NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Valtuusto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Konserniohjeiden tarkistaminen 6 4 Kunnallistekniikan rakentamisohjelmien hyväksyminen vuodelle 2018 sekä määräraha- ja tuloarviomuutokset 5 Nurmijärven Veden rakentamisohjelman hyväksyminen vuodelle 2018 sekä määräraha- ja tuloarviomuutokset 6 Kunnanjohtajan johtajasopimuksen hyväksyminen 20 7 Eron myöntäminen Aarno Konoselle kehitysjohtajan virasta 23 8 Sidonnaisuusilmoitusten tilanne 24 9 Ilmoitusasiat Valtuustoaloite

2 Valtuusto Aika klo 18: Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Osallistujat Läsnä Toivonen Kallepekka, KESK puheenjohtaja Vainio Jari, KOK I varapuheenjohtaja Arteli Tero, SMP jäsen Haapalainen Johannes, KD jäsen Heinonen Jonna, VIHR jäsen Horto Tarleena, KOK jäsen Hägg Arto, KOK jäsen Kakko Kimmo, SMP jäsen Kalliokoski Taneli, KESK jäsen Koivalo Tiina, VAS jäsen Kopsala Maritta, VIHR jäsen Laine Kalevi, KESK jäsen Laitinen Esa, PerusS jäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Latva Jerry, SDP jäsen Lihr Jyrki, KOK jäsen Lompolo Kirsi, KOK jäsen Mantila Elli, KESK jäsen Markkanen Aulikki, SDP jäsen Mattila Riina, KOK jäsen Mustonen Kalle, KESK jäsen Mäkelä Outi, KOK jäsen poissa :n 6 ajan Peltonen Juha, SDP jäsen Pirkkala Kimmo, PerusS jäsen Pispala Leni, VIHR jäsen Raekannas Riikka, KESK jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Rousu Sirkka, SDP jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Sandberg Jenni, SDP jäsen Santala Eero, SDP jäsen Sivula Tapio, KESK jäsen Suomi Joona, KOK jäsen Taipale Janne, KOK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Tarikka Visa, KOK jäsen Tiilikainen Venla, VIHR jäsen Toikkanen Hannu, VAS jäsen Uusitalo Ismo, SDP jäsen Vanhanen Matti, KESK jäsen Vaulamo Petri, KOK jäsen Viljakainen Sanna, SDP jäsen Vilkman Kaisa, KOK jäsen Virolainen Ville, VIHR jäsen

3 Virtanen Sami, VIHR jäsen Vuorisalo Juhani, KOK jäsen Handolin Kirsti, KESK varajäsen Helminen Olli, SDP varajäsen Jalava Markku, KOK varajäsen läsnä :n 6 ajan Salminen Jari, KOK varajäsen Sivén Henna, VIHR varajäsen Viljakainen Juhani, KESK varajäsen Poissa Lepolahti Harri, SDP II varapuheenjohtaja Hyvämäki Juha, KESK jäsen Kinnunen Hanna, VIHR jäsen Malkamäki Jussi, KOK jäsen Salonen Tarja, KESK jäsen Muut Behm Kimmo kunnanjohtaja Anttila Jukka hallintojohtaja Haikonen Mika tekninen avustaja Muut saapuvilla olleet Gehör Hilkka Kononen Aarno Luostarinen Kati Ojala Leena Ruutu Ilkka Salminen Ilpo viestintäpäällikkö kehitysjohtaja opetuspäällikkö henkilöstöpäällikkö tekninen johtaja johtava ylilääkäri Läsnä olevat varajäsenet Valtuutettu Jussi Malkamäki oli työesteen vuoksi estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän toinen varavaltuutettu Jari Salminen ensimmäisen varavaltuutetun Pasi Miettisen oltua estynyt. Valtuutettu Outi Mäkelä oli esteellinen pykälässä 6 ja hänen tilallaan toimi ryhmän neljäs varavaltuutettu Markku Jalava kolmannen varavaltuutetun Ismo Nurmen oltua estynyt. Valtuutettu Juha Hyvämäki oli työesteen vuoksi estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Juhani Viljakainen. Valtuutettu Tarja Salonen oli työesteen vuoksi estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän toinen varavaltuutettu Kirsti Handolin. Valtuutettu Harri Lepolahti oli estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Olli Helminen. Valtuutettu Hanna Kinnunen oli estynyt saapumasta kokoukseen ja hänen tilallaan toimi ryhmän ensimmäinen varavaltuutettu Henna Sivén. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Johannes Haapalainen ja Tiina Koivalo. Käsitellyt asiat 1-10 Allekirjoitukset Kallepekka Toivonen puheenjohtaja Jukka Anttila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto Johannes Haapalainen Tiina Koivalo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto , asiakaspalvelu klo 9-13 Todistaa Jukka Anttila hallintojohtaja

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen kuntalain 94 :n sekä hallintosäännön 92 :n mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimen huu dos sa läsnä oli 46 valtuutettua ja 5 varavaltuutettua eli yhteen sä paikalla oli 51 valtuutettua.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Valitaan pöytäkirjan tarkastajat KV 2 Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Johannes Haapalaisen ja Tiina Koi valon.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Konserniohjeiden tarkistaminen KONJAOS 6 Valtuusto on hyväksynyt Nurmijärven kunnan kon ser ni ohjeet ja sen liitteenä hyvää hallinto- ja johtamistapaa Nurmijärven kun nas sa koskevat ohjeet. Konserniohjeiden hyväksymisen jälkeen on hyväksytty uusi hal lin tosään tö ja ja sen mukaisesti kunnanhallituksen konsernijaosto on aloit ta nut uutena toimielimenä. Konsernijaoston rooli kuntakonsernin joh ta mis jär jes tel mäs sä ja toimivaltasuhteissa on syytä todeta myös kon ser ni oh jeis sa. Lisäksi kuntakonsernin rakenteessa on tapahtunut tai tapahtumassa muutoksia ja on tarpeen tarkentaa, mitkä yhtiöt ja yh tei söt ovat jatkossa niitä, joita seurataan tehostetummin. Ny kyisten konserniohjeiden toimivuutta ja mahdollisia muutostarpeita voidaan muutenkin arvioida ja tehdä konserniohjeisiin tarvittavia muutok sia. Esitys: Konsernijaosto käy konserniohjeiden tarkistamista koskevan lä he tekes kus te lun. Konserniohjeet on jaettu ensimmäisessä kokouksessa (mukaan), va ra jä se net saavat kokouksessa. Taustamateriaalina kuntajohtajapäiviltä Kari Neilimon Kon ser ni joh tami nen strategisen johtamisen ytimessä. Lisätietoja: hallintojohtaja Jukka Anttila, puh Konsernijaosto totesi saaneensa nykyiset konserniohjeet, Kuntaliiton kon ser ni oh jeen ja Kari Neilimon katsauksen "Konsernijohtaminen stra te gi sen johtamisen ytimessä". Jaosto kuulee vielä ennen ohjeiden päivitystä Nuvaa ja Rajamäen Ui ma hal li Oy:tä. Päivitetty konserniohjeluonnos tuodaan jaoston loka kuun kokoukseen, minkä jälkeen kuullaan keskeisiä tytäryhtiöitä luon nok ses ta. KONJAOS 10 Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Kunta hakee konserniohjeilla ko ko nais te hok kuut ta sekä kunnan arvojen mukaista toimintaa ym päris töön nähden. Yritysvaikutusten arviointi: - Jokaisen tulee tutustua aiemmin toimitettuun materiaaliin. Esitys: Konsernijaosto käy lähetekeskustelun konserniohjeiden muu tos tarpees ta saadun aiemmin saadun materiaalin tukemana. Lokakuun ko kouk seen tuodaan keskustelun linjaama konserniohjeluonnos, jos ta kuullaan tytäryhtiöitä ennen ohjeiden vientiä käsittelyyn.

8 Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh Konsernijaosto kävi pikaisen lähetekeskustelun konserniohjeen muu tos tar pees ta. Virkatyönä laaditaan lokakuun tai marraskuun kokouk seen luonnos uudeksi konserniohjeeksi. Konserniohjeen tulee ol la tiivis ja selkeä, jotta sen ohjausvaikutus saa vu te taan. KONJAOS 14 Valmistelussa on käyty läpi Kuntaliiton konserniohje siltä kannalta, et tä mitä välttämättä on otettava mukaan Nurmijärven kon ser ni ohjee seen, koska ohje halutaan pitää mahdollisimman suppeana ja käy tän töä tukevana. Yhtiörakennekuvaan on tehty lukuisia muu toksia vastaamaan nykytilannetta. Muutokset koskevat kahta Tuusulan kans sa perustettua työterveysyhtiötä ja Kiljavan Sairaala Oy:n ja kamis ta kahdeksi yhtiöksi. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Ohje tähtää konsernin te hokkaa seen ja taloudelliseen toimintaan. Tytäryhtiöiden edellytetään edis tä vän toiminnassaan kestävää kehitystä. Yritysvaikutusten arviointi: Toimiva kuntakonserni tukee yri tys elämän kehittymistä. Esitys: Konsernijaosto käy keskustellen läpi konserniohjeluonnoksen ja tekee siihen tarvittavat muutokset. Sen jälkeen ohjeesta järjestetään ty tär yh tiöi den kanssa tapaaminen ja tytäryhtiöille annetaan mah dol lisuus kommentoida yhtiöiden hallituksissa ja ympäristötoimialalla sekä kunnanhallituksessa luonnosta. Konsernijaosto tekee varsinaisen esityksen kunnanhallitukselle ja val tuus toon joulukuun kokouksessa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh Asian käsittely: Konsernijaosto kävi konserniohjeluonnoksen läpi ja harkitsi samalla Ha mi nan käyttämän valvontavastuuhenkilön ottamista mukaan ohjee seen strategisten yhtiöiden osalta. Luonnoksen kohdassa 3.2 on jo tapa todettu: Tytäryhtiöiden hallitusten kokouksissa on kon ser nijoh don määräämällä aina läsnäolo- ja puheoikeus. Strategiset yh tiöt on todettu pykälässä 8 ja niiden osalta yhtiö "Nurmijärven Työ terveys Oy" korjataan " Uudenmaan Työterveys Oy:ksi". Konsernijaosto hyväksyi ohjeet kerrotulla oikaisulla jatkotyön poh jaksi. Seuraavaksi järjestetään tytäryhtiöiden ja tarkastuslautakunnan edus ta jil le tapaaminen, jossa muutoskohdat käydään läpi nykyiseen kon ser ni oh jee seen verrattuna. Tapaamisen jälkeen yhtiöiden hal lituk sil le jätetään riittävä aika lausua luonnoksesta näkemyksensä. Selvitetään konsernijaoston mahdollinen rooli Rajamäen koulun stipen di ra has ton osalta.

9 Päätökseen kuuluu liite. _ KONJAOS 24 Konsernitapaaminen pidettiin 20. marraskuuta ja tapaamisesta tehty muis tio on esityslistan liitteenä. Tapaamisen johdosta selkeytettiin omis ta ja oh jauk sen roolitusta, mutta asiaan jää harkinnavaraisuutta sen osalta, että mikä on merkittävä yhtiön kannalta ja mikä kun takon ser nin kannalta. Yhtiöillä on mahdollisuus asti kom men toida liitteen mukaista konserniohjeluonnosta. Tavoitteena on saada oh je valtuustoon. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Konsernijaosto merkitsee tiedoksi laadintavaiheen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh Esitys hyväksyttiin. Seuraavaan kokoukseen tuodaan tänään kon ser ni jaos tossa ollut esitys tai tytäryhtiöiden lausuntojen johdosta muutettu esitys kon ser ni oh jeik si. Päätökseen kuuluu liitteet. KONJAOS 3 Esitys: Konserniohjeisiin on tehty saatujen lausuntojen perusteella vähäisiä muu tok sia. Lisäksi on päivitetty konserniohjeiden liitteenä oleva hyvä hallinto- ja johtamistapa Nurmijärven kuntakonsernissa -ohje hallin to sään nön ja konserniohjeen mukaiseksi. Konsernijaosto esittää kunnanahallitukselle ja edelleen valtuustolle liit tee nä olevan konserniohjeen ja hyvää hallinto- ja johtamistapaa Nur mi jär ven kuntakonsernissa koskevan ohjeen hyväksymistä. Konsernijaosto esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle liit teen mukaisen konserniohjeen hyväksymistä. Konserniohjeeseen kuu luu sen liitteenä Hyvä hallinto- ja johtamistapa Nurmijärven kunta kon ser nis sa (corporate Governance). Esityslistan liitteenä on kuvaus ohjeiden muutoksista aiempaan ohjee seen nähden. _ Päätökseen kuuluu liitteet 1 ja 2.

10 KH 17 Esitys: Kunnanhallitus esittää konsernijaoston päätöksen mukaisesti valtuus tol le, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen konserniohjeen. Kon ser ni oh jee seen kuuluu sen liitteenä Hyvä hallinto- ja joh ta mis tapa Nurmijärven kuntakonsernissa (corporate Governance). Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KV 3 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnallistekniikan rakentamisohjelmien hyväksyminen vuodelle 2018 sekä määrärahaja tuloarviomuutokset TEKLA 1 Vuoden 2018 talousarvion investointiosassa määrärahojen ja rahoitustulojen erotus (nettomäärärahat) on valtuustoon nähden sitova hankeryhmätasoisesti (hankekohtaisesti). Valtuusto on hyväksynyt teknisen lautakunnan kunnallistekniikan investointeihin seuraavat neljä hankeryhmätasoa sekä niiden määrärahat vuodelle 2018: Kunnallistekniikan rakentaminen avustukset ja rahoitusosuudet (ARA) Työpaikka-alueiden kunnallistekniikka Klaukkalan tieverkko avustukset ja rahoitusosuudet Kunnan ja valtion yhteishankkeet Yhteensä, netto 7,360 Me -0,330 Me 1,433 Me 4,465 Me -1,140 Me 1,1 Me 12,888 Me Asfaltointi- ja varustehankkeiden toteuttamissuunnitelmat sekä liikenneturvallisuusmäärärahojen hankekohtainen kohdentaminen käsitellään erillisinä asioina. Kunnallistekniikan rakentamisohjelman alussa on esitetty valtuuston talousarviokäsittelyn yhteydessä hyväksymä kunnallistekniikan rakentamisohjelman periaatteet (sanallinen tiivistelmä määrärahojen suuntaamisesta ja määrärahaesitysten yhteenvedot seuraaville vuosille). Kunnanhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan tekninen lautakunta päättää kunnallistekniikan sekä liikunta- ja virkistyskohteiden rakennusohjelmien tarkistamisesta vastaamaan valtuuston hyväksymää määrärahatasoa ja talousarvion tavoitteita ja perusteluja (=kunnallistekniikan rakentamisohjelma ). Lisäksi tekninen lautakunta vastaa ohjelmien raportoinnista. Ympäristötoimiala on yhteistyössä muiden hallintokuntien kanssa koordinoinut kunnallistekniikan rakentamisohjelmat tarpeellisilta osiltaan yhteensopiviksi asunto-, työpaikka- ja palvelurakentamisen kanssa. Samoin rakennusohjelmat on yhteen sovitettu vesilaitoksen (Nurmijärven Vesi) investointiohjelma huomioiden. Vesilaitoksen osuus on rakentamisohjelmassa tekniselle lautakunnalle informatiivisena tietona. Pidemmän aikavälin kunnallistekniikan rakentamisohjelmassa on huomioitu myös kuntarakenteen kehittäminen maankäytön suunnittelun kanssa käydyissä neuvotteluissa todettujen tavoitteiden mukaisesti. Teknisen lautakunnan toimintasäännön mukaan kunnallistekniikan päällikkö voi oman toimivaltansa puitteissa tehdä vähäisiä muutoksia kunnallistekniikan rakentamisohjelmaan. Tarpeelliseksi

12 katsottu vähäinen muutos voi olla teknisen lautakunnan päätöksen (tekla ) mukaisesti arvoltaan enintään talousarvion sitovuustasojen puitteissa, ja siitä tehdään erillinen viranhaltijapäätös. Lautakunta antaa hyväksymänsä ohjelmat kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi ja raportoi rakentamiskohteiden toteutumisesta osavuosiraportissa ja toimintakertomuksessa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelman päivittäminen Tekninen lautakunta hyväksyi ( ) kunnallistekniikan rakentamisohjelman vuosille talousarviovalmistelujen pohjaksi. Tarkoituksena on, että tekninen lautakunta muuttaa alustavan kunnallistekniikan rakentamisohjelman vastaamaan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia määrärahoja sekä tarpeen vaatiessa tekee valtuustolle esitykset määräraha- ja tuloarviomuutoksista. Kesän 2017 jälkeen talousarvion ja kunnallistekniikan investointien jatkovalmistelujen yhteydessä on tapahtunut mm. seuraavia muutoksia ja täsmennystarpeita, jotka on otettu huomioon rakentamisohjelman päivityksessä: - talousarviokäsittelyn yhteydessä "Työpaikka-alueet" -sitovuustason lisääminen ja Tornimäentien aikaistaminen vuodella; - osavuosikatsaus II:n yhteydessä ja syyskuun 2017 tilanteessa teknisen lautakunnan esittämät määräraha- ja tuloarviomuutokset seuraaville vuosille; - hankkeiden ajoituksessa ja toteutuksessa tapahtuneet täsmennystarpeet (mm. Viirinlaakson rakennusurakka, Kiljavantien-Rajamäentien kiertoliittymä, Klaukkalantien-Kirkkotien kiertoliittymä, viher-,liikunta- ja virkistyshankkeiden täsmennykset); - valtion avustusten maksatusten jaksotukset sekä yhteishankkeiden läpiviennissä tapahtuneet muutokset. Päivitetyn kunnallistekniikan rakentamisohjelman mukaisesti on jo tässä vaiheessa tarpeen esittää seuraavat muutokset investointiohjelmaan vuodelle 2018 kohtaan "Kiinteät rakenteet ja laitteet" (määrärahojen lisäykset / vähennykset): Kunnallistekniikan rakentaminen (meno) avustukset ja rahoitusosuudet (tulo) Työpaikka-alueiden kunnallistekniikka (meno) Klaukkalan tieverkko (meno) avustukset ja rahoitusosuudet (tulo) Kunnan ja valtion yhteishankkeet Yhteensä, netto (meno) +1,900 Me (lisää) -0,810 Me (lisää) +0,150 Me (lisää) -2,115 Me (väh.) +0,480 Me (väh.) +0,000 Me -0,395 Me (väh.) Päivitetyssä kunnallistekniikan rakentamisohjelmassa esitetyt kokonaismäärärahat vuosille ovat yhteensä 85,753 miljoonaa euroa (netto), eli suuruudeltaan sama kuin voimassa olevan talousarvion investointiohjelman vuosien kokonaismääräraha (85,758 miljoonaa euroa, netto).

13 Alkuvuoden 2018 aikana täsmentyvät rakentamisohjelman hankkeiden toteutusaikataulut ja määrärahatarpeet. Etenkin suurten hankkeiden, kuten ohikulkutie-hankkeen, aikataulumuutokset voivat aiheuttaa merkittäviä täsmennystarpeita myös valtuustoon nähden sitovien määrärahatasojen osalta vuodelle Mahdolliset ja välttämättömät muutosesitykset tehdään osavuosikatsaus I:n ja II:n yhteydessä. Esitys: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kunnallistekniikan rakentamisohjelman vuodelle 2018 liitteen mukaisesti ehdollisena edellyttäen, että valtuusto hyväksyy lautakunnan jäljempänä esittämät määräraha- ja tuloarviomuutokset. Ohjelma annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavat määräraha- ja tuloarviomuutokset investointiohjelmaan vuodelle 2018 kohtaan "Kiinteät rakenteet ja laitteet" (määrärahojen lisäykset / vähennykset): Kunnallistekniikan rakentaminen (meno) avustukset ja rahoitusosuudet (tulo) Työpaikka-alueiden kunnallistekniikka (meno) Klaukkalan tieverkko (meno) avustukset ja rahoitusosuudet (tulo) Kunnan ja valtion yhteishankkeet Yhteensä, netto (meno) +1,900 Me (lisää) -0,810 Me (lisää) +0,150 Me (lisää) -2,115 Me (väh.) +0,480 Me (väh.) +0,000 Me -0,395 Me (väh.) Lisäksi tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi liitteenä esitetyn "Nurmijärven kevyen liikenteen väylien kehittämisohjelma maantieverkolla" -raportin, joka osaltaan toimii rakentamisohjelman vuosittaisen valmistelutyön taustatietona. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Juha Oksanen, puh , kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 1 ja 2. KH 20 Esitys: Talousjohtaja puoltaa esitystä. Yhteensä kunnallistekniikan ja Nurmi jär ven veden rakentamisohjelmien muutosten vaikutus vuoden 2018 rahoituslaskelmaan (kunta ja liikelaitokset) on lai nan ot to tarpeen väheneminen eurolle. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnallistekniikan ra ken ta mis ohjel man vuodelle 2018 sekä Nurmijärven kevyen liikenteen väylien kehittämisohjelman maatieverkolle sekä antaa ohjelmat myös valtuustolle tie dok si. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy seu raavat määräraha- ja tuloarviomuutokset investointiohjelmaan vuodelle

14 2018 kohtaan "Kiinteät rakenteet ja laitteet" (määrärahojen li säykset / vähennykset): Kunnallistekniikan rakentaminen (meno) avustukset ja rahoitusosuudet (tulo) Työpaikka-alueiden kunnallistekniikka (meno) Klaukkalan tieverkko (meno) avustukset ja rahoitusosuudet (tulo) Kunnan ja valtion yhteishankkeet Yhteensä, netto (meno) +1,900 Me (lisää) -0,810 Me (lisää) +0,150 Me (lisää) -2,115 Me (väh.) +0,480 Me (väh.) +0,000 Me -0,395 Me (väh.). Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KV 4 Valtuusto päätti 1. merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan hyväksymän kun nal lis teknii kan rakentamisohjelman vuodelle 2018 ja Nurmijärven kevyen lii ken teen väylien kehittämisohjelman maantieverkolle ja 2. hyväksyi kunnanhallituksen esittämät määräraha- ja tu lo ar viomuu tok set investointiohjelmaan vuodelle 2018 kohtaan Kiinteät ra ken teet ja laitteet. Päätökseen kuuluu liite nro 2. _

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Nurmijärven Veden rakentamisohjelman hyväksyminen vuodelle 2018 sekä määrärahaja tuloarviomuutokset VESI 1 Valtuuston hyväksymä Nurmijärven Veden in ves toin timää rä ra ha vuodelle 2018 on e. Määrärahasta on varattu ra ken ta mi seen e ja irtaimen käyttöomaisuuden hankintaan e. Nurmijärven Vesi on laatinut vesihuollon rakentamisohjelman vuodelle Rakentamisohjelman perustana on johtokunnan kä sit te lys sä ollut vuosien rakentamisohjelma.vesilaitoksen rakentamisohjelma on laadittu yhteistyössä kun nal lis tek nii kan suunnittelun ja teknisen keskuksen kanssa ohjeellisena vuoteen 2022 saakka. Nurmijärven Veden rakentamisohjelma sisältää vesihuollon ra ken tami sen ja irtaimiston hankinnan.ohjelman alus sa on esitetty sanallinen tiivistelmä määrärahojen suuntaamisesta ja mää rä ra haesi tys ten yhteenvedot. Rakentamisohjelman osat ovat ver kos to jen uudisrakentaminen ja verkostojen saneeraukset sekä lai tos ten rakentaminen ja -saneeraukset. Uudiskohteissa investoinnit on sovitettu yhteen asunto-, työpaikkaja palvelurakentamisen kanssa. Kunnan asunto- ja yritysalueiden käyt töön oton edellyttämä uusien verkostojen rakentaminen on oh jelmoi tu tapahtuvaksi samanaikaisesti katujen kanssa. Vuodesta riippuen % vesilaitoksen investoinneista syntyy uudiskohteiden ra ken ta mi ses ta. Verkostosaneerauksessa keskitytään päävesijohtojen sa nee raa miseen. Lepsämän ja Nummenpään vedenottamoilta Klaukkalaan tu levan päävesijohdon lisäksi päävesijohtoja saneerataan myös Kun totiel lä Klaukkalassa, Väinöläntiellä Kirkonkylällä sekä Tornitiellä ja Tou ko lan tien ja Vanhan Rajamäentien ympäristössä Rajamäellä. Lisäk si saneerausta tehdään Klaukkalassa Ropakkotiellä ja Ali ti lan tiellä, Kirkonkylässä Jukolantien-Venlantien alueella, Pratikankujalla ja Pu na mul lan tiel lä, Rajamäellä Tykkimäentien, Patterikujan ja Sör käntien alueella ja Keskusraitilla sekä Röykässä Vaaksintiellä. Isoimpia laitoskohteita ovat puhtaan veden osalta Teilinummen teko poh ja ve si han ke, Sörkan vedenottamon saneeraus se kä Rajamäen vesitornin sisäpohjan korjaus. Jäteveden puolella mer kittä vin investointi liittyy Kirkonkylän alueen jätevesien puh dis ta mi seen. Tähän liittyen on varauduttu joko uuden puhdistamon ra ken ta miseen Kirkonkylälle tai jätevesien siirtoon puhdistettavaksi Klauk ka lan jätevedenpuhdistamolle. Lisäksi nykyisiä laitoksia pi de tään toimintakuntoisina peruskorjausten avulla ja va ra voi ma val miut ta lisätään. Puhdasvesiverkoston aluemittausjärjestelmän laitekaivoja asen netaan koko suunnittelukauden ajan.

16 Liitteenä oleva Nurmijärven Veden rakentamisohjelma on tällä hetkellä 0,70 milj. euroa valtuuston hyväksymää vuoden 2018 investointimäärärahaa suu rem pi. Tämä johtuu Teilinummen tekopohjavesihankkeen koeimeytysten käynnistymisestä. Teilinummen tekopohjavesihankkeen koeimeytysten tekemiseen saatu lupa on saanut lainvoiman, kun korkein hallinto-oikeus hylkäsi antamallaan päätöksellä koeimeytysluvasta tehdyn valituksen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan koeimeytys on suoritettava mennessä. Tästä syystä Teilinummen tekopohjavesihankkeen koeimeytysten vaatimat investoinnit on rakennettava jo vuonna 2018 rakentamisohjelmassa aikaisemmin esitetyn vuoden 2019 sijaan. Tekopohjavesihakkeen koeimeytysvaiheen vaatimat investoinnit ovat yhteensä noin 1,1 milj. euroa. Rakentamisohjelman tuotantolaitokset osiossa on tehty muutos Sörkan vedenottamon saneeraukseen vuosille varattuihin määrärahoihin siten, että aikaisemmasta rakentamisohjelmasta poiketen Sörkän vedenottamon rakentamista tehdään enemmän vuoden 2019 aikana. Näin on saatu siirrettyä Sörkän hankkeesta vuodelle 2018 varattua määrärahaa 0,4 milj. euroa Teilinummen tekopohjavesihankkeeseen. Muiden muutosten tekeminen rakentamisohjelmaan vuodelle 2018 ei tässä vaiheessa ole mahdollista, joten lisämäärärahan tarve vuodelle 2018 on 0,7 milj. euroa. Vuoden 2018 talousarviossa liittymismaksutuloiksi on ennustettu 0,7 milj. euroa. Vuoden 2017 liittymismaksutoteuman sekä tulossa olevan arvioidun tonttimyynnin perusteella on todennäköistä, että liittymismaksut tulevat olemaan korkeammat. Tämän hetken arvion mukaan vuoden 2018 liittymismaksukertymäksi ennustetaan noin 1,2 milj. euroa. Tämä tarkoittaa, että rakentamisohjelmaan tehdyn 0,7 milj. euron lisämäärärahaesityksen takia Nurmijärven Vesi joutuisi ottamaan 0,2 milj. euroa lisää lainaa talousarviossa 2018 esitettyyn 3,0 milj. euroon verrattuna eli yhteensä 3,2 milj. euroa. Liikelaitoksen rahoituslaskelmassa valtuustoon nähden sitova taso on nettoinvestoinnit (investoinnit - liittymismaksut) ja lainakannan muutos. Vuoden 2018 rakentamisohjelman päivittämisen yhteydessä on päivi tet ty myös vuosien ohjelmat pohjaksi seuraavalle talous ar vio kier rok sel le. Rakentamisohjelman muutokset vuosille joh tu vat pitkälti kunnallistekniikan rakentamisohjelman muuttumisesta sekä Teilinummen tekopohjavesihankkeeseen liittyvien koeimeytysten käynnistymisestä ennakoitua aikaisemmin. Esitys: Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunta päättää hyväksyä liitteen mu kai ses ti vesilaitoksen vuoden 2018 rakentamisohjelman ehdollisena edellyttäen, että valtuusto hyväksyy johtokunnan jäljempänä esittämät muutokset. Ohjelma annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vesilaitoksen

17 rahoituslaskelmaan tehdään seuraavat muutokset: - investointoimäärärahaa lisätään 0,7 milj. eurolla, - liittymismaksutuottoja lisätään 0,5 milj, eurolla ja - lainan ottoa lisätään 0,2 milj. eurolla. Lisätietoja: vesilaitoksen johtaja Päivi Kopra, puh Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 21 Esitys: Talousjohtaja puoltaa esitystä. Yhteensä kunnallistekniikan ja Nurmi jär ven veden rakentamisohjelmien muutosten vaikutus vuoden 2018 rahoituslaskelmaan (kunta ja liikelaitokset) on lai nan ot to tarpeen väheneminen eurolle. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi vesilaitoksen vuoden 2018 ra kenta mis oh jel man ja antaa ohjelman myös valtuustolle tiedoksi. Kun nan hal li tus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy seu raavat ve si lai tok sen rahoituslaskelmaan tehtävät muutokset: - investointimäärärahaa lisätään 0,7 milj. eurolla, - liittymismaksutuottoja lisätään 0,5 milj, eurolla ja - lainan ottoa lisätään 0,2 milj. eurolla. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4. KV 5 Valtuusto päätti 1. merkitä tiedoksi Vesilaitoksen vuoden 2018 rakentamisohjelman ja 2. hyväksyi seuraavat muutokset vesilaitoksen rahoituslaskelmaan: - investointimäärärahaa lisätään 0,7 milj. eurolla, - liittymismaksutuottoja lisätään 0,5 milj. eurolla ja - lisätään lainan ottoa 0.2 milj. eurolla. Päätökseen kuuluu liite nro 3. _

18

19 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanjohtajan johtajasopimuksen hyväksyminen 533/ /2017 KH 22 Valtuusto on valinnut Nurmijärven kunnanjohtajan virkaan lu kien Outi Mäkelän ( , 152). Kunnanjohtaja toimii vir kasuh tees sa kuntaan. Hänen palvelussuhteensa ehdot perustuvat lakiin kunnallisesta viranhaltijasta ja kunnalliseen yleiseen virka- ja työ eh to so pi muk seen sekä kunnan harkintaan kuuluvissa asioissa kun nan päätöksiin. Kuntalain (410/2015) 42 mukaan kunnan ja kunnanjohtajan välillä on tehtävä johtajasopimus, jolla sovitaan kunnan johtamisen edel lytyk sis tä. Nurmijärven kunnassa on kunnanjohtajan johtajasopimus ol lut käytössä jo ennen lakisääteistä määräystä nykyisen kun nan johta jan kanssa. Uuden johtajasopimuksen valmistelussa on hyö dynnet ty Kuntaliiton julkaisemaa uutta opasta johtajasopimuksen valmis te lus ta ja sisällöstä. Johtajasopimus tulee voimaan viran toi mi tuk sen alkaessa ja sitä on tarkoitus soveltaa myös vi ran si jaisuu den ajan. Koska johtajasopimus sisältää mahdollisen erokorvauksen, sopimus on kuntalain em. kohdan mukaan valmisteltava valtuuston pää tet täväk si. Johtajasopimusta käsiteltiin kunnanhallituksen kehitys- ja keskus te lu asiois sa (15 ). Silloin kunnanhallitus evästi so pimuk sen laatimista ja nimesi Kirsti Handolinin, Jerry Latvat, Leni Pispa lan, Maiju Tapiolinnan ja Virpi Rädyn neuvottelemaan joh ta ja so pimuk ses ta Outi Mäkelän kanssa, sihteeriksi nimettiin Leena Ojala. So pi muk ses ta on järjestetty kaksi neuvottelua, ja Neuvotteluissa on saavutettu neuvotteluosapuolten yk simie li nen esitys sopimuksen sisällöstä. Kunnan johtaminen on poliittisen ja ammatillisen johdon yhteistyötä. Joh ta mis teh tä vät jakaantuvat sekä toimielimissä toimiville luot tamus hen ki löil le että kuntajohtajille, muille johtaville viranhaltijoille ja lä hi esi mie hil le. Selkeä johtamisjärjestelmä mahdollistaa kunnan tulok sel li sen johtamisen sekä toimivan yhteistyön. Kunnanjohtajan johta ja so pi muk sen tarkoituksena on turvata omalta osaltaan kunnan joh ta mis jär jes tel män toimivuutta. Sopimus selkeyttää poliittisen ja am ma til li sen johdon rooleja, työnjakoa ja johtamistyötä ja luo siten pe rus tan johdon väliselle luottamukselle ja yhteistyölle. Johtajasopimus sisältää myös palvelussuhteeseen liittyvien asioiden käy tän nöt ja työskentelyn edellytykset, palkan määräytymisen sekä mah dol li ses sa luottamuspulatilanteessa maksettavan ero kor vauksen määrän. Keskeisenä asiana on lisäksi kunnanjohtajan työn vuosit tais ten tavoitteiden asettaminen sekä niiden toteutumisen ar viointi. Tavoitteet kirjataan kehityskeskustelun yhteydessä erilliselle lomak keel le. Asia käsitellään kunnanhallituksen I varapuheenjohtajan se los tuksen pohjalta (puheenjohtaja esteellinen ko. virkaan valittuna).

20 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan liitteenä olevan kunnanjohtajan joh ta ja so pi muk sen ja päättää esittää edelleen valtuustolle, että valtuus to hyväksyy sopimuksen voimaan virantoimituksen alkaessa alkaen ja että sopimusta noudatetaan myös kun nan joh tajan viransijaisuuden ajan ennen virkaan astumista. Lisätietoja: hallintojohtaja Jukka Anttila, henkilöstöpäällikkö Leena Ojala Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Peltonen mm. Latvan kannattama esitti, että koh dan 2. lause Valtuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheen joh ta ja vastaavat käsiteltäviin asioihin liittyvästä poliittisesta tah don muo dos tuk ses ta muutetaan muotoon Valtuuston ja kun nanhal li tuk sen puheenjohtajistot vastaavat käsiteltäviin asioihin liit ty västä poliittisesta tahdonmuodostuksesta. Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu muu tos esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan ni men huu toää nes tyk sen: Esittelijän esitys = jaa Peltosen esitys: = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Hägg, Räty, Salonen, Sivula, Vaulamo, Martelius, Hando lin ei 4 ääntä: Latva, Peltonen, Pispala, Tapiolinna. Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 7-4 hyväksynyt poh ja esi tyk sen. Vielä tehtiin joitain tarkennuksia mm. kunnanjohtajan vir ka mat ko jen ym. hyväksymisiin. Korjattu johtajasopimuksen luonnos on liitteenä. Kunnanhallituksen I va ra pu heen joh ta ja keskustelee vie lä valtuuston pienryhmien kanssa (Va sem mis to liit to, Kris til lis demo kraa tit, SMP) ennen valtuuston kokousta. Mäkelä poistui esteellisenä (kunnanjohtajan virkaan valittu) asian käsit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsen Martelius toimi Mäkelän ti lal la. Asia käsiteltiin kunnanhallituksen I va ra pu heen joh ta ja Han do linin selostuksen pohjalta. Päätökseen kuuluu liite nro 5. KV 6 Asian käsittely: Peltonen esitti SDP-ryhmän nimissä hallituksen esitykseen muu tos ta sopimuksen kohtaan 2 Roolit, työnjako ja toimivaltuudet lause Valtuus ton puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja vas taa vat käsiteltäviin asioihin liittyvästä poliittisesta tah don muo dos tuk ses ta muutetaan muotoon Valtuuston ja kunnanhallituksen pu heen joh tajis tot vastaavat käsiteltäviin asioihin liittyvästä poliittisesta tah don-

21 muo dos tuk ses ta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki äänestysesityksen: jaa = kunnanhallituksen esitys ja ei = SDP:n ryhmän esitys (Peltonen). Valtuusto hyväksyi äänestysesityksen. Äänestyksen tulos: jaa 26 valtuutettua ei 25 valtuutettua (liite nro 5). Tältä osin kunnanhallituksen esitys tuli valtuuston päätökseksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Merk. Outi Mäkelä poistui esteellisenä ja hänen tilallaan ko kouk sessa oli asian käsittelyn ajan Markku Jalava. Päätökseen kuuluvat liitteet nrot 4 ja 5.

