Seudullinen varhaiskasvatuksen kehittämisen tiekartta -pohjaesitys

Transkriptio

1 Seudullinen varhaiskasvatuksen kehittämisen tiekartta -pohjaesitys Varhaiskasvatuksen ryhmä Hyvinvointipalvelujen työryhmä ja Kuntajohtajakokous

2 Seudullisen varhaiskasvatuksen tiekartan lähtökohtia Valtakunnallinen (OKM) varhaiskasvatuksen kehittämisen tiekartta selvitys julkaistu kesällä 2017 (Kirsti Karila, Tuomas Kosonen, Satu Järvenkallas): Suuntaviivat varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostamiseen sekä päiväkotien henkilöstön osaamisen, henkilöstörakenteen ja koulutuksen kehittämiseen Tampereen kaupunkiseudun hyvinvointipalvelujen työryhmä antanut varhaiskasvatuksen ryhmälle tehtäväksi koostaa esitys seudullisen varhaiskasvatuksen tiekartan laatimisesta: Hyvinvointipalvelujen työryhmän linjauksen mukaan esitystä laadittaessa tulee paino asettaa varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostamista koskevien suositusten arviointiin sekä varhaiskasvatuksen vaikuttavuuden seurantaan liittyviin ehdotuksiin. Lähetekeskustelussa hyvinvointipalvelujen työryhmä linjasi lisäksi, että tiekartta-työssä huomioidaan myös uuden varhaiskasvatuslain vaikutukset ennakoivasti.

3 Varhaiskasvatuksen seudullisen kehitystyön perusta Tampereen kaupunkiseudulla varhaiskasvatuksen yhteistyöllä on kymmenvuotinen perinne. Yhteistyötä on tehty muun muassa seudullisessa hakeutumisessa, yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan yhtenäistämisessä, asiakasmaksulinjauksissa, varhaiskasvatuksen henkilöstön koulutusten järjestämisessä, yliopistoyhteistyössä, seudullisessa päiväkotihoidon kustannusvertailussa ja seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman laadinnassa. Tampereen kaupunkiseudun jäsenkuntien hyväksymän seutustrategian Hyvinvoiva yhteisö -teeman ja Hyvinvoivat kuntalaiset -tavoitteen mukaan kaupunkiseudulla tarjotaan laadukkaita kasvatuksen palveluita. Älykäs ja helppoasiointi tavoite ohjaa avaamaan palveluita ja tietoa yli organisaatiorajojen ja yhtenäistämään palvelukäytäntöjä. Hyvinvointiympäristön kehittämisohjelma teemat: kasvu- ja oppimisympäristöjen kehitystyö ja seudullisen tietopohjan kehitystyö tavoitteineen huomioidaan varhaiskasvatuksen tiekarttatyössä.

4 Tiekartta -esityksen toteutus ja tarkoitus Varhaiskasvatuksen ryhmä on kehittämispäivässään kuullut prof. Kirsti Karilan esityksen valtakunnallisesta tiekartasta ja käynyt keskustelun seudullisesta tiekartasta. Varhaiskasvatuksen ryhmä on hyvinvointipalvelujen työryhmän toimeksiannon mukaan valmistanut esityksen seudulliseksi tiekartaksi mennessä. Tampereen kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen tiekartan on tarkoitus 1) hahmottaa varhaiskasvatuksen kehittämisessä tarvittavia toimenpiteitä seututasolla (ennakointi), 2) määrittää avainalueet ja painopisteet seudulliselle kehittämiselle (suunnitelmallisuus), 3) liittää tiekartta ja kustannuslaskennan kehitystyö toisiinsa (tiedolla johtaminen ja laadun arviointi), 4) kuvata varhaiskasvatuksen seudullinen palveluverkko (nykytila kunnittain, uudet alueet ja raja-alueet).

5 Seudullinen varhaiskasvatuksen tiekartta AVAINALUEET (esitys) Monipuolinen palvelutarjonta Laadultaan korkeatasoinen ja kustannustietoinen varhaiskasvatus Varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen

6 Monipuolinen palvelutarjonta Monituottajamallin edistäminen: seudullinen tavoitetaso yksityiselle varhaiskasvatukselle (osuuden nostaminen) palvelusetelillä hankittava varhaiskasvatus ensisijaiseksi vaihtoehdoksi yksityisessä tuotannossa (sis. perhepäivähoidon palvelusetelin) seudullisen ohjauksen ja valvonnan jatkokehittäminen ja resursointi seudullisesti (yksityinen varhaiskasvatus) Varhaiskasvatustarjonnan kehittäminen: varhaiskasvatuksen toimintamuotojen kehittäminen (yhteissuunnittelu) asiakasmaksujärjestelmien ja -rakenteiden yhtenäistäminen seudullinen palveluverkko (nykytila + tulevaisuuden tarkastelu) ja digitalisaation hyödyntämisen mahdollisuudet varhaiskasvatukseen hakeutumisessa Monipuolinen palvelutarjonta

7 Osallistumisasteen nostaminen Selvitys maksuttoman varhaiskasvatuksen esiopetuksesta 5-vuotiaille: vaikutukset lapsen hyvinvointiin ja varhaiskasvatus- sekä opetussuunnitelmiin talous- ja palvelupaikkavaikutukset sekä vaikutukset henkilöstöresurssiin ja eri toimintamuotoihin: avoin varhaiskasvatus, perhepäivähoito, vuorohoito lainsäädäntönäkulma: varhaiskasvatus- ja perusopetuslaki seudullinen esitys 5-vuotiaiden maksuttoman esiopetuksen määritelmästä (esim. kaksivuotinen esiopetus) Palveluohjauksen kehittäminen osallistumista tukevaan suuntaan: palveluohjauksen polku kuvauksen laatiminen (mitä, missä, milloin ohjausta annetaan) palveluohjausta antavien tahojen kouluttaminen palveluohjausta tukevat digitaaliset palvelut huoltajille LAPE kokonaisuus ja yhdyspinnat Varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen

8 Laadultaan korkeatasoinen ja kustannustietoinen varhaiskasvatus Varhaiskasvatuksen henkilöstön osaamisen kehittäminen: seudullisen Osake-toimintamallin kanssa VASU-työn tuki, kasvu- ja oppimisympäristöjen kehittäminen, pedagogiset koulutukset, alan yleiset valmiudet (myös yksityisten palvelutuottajien henkilöstöllä mahdollisuus hakeutua täydennyskoulutukseen) yliopisto- ja oppilaitosyhteistyö Laadun ja kehittämisen tietotuotanto sekä kestävän talousajattelun ja ennakoivan toiminnan edistäminen: seudullisen varhaiskasvatuksen vertailun ja mittariston kehittäminen (kustannukset ja laatutekijät) sekä analyysi pitkän aikavälin vaikutuksista väestöennusteisiin perustuvan ennakoivan työkalun kehittäminen kustannustehokkaan palveluverkon suunnittelemiseksi Moniammatillinen osaaminen varhaiskasvatusyksiköissä: henkilöstön nimikkeiden, tehtäväkuvien ja vastuiden selkiyttäminen uuden lain vaatimukset ennakoivasti asiakaslähtöinen osaamisprofiili päiväkotiyksiköissä (tarveperusteinen henkilöstörakenne) Laadultaan korkeatasoinen varhaiskasvatus

9 Varhaiskasvatuksen seudullisen tiekartan laadinnan aikataulu (alustava) Esitys tiekartan laatimisesta: VAKA-ryhmä / HYPA Tiekartan avainalueiden ja kehittämisen painopisteiden hyväksyminen: HYPA / KJK / SH Tiekartan laadintatyö: VAKA-ryhmä maaliskuu-toukokuu 2018 Seudullisen tiekartan hyväksyminen: HYPA / KJK kesäkuu /SH elokuu