-m 2 ) - länsiosan ranta-alueelle beach volley -kenttä ja katsomorakennelma Osa rakentamisesta voidaan toteuttaa talvella 2019 rakennusluvalla. Kaksi rakennuskohdetta on tarve toteuttaa niin ikään ennen kesäkautta, jolloin asemakaava ei ole vielä lainvoimainen. Tällöin ko. rakentamistarpeet tulevat ratkaistavaksi poikkeamismenettelyllä. Alueelle kulku on tarkoitus järjestää yhteisestä ajoneuvoliittymästä pohjoispuoleisen kauppapuutarhan kanssa. Suvirannan nykyinen ajoneuvoliittymä säilytetään kevyen liikenteen käytössä.

2 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ Suvirannan kahvila-ravintola on rakentunut paikalleen vuonna Alueella sijaitsee nykyisin melko vähän lämpimänä olevaa sisätilaa, katosten ja terassien muodostaen suuremman roolin. Suvirannassa on hyvä venelaituri. Alueen vastarannalla sijaitsee pääosin 1950-luvulla rakentuneita omakotitaloja pihapiireineen. Alueella on Janakkalan Veden vesihuoltoverkosto. Suvirannan takamaaston rakentamista ja maankäyttöä rajoittaa alueen lävitse lounais-koillisen suuntaisesti kulkevat voimalinjat. Lisäksi Hiidenjoen ylittää keskijännitteinen (20 kv) ilmajohto. 2 Alueen rakennuskantaa. LUONNONYMPÄRISTÖ JA MUINAISJÄÄNNÖKSET Suvirannan ravintolakiinteistön alue on pääosin rakentunut, mutta silti luonnonläheinen puustoisuutensa ansiosta. Länsipuoleisen tilan alue on luonnontilaista ja alavaa rantamaata. Hiidenjoki on osa Vanajaveden reittivesistöä, jota pitkin pääsee Tampereelle saakka. Suunnittelualueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse toteutettuja luonnonsuojelu- tai Natura verkostoon kuuluvia alueita. Suunnittelualueelta ei myöskään tunneta luonnonsuojelulain mukaisia suojeltavia luontotyyppejä tai muita sellaisia merkittäviä luontoarvoja, joilla olisi vaikutusta asemakaavaan. (Janakkalan taajamien luontokohteet -inventointi v. 2001) Suunnittelualue sijaitsee pohjoisosiltaan Kalpalinnanmäen vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella ( ). Suunnittelualueella ei sijaitse tiettävästi muinaismuistokohteita (Muinaisjäännösrekisteri ).

3 3 SUUNNITTELUTILANNE VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Uudistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteiden uudistamisella pyritään vastaamaan alueidenkäytön tulevaisuuden haasteisiin ja edistämään kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa. Tavoitteilla varmistetaan, että valtakunnallisesti merkittävät asiat huomioidaan kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Uudistetut tavoitteet jakautuvat viiteen kokonaisuuteen, jotka ovat: toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen tehokas liikennejärjestelmä terveellinen ja turvallinen elinympäristö elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat ja uusiutumiskykyinen energiahuolto. MAAKUNTAKAAVOITUS Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä. Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntavaltuuston hyväksymä 2. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Vaihemaakuntakaavat keskittyvät vain osaan maankäytön kysymyksistä, ja nykyinen kaava jää voimaan niiltä osin kuin alueita ei muuteta tai kumota vaihemaakuntakaavoissa. Maakuntakaavojen yhdistelmässä alue on osoitettu vihreällä kolmiolla virkistyskohteeksi, matkailu- tai venesatamaksi. Lisäksi alue sijoittuu osittain vedenhankintaa varten tärkeälle pohjavesialueelle ja sisältyy maakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Alueen länsipuolitse kulkee voimajohtolinja (Z) ja Hiidenjoelle on osoitettu veneväylä. Lisäksi alue kuuluu kehitettävän liikennekäytävän HHT -vyöhykkeeseen ja Katumajärven ympäristön liikennejärjestelyiden selvitysalueeseen (se-3). Hämeen maakuntavaltuusto päätti käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaava 2040 laatimisen. Maakuntakaava 2040 on tarkoitus laatia kokonaiskaavana. Voimaan tullessaan se korvaa Kanta-Hämeen nykyisen maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Maakuntakaava 2040:n ehdotusvaiheen aineistot ovat olleet nähtävillä viranomaislausuntoja varten asti. Julkinen ehdotusvaiheen nähtävillä olo on vuoden 2019 alkupuolella. Suunnittelualueelle on osoitettu pääosin vastaavat toiminnot kuin voimassa olevissa kaavoissa. Alue sijoittuu maakunnallisesti merkittävän maisema-alueen, Janakkalan kartanomaisemat, reunaan (vaalean sin. viivoitus). RAKENNEMALLI Vuonna 2010 hyväksytty Janakkalan maankäytön rakennemalli on ohjeena erityisesti yleispiirteiselle kaavoitukselle. Rakennemallityön tarkoitus on Janakkalan kunnan pitkän aikavälin maankäyttöstrategian päättäminen. Sillä kytketään väestön muutostekijät, elinkeinopolitiikka ja aluetalous maankäyttöön ja sen kehittämiseen. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu merkintöjä rakennemallissa.