22 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Eron myöntäminen Aarno Konoselle kehitysjohtajan virasta 47/ /2018 KH 23 Aarno Kononen ilmoittaa kirjeellään irtisanoutuvansa kehi tys joh ta jan virasta siirtyessään toisen työnantajan palvelukseen. Vii mei nen virantoimituspäivä on Kunnan hallintosäännön 42 :n mukaan valtuusto päättää kehitysjohtajan valinnasta. Saman säännön 50 :n mukaan eron myöntämisestä päät tää se, joka valitsee viranhaltijan. Kunnallisen viranhaltijalain mukaan irtisanomisaika on kaksi (2) kuukautta. Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Aarno Konoselle myön netään ero kehitysjohtajan virasta alkaen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Kimmo Behm, puh Esitys hyväksyttiin. KV 7 Esitys hyväksyttiin.

23 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sidonnaisuusilmoitusten tilanne Tarkastuslautakunta/ Kuntalain 84 :n mukaan kunnanhallituksen jäsenten, maankäyttöja rakennuslaissa tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jä senten, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajien, kunnanjohtajan sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esit te lijän tulee tehdä ilmoitus sidonnaisuuksistaan kahden kuukauden kulues sa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoi tet ta va viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valvoa sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saat taa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. Kokoukseen on pyydetty Nurmijärven kunnan lakiasiantuntijalta Matti Aholta viimeisin tieto henkilöistä, jotka ovat velvollisia laatimaan sidon nai suus il moi tuk sen ja lisäksi tieto julkaistuista ja puuttuvista sidon nai suus il moi tuk sis ta. Esitys pj: Todetaan ilmoitusvelvolliset, julkaistut ilmoitukset ja puuttu vat ilmoitukset ja viedään asia tiedoksi kunnanvaltuustoon. Vii meisim män tiedon mukaan sidonnaisuusilmoitusvelvollisia on 94 hen kilöä ja kaikki henkilöt ovat tehneet ilmoituksen. Julkaistuja ilmoituksia on 87 kpl ja 7 ilmoitusta on lakiasiantuntijalla tarkastettavana ennen kuin ne julkaistaan. Viedään sidonnaisuusilmoitusten tilanne valtuustoon tiedok si. Esitys: KV 8 Merkitään tiedoksi. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja kertoi ilmoitusten tar kis ta misme net te lys tä. Hallintojohtaja kertoi Kuntalain 84 :n edellyttävän ilmoitusten saatta mis ta valtuuston tiedoksi, joten ilmoitukset toimitetaan tulevassa val tuus tos sa tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.

24 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Ilmoitusasiat KV 9 1) Tekninen lautakunta on hyväksynyt talonrakennuksen työ oh jel man vuodelle 2018 ja antanut sen edelleen tiedoksi kun nanhal li tuk sel le ja valtuustolle. 2) Tekninen lautakunta on hyväksynyt varusteohjelman vuo del le 2018 ja antanut sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja val tuus tol le. 3) Tuusulan valtuuston päätös Keski-Uudenmaan ym päris tö lau ta kun nan asettamisesta. 4) Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus. Esitys: Merkitään tiedoksi. Valtuusto merkitsi kohdat 1) 3) tiedoksi ja kuuli kohdan 4) mu kaises ti kunnanjohtajan katsauksen.

25 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ m Valtuustoaloite /00.04/2018 KV 10 Valtuustolle jätettiin yksi aloite. SMP-ryhmä ja Nurmijärven Vihreät esittävät aloitteessaan kuntalaisten ylijäämäsadon käyttömahdollisuuksista Nurmijärvellä. Aloite lähetettiin kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

26 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Valtuusto VALITUSOSOITUS Muutosta tehtyihin päätöksiin haetaan kirjallisella valituksella, joka on valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä allamainitun valitusviranomaisen kirjaamoon ennen aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä siitä, jolloin tämä päätös on säädetyllä tavalla asetettu näh tä väk si. Valtuuston kokouksen osalta viimeinen va li tuksen jät tö päi vä on nähtävilläolopäivästä laskettuna Jos valitus perustuu siihen, että päätös loukkaa jonkun henkilön oikeut ta, tiedoksiantopäivästä, mainittua päivää kui tenkaan lu kuun otta mat ta. Kummassakin tapauksessa on valittajan valituskirjelmänsä mu kaan liitettävä valituksenalainen päätös sekä selvitys siitä, mistä va li tus ai ka edellisen mukaan on laskettava. Pykälistä 1-7 valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Kuntalain 91 :n perusteella edellä pykälissä 8 (tiedoksi), 9 (il moi tusasiat) ja 10 (valtuustoaloite) tehtyihin päätöksiin ei voi da hakea muutos ta valittamalla. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, Helsinki Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa va lituk sen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu tok sen haki jan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peri tä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muu alla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja mak su on valituskirjelmäkohtainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on eu roa.

27 Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asias sa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oi keu den käyn timak su on euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa eu roa, maksu on euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa.