SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Aika klo 17:00-20:27 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 86 Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen ja hyväksyminen 87 Sastamalan vammaisneuvoston aloite kulttuuri- ja liikuntasetelien antamisesta omaishoitajille 88 Sastamalan kaupungin vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman sekä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusopimusten valmistelu 89 Sastamalan kaupungin henkilöstöohjeita alkaen Ohjausryhmän seuraava kokous Sylvään koulun ent. äidinkielen, historian ja yhteiskuntaopin lehtori Pentti Lahtisen yhteistoiminta-alueen nimeä koskeva kirje

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Aika klo 17:00-20:27 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Poutala Ari varapuheenjohtaja Lahtinen Sini varajäsen Kukkonen-Lahtinen Leena jäsen Lehtonen Jorma jäsen Lähteenmäki Tapani jäsen Myllyniemi Liisa jäsen Suoniemi Marko jäsen Uusi-Kouvo Outi jäsen Reunanen Antti varajäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen Herckman Arja henkilöstön edustaja Pietilä Tarja henkilöstön edustaja Salovaara Jaana henkilöstön edustaja , poistui 88 :n aikana Rautava Tapio kunnanjohtaja Rämö Heidi kunnanjohtaja Salli Paavo kaupunginjohtaja Hautala Urpo vt. johtava ylilääkäri , -88 Parto-Koski Marja-Leena vt. kuntayhtymän johtaja , -88 Hietala Riitta henkilöstöjohtaja Alajoki Elina talousjohtaja , -88 Tommiska Katja hyvinvointijohtaja , -88 Ekonen Risto terveysvalvonnan johtaja , -88 Nikkilä Hannu hallintojohtaja Poissa Andersson Jari puheenjohtaja Huhdanmäki Matti jäsen Vakkala Marja jäsen Allekirjoitukset Ari Poutala puheenjohtaja Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus seuraavassa ohjausryhmän kokouksessa. Hannu Nikkilä pöytäkirjanpitäjä

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOTEOHJR 85 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen ja hyväksyminen SOTEOHJR 86 Ohjausryhmän pöytäkirja tarkastetaan seuraavan kokouksen pää töksellä. Kokouksen pöytäkirja on julkaistu kotisivuilla. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää tarkastaa ja hyväksyä kokouksen pöytäkirjan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä, puh

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Sastamalan vammaisneuvoston aloite kulttuuri- ja liikuntasetelien antamisesta omaishoitajille 606/ /2011 KHALL Sastamalan vammaisneuvosto on jättänyt kaupunginvaltuustolle osoitetun aloitteen kulttuuri- ja liikuntasetelien antamisesta omaishoitajille. Jokaiselle omaishoitajalle hankittaisiin 30 kulttuuriseteliä vuodessa. Omaishoitajille ei tule asettaa omavastuuosuutta. Aloite on oheismateriaalina. Setelien käytössä ja jakamisessa tulee olla samat periaatteet Sastamalassa ja muissa yhteistoiminta-alueen kunnissa Kiikoisissa ja Punkalaitumella. Aloitteen toteuttamisella on myös merkitystä ta lousarvion kannalta. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää pyytää aloitteesta sosiaali- ja terveystoimen ohjausryhmän lausunnon ja sen valmistelua varten saattaa asian ikäihmisten palvelujen työryhmän valmisteltavaksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä, puh SOTEOHJR 87 Oheismateriaalina seuraa vammaisneuvoston jättämä aloite. Aloite on toimitettu ikäihmisten palvelujen työryhmän valmisteltavak si. Työryhmän ehdotus esitetään kokouksessa talousarvioehdotuk sen yhteydessä. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä antaa lausuntonsa aloitteesta kokouksessa esitettävän informaation pohjalta. Päätös: Ohjausryhmä päätti kaupunginjohtajan ehdotuksesta yksimielisesti siirtää asian talousarvion yhteydessä käsiteltäväksi, mitä ennen työryhmät valmistelevat asiaa. Lisätietoja: vt. kuntayhtymän johtaja Marja-Leena Parto-Koski, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Sastamalan kaupungin vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman sekä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusopimusten valmistelu 460/ /2011 SOTEOHJR Yhteistoiminta-alueen taloussuunnittelun pohjaksi sopimuskunnilta on pyydetty selvitystä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitelmista ja kustannuksista seuraavasti: - kunnan alustava esitys palvelusopimuksensa sote-raa miksi vuodel le 2012 o euromääräinen o muutosprosentti kuluvan vuoden talousarviosta o käytetään tässä vaiheessa seuraavia pohjaoletuksia vuodelle 2012: sopimusratkaisun vaikutus henkilöstömenoihin +2,5 %, inflaatiovai kutus muihin kustannuksiin +2,5 %). - kunnan talousraami sote-palveluille vuosille kunnan nykyiseen taloussuunnitelmaan si sältyvät sote-palveluiden toiminnalliset ja rakenteelliset muutokset ja niiden arvioitu kustannusvaikutus - kunnan tulevaan palvelusopimukseen esittämät toimin nalliset ja rakenteelliset muutoksen ja niiden arvioitu kustannusvai kutus Sopimuskunnat ovat ilmoittaneet yhteistoiminta-alueen tuottamille SO- TE-palveluille vuodelle 2012 seuraavat euromääräiset talousraa mit: Kiikoinen - enintään 1,0 milj. euroa - käsittää perusterveydenhuollon palvelut - muutos vuoden 2011 palvelusopimuksesta +0,54 % ja huhtikuun osavuosikatsauksen ennusteesta +0,96 % Punkalaidun - 5,2 milj. euroa - sisältää perusterveydenhuolto ja vanhuspalvelut - muutos vuoden 2011 palvelusopimuksesta +2,92 % ja huhtikuun osavuosikatsauksen ennusteesta -2,19 % Sastamala - 45,9 milj. euroa, taloussuunnitelman mukai nen raami - sisältää kaikki SOTE-palvelut (ei sisällä eläkemenope rusteisia maksuja eikä erikoissairaanhoitoa) - raamissa on huomioitu vanhustenhuollon palveluraken nemuutok sen

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ vaikutus Hopunkallion yksikön osalta 2,3 milj. euroa - muutos vuoden 2011 budjetoiduista SOTE-palveluista +7,14 % ja huhtikuun osavuosikatsauksen ennusteesta +6,71 %. Jos palvelurakennemuutoksen toteutuminen siirtyy suunnitellusta, ovat kasvuprosentit selvästi alhaisemmat. SOTE-palveluiden toiminnallisten ja rakenteellisten muutosten toteu tus ja talousvaikutukset täsmentyvät palvelusopi muksen valmistelu prosessin yhteydessä. Suunnitelmavuosien valmistelu pohjautuu peruspalveluohjelmaan ja sen täsmennyksiin ja valtakunnallisiin tuottavuustavoitteisiin. SOTE-yhteistoiminta-alueen osaprosesseille asetettavat toiminnalli set tavoitteet johdetaan sopimuskuntien yhteisesti valmistelemista arvoista ja strategisista ta voitteista. Suunnittelujohtaja Elina Alajoki esitteli Sastamalan kaupungin ta lous arvion laadintaohjeluonnoksen kokouksessa. Sas ta ma lan kau pun gin hallitus hy väksyy laa din ta oh jeen Valmisteluvastuu: työvaliokunta, suunnittelujohtaja Elina Alajoki, kaupun gin sih teeri Han nu Nik ki lä Ehdotus: Ohjausryhmä merkitsee tiedokseen Sastamalan kaupun gin vuoden 2012 talousarvion ja vuosien ta lous suunnitel man laadintaohjeen. Ohjausryhmä toteaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy määrärahat ja ta voit teet seuraaville sosiaali- ja terveyspalvelujen osaprosesseil le: - hallinto - perhe- ja sosiaalipalvelut - ikäihmisten palvelut - perusterveydenhuolto - erikoissairaanhoito - ympäristöterveydenhuolto Ohjausryhmä antaa edel lä mai nit tuja vas tuu alueita var ten asetetuil le, seuraaville työryhmille tehtä väksi valmistella syyskuun 2011 lop puun men nessä talousarvio-, talous suunnitel ma- ja pal velu sopi musehdotukset: - hallintotyöryhmä (puheenjohtaja Hannu Nikkilä) - perhe- ja sosiaalipalvelut (puheenjohtaja Katja Tommiska)