4 4 YLEISKAAVA Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alue sisältyy Janakkalan kunnanvaltuuston v hyväksymään oikeusvaikutuksettomaan Turengin yleiskaavaan, jossa suunnittelualue on osoitettu puutarha- ja kasvihuonealueeksi (MP) sekä venesatama/venevalkamaksi (LV). (Ote Turengin yleiskaavasta oikealla). Suunnittelualueella on vireillä Rastila-Rastikankaan osayleiskaavan laatiminen. Kaavaluonnos on tarkoitus asettaa nähtäville alkuvuodesta Suvirannan alue on tarkoitus osoittaa yleiskaavassa matkailupalvelujen alueena (RM). Kun alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, tulee MRL 54 4 mom mukaan asemakaavaa laadittaessa ottaa huomioon, mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään (MRL 39 ). Asemakaava-aineistoon sisällytetään yleiskaavallinen tarkastelu vaikutusten arvioinnin tueksi. ASEMAKAAVA Alueella ei pääsääntöisesti ole voimassa olevaa asemakaavaa. Suunnittelualueeseen on rajattu mukaan hieman Turengintien yleisen tien aluetta (LT), lähivirkistysaluetta (VL) ja vesialuetta (W), jotta lähialueen aluerajaukset saadaan yhteneväisiksi toistensa ja todellisen tilanteen kanssa. VL LT W Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu likimääräisesti punaisella.

5 5 OLEMASSA OLEVA SELVITYSAINEISTO Kaavan teossa tukeudutaan olemassa oleviin selvitysaineistoihin. Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset - Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY-inventointi 2009) - Rakennettu Häme Maakunnallisesti arvokas rakennusperintö. Hämeen liitto Rakennusinventointi Janakkala. Hämeen ympäristökeskuksen moniste 92/2005. Teija Ahola Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. - Hämeen liiton julkaisu V:84, 2007; Kanta-Hämeen muinaisrannat. Luonnonympäristö ja maisema - Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet. Maisema-aluetyöryhmän mietintö Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi Ehdotus Kanta- Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K Kanta-Hämeen maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi Hämeen liiton julkaisu. Koski, K. & Hirvonen, A Vanajaveden laakson maisema, rakennettu kulttuuriympäristö ja luonto (2001). Hämeen ympäristökeskuksen julkaisu. - Ympäristöministeriön julkaisu 2011: Valtakunnallisesti arvokkaat tuuli- ja rantakerrostumat. - Janakkalan taajamien luontokohteet. Lammi, E., Ratia, A. & Kanta-Hämeen Lintutieteellinen Yhdistys. Janakkalan kunta Ympäristöhallinnon Avoin tieto -palvelu VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviointi tapahtuu osana kaavatyötä ja se raportoidaan kaavaselostuksessa. Seuraavat näkökulmat painottuvat asemakaavan vaikutusten arvioinnissa: Luonnonympäristö ja maisema Rakennettu ympäristö ja taajamakuva Yhdyskuntarakenne Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Taloudelliset vaikutukset (kiinteistöjen arvo, kuntatalous) Sosiaaliset vaikutukset (maanomistajat/asukkaat, ulkoilijat, veneilijät) OSALLISET Osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa: maanomistajat, yrittäjät ja asukkaat. Sijaintikarttaan on rajattu välitön vaikutusalue. Vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat Hämeen liitto ja Museovirasto Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset Janakkalan Vesi Elenia Oy Fingrid Oy Gasum Oy Kanta-Hämeen pelastuslaitos Yhteinen vesialue ; (järjestäytynyt) Hiiden osakaskunta TAVOITEAIKATAULU JA KAAVOITUSPROSESSIN KULKU Kaavoituspäätös, tekninen lautakunta Vireille tulo, OAS ja kaavaluonnos (tekla) Kaavaluonnos nähtävillä ja lausunnoilla 01-02/2019 Kaavaehdotus nähtävillä ja lausunnoilla 03-04/2019 Valtuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen 05-06/2019

6 6 TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireilletulosta ja kaavaluonnoksesta tiedotetaan Janakkalan Sanomissa sekä kirjeitse kaava-alueen ja vaikutusalueen maanomistajille sekä muille osallisille. Virallinen nähtävänäolo tiedotetaan lehtikuulutuksella Janakkalan Sanomissa. Aineistot ovat nähtävänä kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnanviraston pääaulassa, os. Juttilantie 1, Turenki. Lisäksi aineistot ovat kunnan internet-sivuilla: LAUSUNNOT PYYDETÄÄN: Hämeen liitto ja Museovirasto Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset Janakkalan Vesi Elenia Oy Fingrid Oy Gasum Oy Kanta-Hämeen pelastuslaitos Yhteinen vesialue ; (järjestäytynyt) Hiiden osakaskunta YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Janakkalan kunnan yhteyshenkilönä toimii kaavasuunnittelija Piia Tuokko. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee toimittaa kirjallisesti nähtävänä oloaikana tekniikka ja ympäristö toimialan maankäytölle ao. osoitteella tai osoitteeseen Janakkalan kunta Tekniikka ja ympäristö Juttilantie Turenki Kaavasuunnittelija Piia Tuokko s-posti: piia.tuokko@janakkala.fi puh: