Aloite merkittiin tiedoksi. KH 60 Kunnanhallitus Valmistelija: erikoissuunnittelija Rita Lönnroth, liikennesuunnittelija Eva Lodenius

Transkriptio

1 Valtuusto Aloite Etelä-Sipoon nopeista bussivuoroista/rkp:n valtuustoryhmä 663/ /2012 KV 105 Valtuusto Monika Zakowski jätti RKP:n valtuustoryhmän puolesta aloitteen, jossa ehdotetaan, että neuvottelut bussiyhtiöiden kanssa käynnistetään uudelleen, jotta voitaisiin aloittaa kaksivuotinen kokeilujakso, jonka aikana selvitetään kiinnostus nousta bussiin ja bussista Sipoonlahden kohdalla. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 105. KH 60 Kunnanhallitus Valmistelija: erikoissuunnittelija Rita Lönnroth, liikennesuunnittelija Eva Lodenius Uusi joukkoliikennelaki tuli voimaan joulukuussa Joukkoliikenneyhteyksien suunnittelu on siirtynyt bussiyhtiöiltä viranomaisille. Sipoon osalta suuri osa ns. siirtymäajan liikenneluvista umpeutuu kesäkuussa Toimivaltaiset viranomaiset, HSL ja Uudenmaan ELY-keskus, päättävät, järjestetäänkö markkinaehtoista liikennettä (liikennöitsijä päättää itsenäisesti liikenteen järjestelyistä ja myös reiteistä) vai palvelusopimusasetuksen mukaista liikennettä (viranomaiset kilpailuttavat liikenteen). HSL suunnittelee yhteistyössä kunnan liikenneasiantuntijoiden kanssa sisäistä ja pääkaupunkiseudulle suuntautuvaa bussiliikennettä (HSL-alue). Sipoon järjestämistapaselvitys ja linjastosuunnitelma valmistuu keväällä Uudenmaan ELY-keskus suunnittelee läpimenoliikennettä, ts. pääkaupunkiseudun ja Järvenpään, Pornaisten ja Porvoon välistä bussiliikennettä ns. Nurpo-hankkeen puitteissa (Nurmijärven ja Porvoon suuntien linja-autoliikenteen järjestämisselvitys). Sipoon kuntaa ei ole kutsuttu mukaan hankkeeseen. Sekä HSL että ELY-keskus pyytävät helmi-maaliskuussa 2013 kunnan lausuntoa joukkoliikenteen järjestämistavoista, reiteistä ja

2 vuorotiheydestä. HSL ja ELY-keskus päättävät syksyllä 2013, mitkä liikennöitsijät hoitavat Sipoossa toimivia joukkoliikenneyhteyksiä tulevina vuosina. Tässä vaiheessa ei ole mahdollista neuvotella linja-autoyhtiöiden kanssa nopeiden vuorojen järjestämisestä, koska ei ole tiedossa, mitkä yhtiöt ajavat Sipoossa, eikä myöskään, mitä reittejä bussit ajavat kesäkuusta 2014 alkaen. Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus toteaa, ettei kunta voi neuvotella tai tehdä sopimusta yksittäisen liikennöitsijän kanssa vuorojen järjestämisestä, vaan toimivaltaiset viranomaiset, HSL ja Uudenmaan ELY-keskus, päättävät liikenteen järjestämistavoista ja liikenteen järjestämisestä jatkossa. Liikennöitsijät valitaan syksyllä Kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Valtuustoa informoidaan myöhemmin keväällä linjastosuunnitelma työn etenemisestä. Kunn.joht:n muutettu ehdotus Kunnanhallitus palauttaa asian jatkovalmisteluun. Asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi sitten, kun käytettävissä on enemmän tietoa linjastosuunnittelusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen. Liite 1/ 60. KH 176 Kunnanhallitus Valmistelija: erikoissuunnittelija Rita Lönnroth, liikennesuunnittelija Eva Lodenius Sipoon reittiverkoston suunnitteluprosessin aikana asukkaat ovat toivoneet Söderkullan ja Helsingin keskustan välille nopeita linja-autoyhteyksiä moottoritietä pitkin. Tällaisia vuoroja ei ole ehdotettu Sipoon linjastosuunnitelmassa muun muassa kustannussyistä ja koska matkustajamäärät huomioon ottaen ei ole tarkoituksenmukaista järjestää päällekkäisliikennettä Uudella Porvoontiellä ja Porvoonväylällä. Lisäksi kaikki HSL:n hankkimat Etelä-Sipoon bussivuorot, yöbussivuoroa lukuun ottamatta, päättyvät Itäkeskukseen, jossa on vaihto metroon tai pääkaupunkiseudun

3 busseihin HSL:n periaatteiden mukaisesti. Toimivaltaisena viranomaisena Uudenmaan ELY-keskus on suunnitellut Porvoon ja Helsingin välisen Etelä-Sipoon läpimenoliikenteen markkinaehtoiseksi. Tämä merkitsee, että liikennöitsijät voisivat melko vapaasti ajaa vuoroja kesästä 2014 lähtien ko. reiteillä haettuaan Uudenmaan ELY-keskukselta reittiliikenneluvan. HSL aikoo kuitenkin syksyllä 2013 kilpailuttaa Söderkullan ja Itäkeskuksen välisen Uutta Porvoontietä pitkin kulkevan linja-autoliikenteen. Uudenmaan ELY-keskus päättää reittiliikennelupia myöntäessään, mitkä markkinaehtoiset vuorot haittaisivat PSA-liikennettä eikä myönnä reittiliikennelupaa siltä osin. Liikennöitsijöiden on jätettävä reittilupahakemuksensa viimeistään kolme kuukautta ennen liikenteen aloittamista, joten vasta keväästä 2014 lähtien Uudenmaan ELY-keskus päättänee Etelä-Sipoon markkinaehtoisesta läpimenoliikenteestä ja omasta täydentävästä ostoliikenteestään ottaen huomioon HSL:n järjestämän PSA-liikenteen. Sipoon liikenneryhmän kokouksessa kunnan edustajat ottivat jälleen kerran esille Sipoonlahden levähdysalueen pikavuoropysäkkikysymyksen. Porvoon Liikenteen edustaja totesi, että Etelä-Sipooseen tarvitaan pikavuoropysäkki ja Sipoonlahden levähdysalueella olisi mahdollista ottaa käyttöön pikavuoropysäkki. Sipoonlahden levähdysalueelle poikkeaminen pidentäisi kuitenkin matkustusaikaa ja heikentäisi siten bussivuorojen suosiota. Tästä syystä Porvoon Liikenne ei suostu poikkeamaan Sipoonlahden levähdysalueella Porvoon ja Helsingin välisessä liikenteessään. Myös muut liikennöitsijät ovat ilmoittaneet, etteivät he halua poiketa levähdysalueelle, vaikka kunta on tarjoutunut hoitamaan pysäkki- ja liityntäpysäköintijärjestelyt kuntoon. Markkinaehtoisen liikenteen puitteissa erilaisia reittivaihtoehtoyhdistelmiä voisi tulevaisuudessa syntyä siten, että bussit kulkisivat osittain Uutta Porvoontietä, osittain Porvoonväylää, jolloin Sipoonlahden levähdysalue voisi tulla kyseeseen pysähdyspaikkana. Sipoon alustavan linjastosuunnitelman mukaan muun muassa Eriksnäsin joukkoliikennevuorojen määrä kasvaisi nykyisestä 11 yhdensuuntaisesta vuorosta 34 vuoroon maanantaisin perjantaisin elokuussa 2014, kun uusi liikenne alkaa. Lisäksi Söderkullan ja Eriksnäsin välillä kulkisi useita viikonloppuvuoroja. Tulevina vuosina, kun Kalkkirannantie ja Eriksnäsintie yhdistetään toisiinsa, Söderkulla-Kalkkiranta -reitin ja Söderkulla-Eriksnäs -reitin yhdistäminen tulee ajankohtaiseksi. Kunn.joht:n ehdotus

4 Sipoon uusi reittiverkosto otetaan käyttöön elokuussa Sipoon linjaston suunnittelu on ollut hyvin laaja ja monimutkainen prosessi, joka on yhä kesken. Tällä hetkellä ei ole mahdollista neuvotella kaksivuotisesta pysäkkikokeilusta Sipoonlahden levähdysalueen osalta. Useimmat siirtymäajan liikennöintisopimukset päättyvät kesällä 2014, joten nykyiset liikennöitsijät eivät voi sitoutua kaksivuotiseen kokeiluun mahdollisesta halukkuudestaan riippumatta. Tietoa Porvoonväylää liikennöivistä linja-autoyhtiöistä on saatavissa vasta vuodesta 2014 alkaen. Kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Liite 1/176. KV 79 Valtuusto Jyri Jalas (r.) ehdotti asian palauttamista jatkovalmisteluun. Asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi sen jälkeen kun vuonna 2014 on vahvistettu Etelä-Sipoon bussikuljetuksia hoitavat liikennöitsijät. Nopea bussiliikenneyhteys ei hyödytä ainoastaan Eriksnäsissä asuvia, vaan koko Etelä-Sipoota. Anders Backström (r.) kannatti Jalaksen ehdotusta. Tapio Virtanen (sd.) kannatti kunnanhallituksen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi ehdotusta, ts. Jyri Jalaksen ehdotus asian palauttamisesta ja kunnanhallituksen ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti, että kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät jaa ja Jyri Jalaksen ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 15 "jaa -ääntä ja 23 ei -ääntä, liite 2. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli äänin päättänyt palauttaa asian jatkovalmisteluun. Liitteet 1-2/79. KH 120 Kunnanhallitus

5 Valmistelija: yleiskaavapäällikkö Kaisa Yli-Jama, liikennesuunnittelija Eva Lodenius Sipoon bussiliikenteen linjastosuunnitelma valmistui vuonna Se on laadittu vuosille Sipoon kunnanhallitus antoi ja lausunnon suunnitelmaluonnoksesta. HSL:n hallitus vahvisti Sipoon linjastosuunnitelman HSL:n ja Uudenmaan ELY-keskuksen järjestämä ja Pohjolan Liikenne Oy:n hoitama joukkoliikenne alkoi Sipoossa HSL:n hankkima linja 841 alkoi viime vuoden elokuussa kulkea Söderkullan ja Itäkeskuksen välillä ja viikonloppuisin kulkee muutama yövuoro linjalla 841N Rautatientorin ja Söderkullan välillä. Matka Söderkullasta Itäkeskuksen kautta Helsingin keskustaan kestää noin minuuttia. Uuden Porvoontien vartta palvelevat myös Porvoon ja Helsingin välillä kulkevat, jäljelle jääneet siirtymäajan luvilla ajettavat vuorot, mutta HSL:n matkakortti ei enää kelpaa näissä busseissa maksuvälineenä. Siirtymäajan luvilla ajettavat vuorot tulevat todennäköisesti vähenemään tulevina vuosina liikennelupien umpeutuessa. Tilalle on jo tullut uutta markkinaehtoista liikennettä sekä vanhalle että uudelle reitille. Linja 848 on uusi markkinaehtoinen bussilinja, joka liikennöi Etelä-Sipoosta osittain moottoritietä Helsingin keskustaan reitillä Porvoo Uusi Porvoontie Söderkulla Uusi Porvoontie Västerskogin eritasoliittymä moottoritie Viikki Pasila Kamppi. Linjan liikennöinti alkoi elokuussa 2014 ja alkaen linja 848 on ainoa U-linja Etelä-Sipoon läpimenoliikenteessä. Matka-aika linjalla 848 Söderkullasta Kamppiin on yhteensä noin minuuttia. Linjan vuoroväli on tiheimmillään arkisin ruuhka-aikaan 30 minuuttia ja muina aikoina keskimäärin 60 minuuttia. Savonlinja-yhtiöt ja Porvoon Liikenne Oy ajavat tällä hetkellä suuren osan Porvoon ja Helsingin välillä Porvoonväylällä kulkevista vuoroista. Satunnaisia vuoroja ajaa Pohjolan Liikenne Oy, Pukkilan Liikenne Oy, OnniBus ja Liikenne Vuorela Oy. Etelä-Sipoon läpimenoliikenteen tilannekatsauspalaverissa kunnan edustajat ottivat jälleen kerran esille Porvoon ja Helsingin välisen moottoritiellä kulkevan bussiliikenteen pysähtymisen Sipoonlahden levähdysalueelle. Kokoukseen osallistuneet Porvoon Liikenne Oy:n, Pohjolan Liikenne Oy:n ja Savonlinja-yhtiöiden edustajat ilmoittivat, että liikennöitsijät eivät edelleenkään suostu poikkeamaan levähdysalueella, vaan että eritasoliittymän kohdalle pitäisi rakentaa pikavuoropysäkit. Sipoonlahden levähdysalueelle poikkeaminen pidentäisi liikennöitsijöiden mukaan matkustusaikaa ja heikentäisi siten bussivuorojen suosiota Porvoon ja Helsingin välisessä moottoritieliikenteessä.

6 Sipoon yleiskaava 2025:n mukaisesti Söderkullan aluetta on tarkoitus kehittää voimakkaasti. Eriksnäsin korjattu osayleiskaavaehdotus ja Sibbesborgin osayleiskaavaluonnos olivat julkisesti nähtävillä alkukeväällä Vaiheittaisuus on tärkeässä osassa Etelä-Sipoon toimivaa joukkoliikennettä. Tavoitteena on, että ensi vaiheessa tukeudutaan viime vuonna kilpailutettuun liikenteeseen ja alueen läpi ajavaan markkinaehtoiseen liikenteeseen sekä sen jälkeen myös moottoritietä kulkevaan kaukoliikenteeseen rakentamalla pikavuoropysäkit Sipoonlahden eritasoliittymän kohdalle. Tarkoituksena on, että vuonna 2015 käynnistetään Sipoonlahden eritasoliittymän parantamissuunnittelu, jossa suunnitellaan eritasoliittymän yhteyteen pikavuoropysäkit liityntäpysäköinteineen, kevyen liikenteen yhteyksineen ja vaihtopysäkkeineen. Sipoonlahden eritasoliittymän parantaminen ja pikavuoropysäkkien rakentaminen on myös sisällytetty parhaillaan käynnissä olevaan Itä-Uudenmaan liikennestrategian toimenpideohjelman päivitykseen. Liitteet Liite 1/ 120 KH: Aloite Liite 2/ 120 KH: Kartta nykytilanteesta Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee edellä olevan vastauksen tiedoksi ja toteaa, että elokuusta 2014 lähtien on tullut uutta markkinaehtoista liikennettä, joka kulkee osittain moottoritietä Etelä-Sipoosta Helsingin keskustaan. Etelä-Sipoon joukkoliikenneyhteyksien parantamiseksi tullaan myös laatimaan tarkempi suunnitelma pikavuoropysäkkien rakentamisesta Sipoonlahden eritasoliittymän yhteyteen. Suunnitelman yleinen osa valmistuu vuoden 2015 aikana. Kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV Valtuusto Liitteet Liite 1/21 KV: Aloite Liite 2/21 KV: Kartta nykytilanteesta