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ ikäihmisten palvelut (puheenjohtaja Marja-Leena Parto-Koski) - perusterveydenhuolto (puheenjohtaja Urpo Hautala) - erikoissairaanhoito (valmistelutehtävä annetaan perusterveydenhuollon työryhmälle) - ympäristöterveydenhuolto (puheenjohtaja Risto Ekonen) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. SOTEOHJR Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh Ohjausryhmän tekemän ehdotuksen perusteella Sasta malan kaupunginvaltuusto hyväksyi muutoksen ta lousarvioasetelmaan. Ikäihmisten palvelut jaetaan ikäihmisten koti hoitopalveluihin ja ikäihmisten asumispalveluihin. Sastamalan kaupunginvaltuuston tavoiteseminaari järjestettiin Muistio ja seminaarin esitykset on jaettu erikseen. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli, hallintojohtaja Han nu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä kuulee kokouksessa työryhmien palveluso pimusten sekä talousarvion valmistelua koskevat alustukset ja käy suunnittelukeskustelun jatkovalmistelusta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. SOTEOHJR Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh Ehdotusten jättöaika päättyy Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alue aloittaa toimintansa Ensimmäisen talousarvio ja -suunnitelmaehdotuksen sekä palvelusopimusehdotukset kunnille tekee ohjausryhmä, koska yh teislautakuntaa ei vielä ole. Ehdotusmateriaali ei ole valmiina esityslistaan liitettäväksi. Valmiste lu

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ tapahtuu työryhmissä tällä ensimmäisellä valmistelukierroksella. Ohjausryhmän ehdotus on kunnanhallitusten yhteisneuvottelun pohjana klo Äetsätalolla. Neuvottelun esityslista, jon ka liitteenä ehdotukset ovat, tulee lähettää Ohjausryhmän kokouksessa on tarkoitus saada esiin keskeiset neuvoteltavat kysymykset ja talouden tasapainottamisen haasteet kunnissa. Laajennettu tilaajarenkaan johtoryhmä kokoon tuu klo 9.00 käsittelemään talousarviota ja valmistele maan kannanottoja ohjausryhmälle. Ohjausryhmän kokousaikataulua on täydennettävä kokouksella kello Siinä kokouksessa ohjausryhmä päättää talousarvio ja -suunnitelmaesityksestään sekä esityksestä palvelusopimuksiksi. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus: Työryhmien puheenjohtajat esittelevät kokouksessa työryhmien laatimat talousarvio-, palvelusuunnitelma- ja palvelusopi musehdotukset. Ohjausryhmä antaa mahdolliset jatkovalmistelutehtävät. Ohjausryhmä pitää klo kokouksen, jossa se päät tää talousarvio- ym. esityksistään. Päätös: Työryhmien puheenjohtajat esittelivät kokouksessa työryhmien laatimat talousarvio-, palvelusuunnitelma- ja palvelusopimus ehdotukset. Ohjausryhmä päätti, että työryhmät jatkavat ehdotusten valmistelua niin, että ne euromäärineen ovat kohdallaan viikon 41 aikana. Laajennettu tilaajarenkaan ohjausryhmä käsittelee niitä kokouksessaan kello Ohjausryhmä päätti pitää klo kokouksen, jossa se päät tää talousarvio- ym. esityksistään. Tällöin on oltava selvillä, mis tä kustannusten nousut johtuvat ja mitkä ovat kuntien maksuosuu det. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh SOTEOHJR 88 Laajennettu tilaajarenkaan johtoryhmä käsittelee ehdotuksia ko kouk-

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ sessaan kello Ehdotukset lähetetään ohjaus ryh mälle em. kokouksen jälkeen. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Paavo Salli Ehdotus kj: Ohjausryhmä perehtyy sosiaali- ja terveyspalvelujen talous ar vio-, pal ve lu suun ni tel ma- ja palvelusopimusehdotuksiin ja päättää, kuinka valmistaudutaan kunnanhallitusten neuvotteluun Päätös: Työryhmien puheenjohtajat esittelivät kokouksessa työryhmien laatimat talousarvio-, palvelusuunnitelma- ja palvelusopimus ehdotukset. Ohjausryhmä päätti jatkovalmistelutehtävinä, että - kansalliseen ter veys ar kis toon (Kan Ta) ja ereseptiin liit ty vät han kemäärärahatarpeet selvitetään - Sastamalan perusturvakuntayhtymän elokuun 2011 osavuosikat sauksen mää rä ra hatarpeet tarkistetaan ja niiden suhde sosiaali- ja terveys palve lu jen vuoden 2012 talousarvioehdotukseen - hyvinvointijohtajan tehtäväksi annetaan selvittää, olisiko lapsili sän tulo na huo mioi mat ta jät tä mi sel lä vai ku tusta perustoimeentulotu en valtion osuu teen - pieneläinlääkärin vastaanottotoimintaa var ten on suun ni tel tu vuokrattavaksi ul ko puo lelta tilat, määrärahan lisäystarve ympäristöterveydenhuoltoon euroa vuonna Lisäksi ohjausryhmä päätti, että kunnanhallitusten ja ohjausryhmän yhtei nen neuvottelu järjestetään tiistaina kello Syl vään kou lul la. Talousarvio- ja pal ve lu suun ni tel ma eh do tuk sia kos ke va ai neisto jae taan kunnanhallitusten jäsenille kutsun mukana. Sopi mus kunta-ar vio saa te taan ajan tasalle ja jaetaan myös kutsun muka na. Elämänhallinta kuntayhteisössä -hankkeen to teut ta mi sen osal ta ohjausryhmä päät ti, et tä kun ta joh ta jat yh des sä laa tu joh ta ja Mar ja-leena Par to-koskën kans sa muo dos ta vat ter vey den edis tä misen ohjaus ryhmän (TED-ohjaus ryh män). Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli, puh

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Sastamalan kaupungin henkilöstöohjeita alkaen 685/ /2011 SOTEOHJR 89 Sote-henkilöstötyöryhmä on valmistellut henkilöstöä koske vaa ohjeistusta nykyisten eri organisaatioiden ohjeiden pohjalta.. Ohjeistus ta on kä si telty Sas ta ma lan kau pun gin joh toryhmässä , Sas pen ja kau pun gin pää luotta mus miesten neuvottelussa Sote-alu een yhtei nen yh teistyö toimikunta käsittelee oh jeistuksen ja kau pungin henkilöstöjaosto hyväksyy oh jeistuksen ko kouk sessaan. Seuraavat ohjeet ovat esityslistan liitteenä: - Sastamalan kaupungin työhyvinvointi - Sastamalan kaupungin luottamushenkilöiden ja vakinaisen henkilökunnan merkkipäivien muistamista sekä ansio- ja kunniamerkkien hakemista koskevat ohjeet - Henkilöstön poissaoloja koskeva ohjeistus - Yhteistoimintaohjeet Sastamalan kaupungin ja henkilöstön välises tä yhteistoiminnasta Valmisteluvastuu: sote-henkilöstötyöryhmä, Sastamalan kaupungin johtoryhmä Ehdotus: Ohjausryhmä merkitsee henkilöstöohjeet tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ohjausryhmä päätti, että Sastamalan kaupungin työhyvinvointitoi minnan lii kun nan vaih to eh toi hin li sätään myös Kiikoisten kuntosalin sekä Pun kalai tu men uimahallin ja kuntosalin käyttö. Lisätietoja: henkilöstöjohtaja Riitta Hietala, puh

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Ohjausryhmän seuraava kokous SOTEOHJR 90 Ohjausryhmän kokouksia ei ole suunniteltu tätä kokousta pidemmäl le. Ehdotus: Ohjausryhmä päättää seuraavasta kokouksestaan. Päätös: Ohjausryhmä päätti pitää seuraavan kokouksensa kello Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä, puh

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Sylvään koulun ent. äidinkielen, historian ja yhteiskuntaopin lehtori Pentti Lahtisen yhteistoiminta-alueen nimeä koskeva kirje SOTEOHJR 91 Sylvään koulun ent. äidinkielen, historian ja yhteiskuntaopin lehtori Pentti Lahtinen on jättänyt Sasta malan kaupungin halli tuk sel le ja so siaali- ja terveystoimen ohjausryh mälle seuraavan, yh teis toi min ta-alueen nimeä koskevan kirjeen: " on päättänyt, että yhteistoiminta-alueen nimi olisi SOTEsi. Siis nimi, erisnimi, substantiivi. Jo peruskoulun alaluokilla opetetaan, että erisnimet kirjoitetaan isol la alkukirjaimella ja loppu sanasta pienillä kirjaimilla. Jos olisi ky seessä lyhenne tai ns. lyhennesana (esim. KELA, paremmin Kela), niin sen käsittely voisi olla vapaampaa. Päätöksessä ovat nimi ja ly henne heittäneet kuperkeikkaa. Hallintolain 1 ja 9 :n mukaista asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä olisi yhteistoiminta-alueen nimenä esim. "täydennykseksi" mainittu Sastamalan seudun sosiaa li- ja terveyspalvelut. Tästä voitaisiin sitten muodostaa esim. lyhenne SOTE (mieluummin Sote), Sastamalan Sote tms. ja sitä voitaisiin graafisesti muokkailla tarvittavaan sopivaan muotoon. Erittäin hämmentävä on keskellä sanaa pienin kirjaimin ilmaistu sananloppu -si! Sitä ei päätöksessä perustella mitenkään. Ainoa mie leen tuleva ajatus on, että kyseessä on yks. 2. persoonan omistuslii te. Sanan taivuttamisesta tulisi ongelmia. Olisiko sanottava "Soteasi kehitetään", "Sain Soteltasi" reseptin" vai "Sain Sotesi-yhtymältä re septin". (Kun puhutaan lehdestä, jonka nimi on esim. Eteenpäin, niin ei sitä voi taivuttaa, vaan aina on lisättävä "-lehti") Ymmärrän, että -si-lopulla halutaan luoda lämpöä ja ystävällisyyttä laitostamme kohtaan. Mutta tämä voitaisiin toteuttaa graafisissa esi tyksissä, logoissa, yms. synnyttämällä haluttua uutuutta ja nuorek kuutta. Viestintätyöryhmä on varmaankin käynyt yksimielisestä päätökses tään perusteellisen keskustelun, mutta päätöksen perusteluista käy selkeästi ilmi, että keskustelu on keskittynyt modernin graafisen esit tämistavan ympärille, mikä sinänsä on ihan hyväksyttävää. Kielellis tä puolta on ehkä mausteltu vain "mutu"-mieltein. Sastamala pyrkii olemaan tai on kirjakaupunki (Suomen vanhan kir jan päivät, Pukstaavi, täkäläiset kirjailijat, kielitieteilijät), mikä tarkoit taa myös sitä, että olemme valmiit vaalimaan äidinkieltämme tyylik käästi sitä uudistamalla. Terveyttämme edistävää laitosta rakennettaessa on toki monta pal jon tärkeämpää asiaa mietittävänä kuin laitoksen nimi. Nimi on kui tenkin kuin kasvot, jonka puoleen ensimmäiseksi käännymme ter veysongelmissamme. Nomen est omen (Nimi on enne) on antiikin ajoilta periytyvä totuus. Jotta asian käsittely saataisiin aikanaan nopeaan päätökseen, ehdotan, että kaupunginhallitus joko muuttaisi nimen kielemme ja hyvän hallintotavan mukaiseksi tai palauttaisi sen ohjausryhmälle tai tämä oma-aloitteisesti harkitsisi asian uudelleen.

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Rakentavin kansalaisterveisin Pentti Lahtinen Sylvään koulun ent. äidinkielen, historian ja yhteiskuntaopin lehtori" Päätös: Ohjausryhmä päätti kaupunginjohtajan ehdotuksesta merki tä Pentti Lahtisen kirjeen ohjausryhmän tietoon saatetuksi ja pyy tää siitä viestintä ja tiedotus -työryhmän lausunnon.