Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin / Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin / Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad"

Eeva Katajakoski
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Valtuusto Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin / Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad 1293/ /2015 KH 196 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas ja kunnansihteeri Peter Stenvall Lasse ja Eeva Riutamaa ovat tehneet Sipoon kunnalle hakemuksen Sipoon kuntaan kuuluvan kiinteistön Asunto Oy Sipoon valonmaja RN:o liittämisestä Vantaan kaupunkiin. Kiinteistö on m2 suuruinen ja sijaitsee Sipoon ja Vantaan rajalla Pohjois-Nikinmäessä. Kiinteistö kuuluu Vantaan postipiiriin ja kulku kiinteistölle tapahtuu vain Vantaan Siikatien kautta. Kuntajaon muuttamisen edellytykset Kuntajaon muuttamisesta ja muutoksen edellytyksistä on säädetty kuntarakennelaissa. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää elinvoimaisen, alueellisesti eheän ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivan kuntarakenteen muodostumista. Lisäksi muutoksen on parannettava: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Esityksen tehneen kunnan jäsenen kotikunnan kunnanhallitus hankkii esityksestä muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen lausunnot. Lausunnosta tulee kuntarakennelain 11 :n mukaan ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Lausuntoa pyytänyt kunnanhallitus toimittaa esityksen ja kuntien lausunnot valtiovarainministeriölle, joka voi päättää kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei sitä vastusta tai hylätä esityksen, jos muutoksen kohteena oleva kunta sitä vastustaa tai jos kuntajaon muuttamiselle ei ole kuntarakennelain mukaisia edellytyksiä. Muutoin kuntajaon muuttamisesta päättää valtioneuvosto. Kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan kuntarakennelain 19 :n mukaan päättää valtuuston vastustuksesta

2 huolimatta, jos 1) muutos on muutosta vastustavan kunnan kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset kunnan asukasmäärään, maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin, talouteen, elinkeinotoimintaan, yhdyskuntarakenteen kehitykseen tai muihin niihin verrattaviin seikkoihin; tai 2) alueen kehittäminen edellyttää muutosta eikä muutos merkittävästi heikennä vastustavan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta. Valtioneuvosto voi ratkaista asian kuntarakennelain asettamien edellytysten rajoissa. Vantaan kaupungin lausunto Sipoon kunta on hakemuksen johdosta pyytänyt lausunnon Vantaan kaupunginvaltuustolta. Kaupunginvaltuuston antaman lausunnon mukaan kaupunki ei vastusta kyseessä olevan kiinteistön liittämistä Vantaan kaupunkiin. Hakemuksen arviointi Hakijat viittaavat hakemuksessaan siihen, että kunnalliset palvelut paranisivat, mikäli kiinteistö liitettäisiin Vantaan kaupunkiin. Sipoon kunta toteaa tähän, että kunnalliset palvelut voidaan nykytilanteessa järjestää varsin sujuvasti kuntien kesken ja kuntarajoista rippumatta. Alla muutama esimerkki: - Vuodesta 2014 alkaen kaikilla ihmisillä on oikeus ja mahdollisuus valita terveysasema ja erikoissairaanhoidon yksikkö kaikista Suomessa olevista julkisista terveysasemista ja sairaaloista. - Vanhemmat voivat valita lapsensa koulun kuntarajoista riippumatta. Esimerkiksi Sipoossa käy koulua oppilaita Porvoosta, Pornaisista, Järvenpäästä ja Keravalta. - Sipoon kunnan varhaiskasvatuspalveluissa on otettu käyttöön palveluseteli, joka mahdollistaa palveluiden saamisen muissa kunnissa. Kyseinen kiinteistö sijaitsee alueella, joka Sipoon yleiskaavassa on luokiteltu haja-asutusalueeksi. Kuntarajan siirtäminen ei muuttaisi tätä luokitusta. Sekä Sipoon että Vantaan tulee rakennuslupa-asioissa noudattaa samaa lainsäädäntöä. Kunta ymmärtää, että kyseiset kuntalaiset kokevat olevansa enemmän vantaalaisia kuin sipoolaisia kiinteistön maantieteellisestä sijainnista johtuen. Kunta näkee kuitenkin, että rajojen siirtäminen yksittäisten kiinteistöjen osalta on erittäin raskas ja

3 epätarkoituksenmukainen tapa käsitellä kuntalaisten palveluja identiteettikysymyksiä. Kaikkien kuntien tulee pystyä tarjoamaan jokaiselle kuntalaiselleen tasavertaisia palveluja. Etenkin tiheästi asutuilla alueilla löytyy lukemattomia esimerkkejä samankaltaisista tilanteista eri puolilla Suomea. Mikäli tähän hakemukseen annettaisiin myönteinen päätös, se voisi johtaa suureen määrään muita pienehköjä rajasiirtoja, mikä ei voida katsoa tarkoituksenmukaiseksi. Liitteet Liite 1/ 196 KH: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan Liite 2/ 196 KH: Alueen kartta Liite 3/ 196 KH: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta ei hyväksy haettua rajasiirtoa. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 95 Valtuusto Liitteet Liite 1/ 95 KV: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan Liite 2/ 95 KV: Alueen kartta Liite 3/ 95 KV: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Liite 4/ 95 KV: Riutamaan kirje valtuustolle Timo Rope (kesk.) ehdotti, että valtuusto ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Monika Hämäläinen (kesk.), Anders Backström (RKP) ja Marja Manninen-Ollberg (kok.) kannattivat Ropen ehdotusta. Linda Karhinen (kok.) ehdotti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle jatkovalmistelua varten. Heikki Vestman (kok.) ja Kaj Lindqvist (RKP) kannattivat Karhisen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli hyväksyykö valtuusto yksimielisesti asian palauttamisen jatkovalmisteluun kunnanhallitukselle. Kaikki valuutetut hyväksyivät puheenjohtajan ehdotuksen asian palauttamisesta.

4 Päätös Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kunnanhallitukselle jatkovalmistelua varten. KH 250 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen Kunta on selvittänyt kiinteistötilanteen raja-alueilla ja on löytynyt yhteensä 95 asuinkiinteistöä Sipoossa, joille ei ole suoraa ajoyhteyttä Sipoon puolelta. Suurin osa kiinteistöistä (79 kpl) sijaitsee Myraksessa, jonne ajo on Vantaan puolelta. Vastaavasti Keravalla on asuinalue, jonne ajo on Sipoon puolelta. Liitteet / Bilagor Liite 1/ 223 KH: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan Liite 2/ 223 KH: Alueen kartta Liite 3/ 223 KH: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Liite 4/ 223 KH: Riutamaan kirje valtuustolle Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta ei hyväksy haettua rajasiirtoa. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar meddela statsrådet att Sibbo kommun inte godkänner den ansökta gränsjusteringen. Marja Manninen-Ollberg ehdotti, että kunta ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Ehdotusta ei kannatettu. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände föredragandens förslag.

Samankaltaiset tiedostot

KH 196 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas ja kunnansihteeri Peter Stenvall

KH 196 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas ja kunnansihteeri Peter Stenvall Valtuusto 114 13.06.2016 Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin 1293/10.00.02/2015 KH 196 Kunnanhallitus 12.4.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas ja kunnansihteeri Peter