Kuitunen Päivi Levonperä Leena jäsen. Nevalainen Merja jäsen. Salmenpohja Juhana jäsen. Viljanen Juhani varajäsen

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta AIKA klo 18:00-19:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Poikonen Piritta varapuheenjohtaja Ikola Raimo varajäsen Järvinen Irmeli varajäsen Kuitunen Päivi jäsen Levonperä Leena jäsen Lipponen Juha jäsen Nevalainen Merja jäsen Oinonen Rolf jäsen Salmenpohja Juhana jäsen Sjögren Pirjo jäsen Viljanen Juhani varajäsen Åström Jari jäsen POISSA Gutiérrez Sorainen Ana jäsen Huhtala Lassi jäsen Jääskeläinen Iiro jäsen Lähteenmäki Ilkka puheenjohtaja Korhonen Riku maankäyttöinsinööri MUUT LÄSNÄOLIJAT Hillner Tom kaupunginhallituksen edustaja Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja, esittelijä Iso-Markku Leena kaavoituspäällikkö Ruutiainen Tapio kaupungingeodeetti Koivula Iiris yleiskaavoittaja Ahvenainen Päivi hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Piritta Poikonen Puheenjohtaja Päivi Ahvenainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Leena Levonperä Juha Lipponen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan asiakaspalvelukeskus Päivi Ahvenainen, hallintopäällikkö

2 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 130 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastusmenettely L29 Karstunraitti, asemakaavan ja tonttijaon muutos Ranta-asemakaavojen prosessi Lohjalla alkaen Y5 Lehmijärvi-Pulli osayleiskaava Rakennuskiellon määrääminen Lehmijärvi-Pulli osayleiskaavan alueelle Kaavoitusohjelma Oikaisuvaatimus tiennimipäätöksestä, Laidunmäenkuja Oikaisuvaatimus tiennimipäätöksestä, Orhisuontie Kaavoituksen palveluista perittävät maksut v Kiinteistötoimitusmaksulain mukainen taksa v Kaupunkisuunnittelulautakunnan talousarvion toteutuminen Kaupunkisuunnittelulautakunnan kokouskäytännöt vuonna Tiedotusluonteiset asiat Oikaisuvaatimus kaavoituspäällikön poikkeamispäätöksestä:

3 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASULK Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin

4 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Pöytäkirjan tarkastusmenettely KASULK Hyväksyttiin Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana tiistaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana keski viik ko na viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenet Leena Levonperä ja Juha Lipponen.

5 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta L29 Karstunraitti, asemakaavan ja tonttijaon muutos 732/ /2014 KASULK Karstunraitin asemakaavamuutos sisältyy kau pun ki suun nit te lu lau ta kun nan hy väk sy mään kaavoitusohjelmaan vuosille Ase ma kaa van muu tos on käynnistynyt Lohjan Vuok ra-asun not Oy:n aloitteesta, ja sen on tar koi tus valmistua vuonna Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia 1. Anttilan kaupunginosassa keskus tan välittömässä lä hei syy des sä sijaitsevan asuinkerrostalojen kort te lialu een täy den nys ra ken ta mi sen mahdollisuus osassa korttelia 166. Alue so pii vuokra-asuntojen ra ken ta mi seen. Samassa yhteydessä on tarkoituksenmukaista arvioida asu kas py sä köin nin uu del leen jär jes te lyn tarve osassa korttelia 166, kortteleissa 167 ja 181 sekä em. kortteleiden viereisten puistoalueiden, kevyen liikenteen väylien ja mui den ka tualueiden muutostarve sekä ottaa mukaan osa korttelia 4 ja 16. Alue on osittain kaupungin omis tuk ses sa. Alueelle laaditaan kaa va muu toksen yhteydessä myös tonttijaon muu tos. Suunnittelualue sijaitsee Karstunraitin, Rantapuiston, Lin nais ten ka dun ja Poh jo lan ka dun vä li sel lä alueella. Voimassaolevassa ase ma kaa vas sa alueel la on asuin ker ros ta lo jen, liikerakennusten, yleisten ra ken nus ten ja au topai koi tuk sen korttelialuetta sekä vir kis tys- ja katualuetta. Asemakaavan muutoksesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma, jossa on esitetty suunnittelualueen alustava rajaus, jota täs men ne tään tar peen mu kaan työn kuluessa. Erikseen jaettavat asiakirjat: - osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esitys Kaav.pääll. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: Hyväksyttiin KASULK merkitä Karstunraitin asemakaavan muutoksen (L29) osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man tiedoksi ja 2. kuuluttaa asemakaavamuutoksen vireilletulosta. Karstunraitin asemakaavan muutoksen (L29) osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma on ollut nähtävillä MRL 63 :n mukaisesti. Suun ni tel mis sa esitetyistä lähtökohdista, osallistumis- ja vuo ro vai ku tus-

6 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta mah dol li suuk sis ta ja kaavan vaikutusten arvioinnista annetuissa pa laut teissa ei ole pää osin ollut huomautettavaa. Joissakin palautteissa on huo mautet tu, että alueen läheisyydessä harjoitetaan ympäristöluvan alaista kai vosja louhostäyttötoimintaa, jota suunniteltu kaavamuutos ei saa ra joit taa ja toi min nas ta mahdollisesti aiheutuvat melu-, pöly- ja tä ri nä hai tat tu lee huomioi da rakentamistavan osalta. Lisäksi tulee ottaa huomioon myös vie ressä olevan teollisuuden ja katualueen ympäristövaikutukset mm. melu ja pö ly, eikä teollisuuden toimintaedellytysten turvaamiseksi suo si tel la asuinra ken ta mis ta teollisuuden lähelle. Länsi-Uudenmaan Maa kun ta mu seo on kiin nit tä nyt huomiota Karnaistenkadulla sijaitsevan Tral la lan talon kult tuu rihis to rial li siin arvoihin. Karstunraitin asemakaavan muutosalueella on voimassa useita ase makaa vo ja, ja se on osin yksityisessä ja osin kaupungin omistuksessa. Alueel la on asuinkerrostalojen, liikerakennusten, yleisten rakennusten ja au topai koi tuk sen korttelialuetta sekä virkistys- ja katualuetta. Kaava-alue ei ole kai kil ta osiltaan toteutunut voimassaolevien asemakaavojen mu kai ses ti. Osaan aluetta ei ole myöskään laadittu voimassaolevan ase ma kaa van mu kais ta tonttijakoa. Osaan aluetta laaditaan asemakaavan muu tok sen yh tey des sä myös tonttijaon muutos. Kaupunkisuunnittelulautakunta on päättänyt varata ase makaa van muutosalueelta Loh jan Vuokra-asunnot Oy:lle osan kau pun gin omis ta mas ta määräalasta M603 kiinteistöllä Va raus alu een sum mit tai nen rajauskartta on esityslistan liitteenä. Nykyinen tonttijako ko. osal la ei ole voimassaolevan kaavan mukainen, eikä em. kiinteistö ole toteut ta mis kel poi nen. Em. kiinteistön ja yksityisomistuksessa olevan naa puri ton tin välinen tonttijako on tarkoituksenmukaista muuttaa ase ma kaa vamuu tok sen yhteydessä. Kaavaa laadittaessa alueelle on tutkittu useita vaihtoehtoisia ratkaisuja, jot ka on esitetty maankäyttökaavioina (mk 1:2000). Lisäksi Lohjan Vuokra-asun not Oy:n suun nit te lu va raus alu eel le on esitetty em. kaavioita tarkem pia kaa va luon nos vaih to eh to ja (mk 1:1000). Em. luon nos vaih to eh doissa on esitetty myös vaih to eh toi sia alustavia tonttijaon muutoksia. Kaava-alueen rajausta on tarkistettu. (Anitta Ojanen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Maankäyttökaaviot mk 1: Kaavaluonnosvaihtoehdot mk 1:1000 ja havainnekuvat - Voimassaolevat kaavat - Kaavaselostus Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute - LoVa Oy:n suunnitteluvarauksesta ja kartta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää asettaa (1. kaupunginosan Ant ti la) asemakaavan muutoksen L29 Karstunraitti val mis te lu ai neis ton (maankäyttökaaviot ja kaavaluonnosvaihtoehdot ) näh tä vil le MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti.

7 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Hyväksyttiin KASULK Karstunraitin asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen aineistot ovat olleet nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten (MRA 30 ) ja aineistosta on pyydetty lausunnot. Valmisteluvaiheen aineistosta saaduissa mielipiteissä ja lausunnoissa on kiin ni tet ty huomiota erityisesti kaava-alueen vieressä olevan teollisuuden ym pä ris tö vai ku tuk siin, kaivostoiminnasta mahdollisesti aiheutuvaan tä rinään ja runkomeluun, em. toimintojen toimintaedellytysten turvaamiseen, riit tä viin suojavihervyöhykkeisiin ja kevyen liikenteen reitteihin, asuin ra kenta mi sen sijoitukseen alueella se kä alueella olevan arvokkaan ym pä ris tön ja rakennuskannan suo je lu ar voi hin. Asemakaavan muutoksesta on laadittu ehdotus. Saadut lausunnot ja mie lipi teet on huomioitu ehdotuksen laadinnassa mahdollisuuksien mukaan. Kort te lin 166 osaan on laadittu ehdotus tonttijaoksi. Ehdotus on laadittu maankäyttökaavioiden laajimman vaihtoehdon mukaan, jossa ovat mukana koko kortteli 166, LPA-korttelit 167 ja 181 sekä kort te lei den 4 ja 16 osat ja virkistys- ja katualueita. Kaava-alueen pin ta-ala on noin 6,2 hehtaaria. Korttelin 166 LoVan kaupungin omistuksessa olevan suun nit te lu va raus alueen osalla ehdotus on laadittu luon nos vaih to eh don C pohjalta, jossa kevyen liikenteen väylän suuntaan laa jen ne tul le tontille on osoitettu ra kennus oi keut ta asuinkerrostalolle 3000 kem 2 ja autopaikoitus on osoitettu samal le tontille. Ko. osaan on laadittu em. osan uudisrakentamisen mah dollis ta va tonttijako, jolla muodostuvat ton tit 8 ja 9. Asemakaavan muutoksella muodostuu rakennusoikeutta yhteensä noin kem 2. Rakennusoikeus pienenee voimassaolevaan kaavaan nähden noin 1207 kem 2. (Anitta Ojanen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta, ehdotus Kaavaselostus Voimassaolevat kaavat, ajantasa Valmisteluvaiheen aineistosta saadut mielipiteet - Valmisteluvaiheen aineistosta saadut lausunnot - Yhteenveto mielipiteistä ja lausunnoista ja kaupungin kannanotto Tonttijakokartta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhteenvedon valmisteluaineistosta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä, ja

8 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Hyväksyttiin esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan Ant tila asemakaavamuutosehdotuksen L29 Karstunraitti ( ), ja siihen liittyvän tonttijaon muutoksen osaan korttelia 166 asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan muutos koskee 1. kaupunginosan Anttila kortteleita 166, 167 ja 181 sekä osaa kortteleista 4 ja 16 ja virkistys- ja katualueita. Tonttijaon muutos koskee osaa korttelista 166. Asemkaavan ja tonttijaon muutoksella muodostuvat korttelit 165 ja 166 sekä kortteleiden 4 ja 16 osat, virkistys- ja katualuetta sekä korttelin 166 tontit 8 ja 9.

9 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Ranta-asemakaavojen prosessi Lohjalla alkaen KASULK Ranta-asemakaavan laatiminen tulee ajankohtaiseksi, kun maanomistaja ha luaa huolehtia loma-asutuksen suunnittelusta ranta-alueella. Maan omista ja huolehtii ranta-asemakaavan laatimisesta, vastaa kaavaa laa ti van konsultin hankkimisesta ja ranta-asemakaavan laatimisen ja kaa va työn edellyttämien selvitysten kustannuksista sekä suunnittelun ete ne mi ses tä. Kaupungin kaavoitusyksikössä on nähty tarpeelliseksi koota ohje ranta-ase ma kaa va pro ses sin kulun sekä ranta-asemakaavojen pe rus te lu aineis ton keskeisestä sisällöstä. Ohjeessa käsitellään pääosin ran ta-ase makaa vo jen hallinnollisen prosessin organisoimista Lohjan alueelle laa dit tavis sa ranta-asemakaavoissa. Ohjeella on tarkoitus ensisijaisesti mää ri tel lä kussakin ranta-asemakaavaan laadinnan vaiheessa operoivat tahot se kä tiiviisti kuvata prosessin vaiheisiin liittyvät keskeiset toimet. Kaavan si säl tövaa ti muk set määritellään valtakunnan tasolla, mm. maankäyttö- ja ra kennus lain sää dän nös sä. Käsillä olevan ohjeen ei ole tarkoitus toimia op paa na ranta-asemakaavan laadinnan sisältökysymyksiin. Ohjeessa esitetään ranta-asemakaavojen prosessin järjestämisen osalta mer kit tä viä muutoksia verrattuna aiempaan käytäntöön.tavoitteena on siir tää ranta-asemakaavaprosessin vetovastuu alkuvaiheessa maan omista ja ta hol le maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön mahdollistamissa puitteis sa. (yleiskaavoittaja Iiris Koivula) Erikseen jaettavat asiakirjat: -Ranta-asemakaavojen prosessi Lohjalla alkaen Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää hyväksyä ohjeen "Ranta-asemakaavojen prosessi Lohjalla alkaen " ja siinä esitetyt käytännöt. Ohjeessa esitettyä käytäntöä ryhdytään noudattamaan asteittain sitä mukaa, kun Lohjan kaupungin hallintosääntö siir ty mä sään nös ten mukaisesti otetaan käyttöön. Uusi käytäntö koskee myös aiemmin vireille tulleita ranta-asemakaavaprosesseja. Hyväksyttiin

10 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Y5 Lehmijärvi-Pulli osayleiskaava 294/ /2016 KASULK Lehmijärvi-Pulli-osayleiskaava (Y5) sisältyy Lohjan kaavoitusohjelmaan Lehmijärvi-Pulli osayleiskaavan johdosta pidettiin sisäinen aloitus ko kous kaupungin toimialojen välillä Lehmijärvi-Pulli- osayleis kaa van aiottu alue rajautuu etelässä E18-tiehen, idässä Leh mi jär veen, lännessä Kutsilanlahteen ja Koivulanselkään. Alueen pinta-ala on noin 30 km 2. Alueelle sijoittuu osa Espoo-Salo-oikoradalle (ESA) alus ta vas ti tarkastellun aseman tai seisakkeen vaikutusalueesta sekä toisaalta ar vokas ta kulttuuriympäristöä. Alueella toimivan yhdistyksen - Väänteenjoen alueen kyläyhdistys ry - jäse nis töä on tavannut kaavoittajaa laadittavan osayleiskaavan lähtökohtiin liit tyen. Näissä yhteyksissä on toistuvasti tuotu esille, että osa yleis kaa voitet ta van alueen tulisi pohjoisessa olla huomattavasti laajempi ja ulottua Vään teen joen pohjoispuolella entiseen kunnan rajaan saakka. (yleis kaavoit ta ja Iiris Koivula) Erikseen jaettavat asiakirjat: -Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telman tiedoksi. Hyväksyttiin Lautakunnan jäsen Merja Nevalainen ilmoitti olevansa keskustelussa olevan alueen asukkaana esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsit te lyn ajaksi. Lautakunnan jäsen Jari Åström ilmoitti olevansa keskustelussa olevalla alu eel la asuvien perheenjäsenten vuoksi esteellinen ja myös hän poistui ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi.

11 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Rakennuskiellon määrääminen Lehmijärvi-Pulli osayleiskaavan alueelle KASULK Lehmijärvi-Pulli osayleiskaava sisältyy kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväk sy mään kaavoitusohjelmaan Osayleiskaavan laatiminen on tarkoitus aloittaa vuoden 2016 lopussa. Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma sekä selostus kaavan lähtökohdista on valmistunut. Maankäytön rakenne on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Maankäytön rakennemallin mukaan osayleiskaava-alueella sijait see mm. ns. ESA -radan mahdollinen asema tai seisake ja sen vai kutus alue. E18 käytävän solmukohtien kehittäminen -selvityksessä on hahmo tel tu tarkemmin asemanseudun laajuutta ja suunnittelutarvetta. Tunnin ju na -hanke on edistynyt ja sille on osoitettu suunnittelurahaa valtion budje tis sa. Alueen maankäytössä on odotettavissa niin merkittävä muutos, että rakennuskiellon määrääminen on perusteltu suunnitteluvaran var mis tami sek si valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteen to teu tu mis mah dol li suuden turvaamiseksi. Maankäytön muutos edellyttää muutoksia myös maakun ta kaa voi tuk ses sa. Rakennuskielto on mahdollista määrätä alueelle, jolla yleiskaavan laa ti minen tai muuttaminen on pantu vireille (MRL 38 ). Kaavoituksen kes keneräi syy den vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella. Kiellon voimassaolo jatkuu, kunnes kaavan hyväksymispäätös tulee lain voimai sek si. (Leena Iso-Markku) Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se määrää liitekartassa rajatulle Lehmijärvi-Pullin osayleiskaavan alueelle, kartta: "kieltoalueen rajaus ", maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaisen rakennuskiellon yleiskaavan laatimista varten siten, että alueella A rakennuskielto ei koske rakennusten kor jaus- ja muutostöitä, vähäistä laajentamista eikä jo olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen rakentamista. Rakennuskielto on voimassa 5 vuotta. Maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n perusteella kaupunginhallituksen päätös määrätään tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Hyväksyttiin. Liite 1 kasulk Kartta: kieltoalueen rajaus

12 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaavoitusohjelma KASULK Kaupunkisuunnittelulautakunnan seminaarissa keskusteltiin kaa voi tus oh jel man tavoitteista. Seminaariin oli kutsuttu myös val tuus ton ja hallituksen sekä asiantuntijalautakuntien ja sidosryhmien edus ta jia. Kaupungin kärkihankkeina hahmottuvat Tunnin juna ja sen aseman seu tu, Laurentius-talon ja Taimisto-Tennarin alue, yritysalueet sekä Mui ja lan asemakaavoitus tonttitarjonnan edistämiseksi. Tunnin junan ottaminen huomioon maankäytössä edellyttää jossain vaihees sa kaupungin liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimista. Viimeksi on laa dit tu Lohjan taajamaosayleiskaavan liikennejärjestelmäsuunnitelma. Vuo den 2013 kuntaliitoksen jälkeen ns. Uudelle Lohjalle ei ole tehty koko kun nan alueen kattavaa liikennejärjestelmäsuunnitelmaa. Or ga ni saa tio uudis tuk seen liittyvässä uudessa hallintosäännössä on määritelty lii ken ne järjes tel mä suun nit te lu vetovoimalautakunnan toimivaltaan. Hallintosääntö tulee toimielimiä koskevilta osin voimaan alkaen. Lii ken ne jär jes telmä suun ni tel ma työn käynnistämisestä on neuvoteltava myös elinkeino-, liiken ne- ja ympäristökeskuksen kanssa. Koska lii ken ne jär jes tel mä suun ni telman käynnistämiseen liittyy vielä selvitettäviä asioita, sitä ei toistaiseksi otet tu mukaan kaavoitusohjelmaan vaan asiaa valmistellaan ensin kaa voitus oh jel man ulkopuolella. Suunnitelmat, selvitykset ja kaavat on ryhmitelty kiireellisyyden/tärkeyden mu kaan luokkiin I, II ja III siten, että luokka I on tärkein. Suunnitelmista ja sel vi tyk sis tä tärkein on M6 Muijalan kaavarunko. Yleiskaavoista tär keimmät ovat Y3 Paloniemen osayleiskaava, joka on valmistumassa sekä Y5 Leh mi jär vi-pul li osayleiskaava, joka on aloitusvaiheessa. Asemakaavoista ja/tai asemakaavamuutoksista tärkeimmät ovat L16 Taimisto-Tennari, L52 Hii den sal mi, L62 Karnainen, L63 Laurentius-talo ja L68 Muijala I. Vuosien ohjelmaan otetut uudet kaavaprosessit on lihavoitu. Uusia asemakaavaprosesseja ovat L68 Muijala I, L69 Raviradantie, L70 Neitsyt lin na, P aloitettava asemakaava Pusulassa sekä L tekniset muu tok set. Teknisinä muutoksina yritetään käynnistää joitakin ase ma kaa va muu tok sia yksityisten tekemien hakemusten perusteella. Kaavoitus ei ole tois tai sek si saanut henkilöresursseja sisäisillä järjestelyillä, vaikka tämä on ollut tavoitteena. (Leena Iso-Markku) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavoitusohjelma Seminaari klo 15-17, muistio keskustelusta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyy kaavoitusohjelman vuosille Hyväksyttiin

13 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Oikaisuvaatimus tiennimipäätöksestä, Laidunmäenkuja KASULK Kaavoituspäällikön tekemästä Laidunmäenkujan ni meä mispää tök ses tä on jätetty oikaisuvaatimus, jossa vaaditaan että Lai dun mäenku jan nimi päättyisi kiinteistön rajalle. Tiennimeämispäätös ei vaikuta tien hallinnolliseen asemaan tai maa poh jan omis tuk seen. Haja-asutusalueilla tiet kulkevat yleisesti yksityisessä omistuk ses sa olevalla maalla, eikä kiinteistörajoilla ole vaikutusta tien ni meen. Ni mis tö työ ryh mä katsoi kokouksessaan , ettei pe rus tei ta nimeä mis pää tök sen muuttamiseksi ole, ja suosittelee kaupun ki suun nit te lu lau ta kun nal le oikaisuvaatimuksen hylkäämistä. (Juha Antti la) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Nimeämispäätös Oikaisuvaatimus Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin

14 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Oikaisuvaatimus tiennimipäätöksestä, Orhisuontie KASULK Kaavoituspäällikön tekemästä Orhisuontien ni meä mis päätök ses tä on jätetty oikaisuvaatimus, jossa pyydetään että annettu tien ni mieh do tus Kydöntie huomioitaisiin. Nimistötyöryhmä on käsitellyt Orhisuontien nimeämistä Oikai su vaa ti muk sen jättäneen nimiehdotus Kydöntie on huomioitu ni mis tötyö ryh mäs sä. Kytöläntie ja Kytölänkuja sijaitsevat Ikkalan eteläpuolella. Ky dön pel lon tie sijaitsee Lehmijärven eteläpäässä ja johtaa Kytö-nimiselle ti lal le. Hierantien lähistöllä ei ole kytö-alkuista nimistöä. Työryhmä on siksi pää ty nyt suosittelemaan nimeä Or hi suon tie - Orhisuovägen. Orhisuo si jaitsee samalla kiinteistöllä kuin suurin osa nimetystä tiestä. Nimistötyöryhmä katsoo, ettei perusteita ni meä mis pää tök sen muuttamiseksi ole, ja suosittelee kau pun ki suun nit te lu lau ta kunnalle oikai su vaa ti muk sen hylkäämistä. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Nimeämispäätös Oikaisuvaatimus Esitys Yj Muutosesitys Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Jäsen Juhana Salmenpohja jäsen Juhani Viljasen kannattamana esitti seuraavan muutosesityksen: Esitän, että oikaisuvaatimus hyväksytään ja tie nimetään asukkaiden toiveen mukaisesti Kydöntieksi. Äänestys Puheenjohtajan esityksestä äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että ympäristöjohtajan päätösesitystä kannattaneet äänestivät JAA ja jäsen Juhana Salmenpohjan muutosesitystä kannattaneet EI. Ympäristöjohtajan päätösesitystä kannattivat kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenet Irmeli Järvinen, Päivi Kuitunen, Leena Levonperä, Juha Lip ponen, Merja Nevalainen, Rolf Oinonen, Piritta Poikonen, Pirjo Sjögren ja Jari Åström. Jäsen Juhana Salmenpohjan muutosesitystä kannattivat kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenet Raimo Ikola, Juhana Salmenpoh ja ja Juhani Viljanen. Ympäristöjohtajan päätösesitys sai 9 ääntä ja jäsen Juhana Salmenpohjan muutosesitys 3 ääntä. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi äänin 9 3 ympäristöjohtajan päätösesityksen

15 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaavoituksen palveluista perittävät maksut v KASULK Kaupunkisuunnittelulautakunta on tarkistanut Lohjan kaupun gin kaavoituksen palveluista suoritettavia maksuja. Kaupungin taloudelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toimielimet oi keu te taan hallintosäännön nojalla tarkistamaan vuonna 2017 perittäviä mak su ja ja korvauksia. Voimassa olevia maksuja esitetään korotettavaksi kes ki mää rin 2 %:lla. Maksujen tarkistusesitykset on laadittu siten, että muo dos tu va maksu on pyöristetty täysiin euroihin tai kymmeniin sent tei hin. Kaavoituksen maksullisia palveluja ovat asemakaavojen ja ase ma kaa vamuu tos ten laatiminen, maanomistajan toimesta laadittavien ran ta-ase makaa vo jen ja niiden muutosten käsittely, suunnittelutarvepäätökset, poikkea mis pää tök set, lausunnot ja suostumukset. Kaavojen osalta kustannukset voidaan periä maanomistajalta tai -haltijalta sil loin, kun asemakaava on pääasiassa yksityisen edun vaatima ja laadittu hä nen aloitteestaan tai kysymyksessä on maanomistajan toimesta laadittava ranta-asemakaava. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää hyväksyä Lohjan kaupungin kaavoituksen palveluista perittävien maksujen korottamisen 2 %:lla siten, että uu det maksut ovat voimassa alkaen. Hyväksyttiin. Liite 2 kasulk Kaavoituksen palveluista perittävät maksut v

16 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kiinteistötoimitusmaksulain mukainen taksa v KASULK Lohjan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kiinteistötoimitusmaksulain mukai sen taksan Taksa on ollut voimassa al kaen. Kiinteistötoimitusmaksulain (558/95) 3 :n mukaan kiin teis tö toi mi tus maksun suuruuden tulee vastata kiinteistötoimituksesta valtiolle tai kunnalle aiheu tu vien kokonaiskustannusten määrää (omakustannusarvio). 4 :n mukaan kiinteistötoimitusten, joihin toimitusmääräyksen antaa kunnan kiinteis tö re kis te rin pitäjä, maksuista määrätään kiin teis tö toi mi tus mak su tak sassa, josta päättää kunnanvaltuusto. Maksuja esitetään korotettavaksi kustannustason nousua ja toi mi tus kohtai sen työmääräarvion muutosta vastaavasti keskimäärin 2 % siten, että pyö ris tyk set on tehty 5 euron tarkkuudella tasasummiin. Saman omis ta jan, samassa korttelissa olevien kahden tai useamman AO-tontin / AO-kiin teistön lohkomisen osalta esitetään maksunalentamisprosentiksi 10 %. Rasitetoimitusten maksuja korjataan rakenteellisesti oikeiksi siten, et tä rasitetoimituksen sisältämien kahden rasitteen lisäksi tulevista ra sit teis ta veloitetaan 135 e / kpl eli samoin kuin siinä tapauksessa, että ra sit tei ta käsitellään muun toimituksen sivutoimituksena. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukaisen kiinteistötoimitusmaksu lain mukaisen taksan siten, että uusi taksa tulee voimaan alkaen. Hyväksyttiin. Liite 3 Kasulk Kiinteistötoimitusmaksulain mukainen taksa v

17 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunnan talousarvion toteutuminen 2016 KASULK Ympäristötoimen toimiala laatii kuukausittain talouskatsauksen, jossa seura taan kunkin toimielimen talousarvion euromääräistä toteumaa. Ta louskat sauk sen ja säännöllisen seurannan avulla on mahdollista arvioida toteu man kehitystä suhteessa talousarvioon sekä tehdä mahdollisesti tar vitta via korjausliikkeitä talousarviossa pysymiseksi. Hyvästä tuot to ke hi tykses tä ja maltillisista toimintakuluista johtuen lautakunnan toimintakate on ajan koh taan nähden alhainen, 82,6%.(Päivi Ahvenainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaupunkisuunnittelulautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää merkitä talousarvion toteutumisen tiedoksi. Hyväksyttiin

18 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2017 KASULK Lohjan kaupungin hallinto uudistuu vuonna 2017 kahdessa vaiheessa. Kau pun gin organisaatiossa viisi toimialaa supistuu lukien Elin voima-toi mi alaan ja Hyvinvointi-toimialaan. Nykyinen toimielinrakenne puo lestaan jatkaa asti eli nykyisen valtuustokauden loppuun. Lau takun tien ja muiden toimielinten esityslistojen kokoaminen, pöy tä kir jo jen laadin ta ja päätösten täytäntöönpano ym. käytännön hallintoasiat siir ty vät Elin voi ma-toi mi alaan kuuluvan Palvelutuotannon alaisen Keskitetyt hal linto pal ve lut-yk si kön tehtäviksi. Siksi monia hallintokäytäntöjä mal lin ne taan ja yh den mu kais te taan asteittain. Kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden Lohjan kaupungin hallin to sään nön, mikä korvaa mm. toimialakohtaiset johtosäännöt. Tämän hal lin to sään nön VI osan siirtymäsäännöksen 2 mukaan "Ajalla toimielinten tehtävistä, ratkaisuvallasta ja esit te ly oi keu des ta toi mi eli mes sä on voimassa mitä on määrätty voi mas sa ole vissa kaupunginvaltuuston työjärjestyksessä, hal lin to sään nös sä, tar kas tussään nös sä, kaupunginhallituksen johtosäännössä sekä toi mi alo jen joh tosään nöis sä." Hallintosäännön (ns. vanhan, mutta toimielimiin sovellettavan) 7 :n mukaan toi mi elin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pi de tään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peel li sek si tai enem mis tö jäsenistä tekee esityksen sen pitämisestä. Kokouskutsun an taa pu heen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika, paikka sekä asialista. Esi tys lis ta lä he te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yh tey dessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joil la on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Toimielin voi päättää, että kokouskutsu ja esityslista lähetetään sähköisesti jä se nil le ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa. Toi mi eli men jäse nel lä tai varajäsenellä on kuitenkin aina niin halutessaan oikeus saada asia kir jat paperimuotoisina. Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var mentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä taval la. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja pai kas sa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Esitys lis tat ja pöytäkirjat jul kais taan kaupungin internetsivuilla siltä osin kuin sii nä ei ole salassa pidettäviä tai ei-julkisia tietoja. (hallintopäällikkö Mikko Ker ko la)

19 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että Hyväksyttiin lautakunta toteaa, että pöytäkirjanpitäjänä toimii kaupungin uuden hallinto-organisaation kulloinkin asettama henkilö; 2. lautakunta pitää vuoden 2017 aikana kokouksensa torstaisin 26.1., 23.2., 6.4. ja ja mikäli kokouksen pitäminen asioiden vähyyden takia ei ole tar peen, puheenjohtaja voi ilmoituksellaan peruuttaa tai siirtää kokousta; 3. kokouskutsut ja esityslistat lähetetään sähköisesti jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouksessa; 4. pöytäkirjan tarkastavat kaksi kussakin kokouksessa valittua tarkastajaa kokousta seuraavana tiistaina kaupungintalo Monkolan asiakaspalvelussa tai siten, että valmistunut pöytäkirja toimitetaan sähköisesti puheenjohtajalle ja tarkastajille, jotka kuittaavat sen oikeellisuuden sähköisesti ja allekirjoit ta vat sen varsinaisesti seuraavassa lau ta kun nan kokouksessa; 5. pöytäkirja julkisten asioiden osalta on nähtävänä kokousta seuraavan viikon keskiviikkona kaupungintalo Monkolassa ja samana päivänä se julkaistaan kaupungin internet-sivuilla; sekä 6. esityslista julkaistaan kaupungin internet-sivuilla viimeistään kokousta edeltävänä arkipäivänä.

20 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Tiedotusluonteiset asiat KASULK Helsingin hallinto-oikeuden päätös : Asia: Poikkeamispäätöstä koskeva valitus. Valittaja: Janne Lehtonen., josta valitetaan: Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaavoituspäällikkö oli päätöksellään hylännyt Janne Leh tosen poikkeamishakemuksen. Poikkeamista oli haettu laiturin ja 7,5 m²:n suuruisen katoksen rakentamiselle rantaviivan ulkopuolella oleval le noin 12 m²:n saarekkeelle, joka sijaitsee Lohjan Vivolassa Val ker pyyn järvessä kiinteistön Suvela edustalla. Kaupunkisuunnittelulautakunta on päätöksellään hylännyt Leh to sen oikaisuvaatimuksen. Helsingin hallinto-oikeus hylkää valituksen. Viranhaltijapäätökset Ympäristöjohtaja Henkilöstöpäätökset Kaavoituspäällikkö: Hankintapäätökset Poikkeamislupapäätökset Suunnittelutarveratkaisupäätös 24 Kaupungingeodeetti Hankintapäätökset 16 Maankäyttöinsinööri Yleispäätökset 52 Erikseen jaettavat asiakirjat: - viranhaltijoiden päätösluettelot Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee asiakirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi sekä toteaa, ettei se käytä otto-oikeuttaan niiden päätösten osalta, joiden kohdalla on otto-oikeus. Hyväksyttiin

21 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Oikaisuvaatimus kaavoituspäällikön poikkeamispäätöksestä: KASULK Kaavoituspäällikkö myönsi ( 30) Vivolassa sijaitsevalle kiinteis töl le Anula poikkeamispäätöksen talousrakennuksen käyt tö tar koi tuk sen muuttamiseksi lomarakennukseksi. Luvan hakijat ovat tehneet päivätyn oikaisuvaatimuksen, jos sa todetaan mm. seuraavaa: "Vaadimme poistettavaksi päätöksen ehtolausekkeen: kaikki kiinteistöllä ta pah tu va rakentaminen rajoittuu kiinteistön rantaan rajoittumattomalle Kar hun pään tien eteläpuolella sijaitsevalle palstalle. Ko ehtolauseen pe ruste luis sa on useita alla lueteltuja virheitä. Kaavoitustilanne Esitetty perustelun kohta Rantapalsta sijaitsee loma-asuntoalueella (RA) ja pieni lännen puoleinen osa sijaitsee maisemallisesti arvokkaalla peltoalueella (MA), jossa ra ken tami nen tulee sijoittaa siten, että alueen maisemalliset arvot eivät heik ke ne. Korjauksemme edelliseen Edellinen kohta on ollut ajankohtainen vuosikymmeniä sitten, kun ran tapals tal la vielä oli peltoa. Tällä hetkellä rantapalstalla kasvaa täysikokoinen met sä, joka kätkee sisäänsä mahdollisesti rakennettavan lu pa-ano muksem me mukaisen rantasaunan. Edellisen kohdan mukaisesti ran ta ra ken tami seen voi siis suhtautua myönteisesti ilman maisemallisia haittoja. Myöskään järveltä päin katsoen ehdottamamme rakennuspaikka on sel lainen, että saunarakennusta ei näe mistään järven suunnalta tonttimme alueen ulkopuolelta. Toisin on lähialueilla olevien vanhojen ran ta ra ken nus ten kans sa, jotka kaikki ovat näkyvillä ilman minkäänlaista näkösuo jaa. Esitetty perustelun kohta Suurin osa rantapalstasta sijaitsee luonnonsuojelualueella (SL), joka on luon non suo je lu lail la perustettu. Korjauksemme edelliseen Edellinen kohta on aivan virheellinen, mikään osa tontistamme ei ole luonnon suo je lu alu eel la, raja kulkee tonttimme rajaa pitkin sen ulkopuolella. Rakentamisrajoitus Esitetty perustelun kohta Vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa raken nus ta ilman ranta-asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa (MRL 72 $ 1. mom.). Korjauksemme edelliseen Pyydämme poikkeuslupaa rakentamiselle, koska asia ei liene niin suo ra vii-

22 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta vai nen kuin yllä olevasta voisi päätellä. Tähän viittaa se, että noin 2 vuot ta sit ten kävimme rakennustarkastajan luona neuvottelemassa ran ta sau nan ra ken ta mis lu vas ta. Paikalla oli myös tämän poikkeusluvan kä sit te li jä. Hän ker toi meille ensin, että poikkeuslupaa ei tarvita, pelkkä ra ken nus lu pa riittää. Sitten rakennustarkastaja huomasi, että tontillamme ei ole vi ral lis ta loma-asun toa, vain talousrakennuksen nimellä kulkeva rakennus, jo ta kuiten kin olemme käyttäneet loma-asuntona. Tämä taas merkitsi sitä, et tä mei dän tuli hakea poikkeuslupaa talousrakennuksemme käyt tö tar koi tuksen muuttamiseksi loma-asunnoksi. Kuluneen kahden vuoden aikana esitte li jän kanta on muuttunut siis laidasta laitaan, vaikka itse asia ei ole muuttu nut. Emäkiinteistötarkastelu ja rantarakentamisen mitoitus Esitetty perustelun kohta Emäkiinteistön rantaviivan pituus on noin 0,85 loma-asunto/muunnettu ran ta vii van pituus, mikä tekee noin 8,2 Ia 1 rantakilometri. Ra ken nus paikko jen lukumäärä rantakilometriä kohden ei saa olla neljää viittä enempää. Korjauksemme edelliseen Myönnetyt 7 rakennuspaikkaa sijaitsevat hyvin tiuhassa vierekkäisillä raken nus pai koil la ja aivan näköesteettömällä alueella. Lukuisat ra ken nus paikat suppealla alueella syövät kuitenkin rakennusoikeutta viih tyi säm mäl lä ta val la toteutetuilta ranta-rakentamisen muodoilta. 4-5 ra ken nus paik kaa ran ta ki lo met riä kohden merkitsee noin m:n etäisyyttä ra ken nuspaik ko jen välillä. Meidän tontillamme on yhteensä2 20m rantaviivaa, jol le anom me lupaa yhdelle rakennuspaikalle. Tämä täyttää siis hyvin ran ta raken ta mi sen väljyysehdon. Jos vielä huomioidaan, että rantatonttimme vieres sä lähin rakennus länteen sijaitsee noin 170 m:n päässä ja itään yli 100 m:n päässä, tulisi rantasaunamme sijaitsemaan alueella, jossa on 1 ran tara ken nus 1490 m eli noin 2 Ia 1 rantakilometri. Korostettakoon vielä, et tä ran ta sau nam me sulautuisi ympäristöön täysin ilman näkyvyyttä jär vel le, mi kä lienee rantarakentamisen yksi keskeinen tavoite. Ratkaisun lähtökohdat Esitetty perustelun kohta Kiinteistön pinta-ala on m2, rakennettavan palstan pinta-ala on noin 4000 m2 ja rantaviivan pituus on noin 100m. Korjauksemme edelliseen Rantaviivan pituus pyykkien mukaan mitattuna on noin 220m. Yhteenveto Vaadimme rakentamista koskevan poikkeamispäätöksen: hy väk sy mis tä siten, että ehtolauseke: kaikki kiinteistöllä tapahtuva rakentaminen rajoittuu kiinteistön rantaan rajoit tu mat to mal le Karhunpääntien eteläpuolella sijaitsevalle palstalle pois tetaan yllä esille tuotujen seikkojen perusteella. Lisäksi haluamme tuoda julki tyy ty mät tö myy tem me asian käsittelyn kestoon ja lukuisiin vaihteteleviin kan nan ot toi hin. Vertailun vuoksi todettakoon, että tiedossamme on vas taavan lupakäsittely, joka saatiin anojalle myönteisesti läpi kahdessa vii kos sa.

23 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Asian käsittely ei vastaa myöskään maan hallituksen halua tehostaa kaava-asioi den käsittelyä." Myönnetty poikkeamispäätös: "Rakennuspaikka Vivola, kiinteistö Anula , os. Karhunpääntie 49. Ra ken nuspaik ka rajoittuu Musterpyynjärveen. Rakennuspaikka muodostuu kah des ta tie alu een erottamasta palstasta, noin 6000 m²:n suuruisesta ran ta pals tas ta ja rantaan rajoittumattomasta 4000 m²:n suuruisesta palstasta. Ra ken nuspai kan pinta-ala on yhteensä m². Rakennuspaikka sijaitsee MRL momentin mukaisella ranta-alueella. Käytetty rakennusoikeus Talousrakennus (45 k-m², lupanro 210/2004) ja vaja (10 k-m²). Kiinteistölle myön net ty 89 k-m²:n suuruinen lomarakennuksen rakennuslupa (lupanro 64/2000) on rauennut. Haettu rakennustoimenpide Talousrakennuksen (45 k-m²) käyttötarkoituksen muuttaminen lo ma ra kennuk sek si. Käytetty rakennusoikeus tulee olemaan yhteensä 65 k-m². Luvan hakijat ovat lähettämällään sähköpostillaan täsmentäneet ha ke mus taan seuraavasti: "Tulemme vaatimaan poikkeuslupakäsittelyä vain talousrakennuksemme käyttötavan muuttamiselle." Kaavoitustilanne Nummi-Pusulan itäosan osayleiskaava (kunnanvaltuusto , oikeusvaikutteinen): kuivanmaan rakennettu palsta sijaitsee loma-asun to alu eel la (RA). Merkinnällä on osoitettu loma-asutukselle varatut alu eet. Rakennuspaikkaa kohti sallitaan yksi yhden asunnon enintään kaksi ker rok si nen loma-asunto, jonka kerrosala saa olla enintään 150 m². Sauna ra ken nuk sen kerrosala saa olla enintään 30 m² ja muiden ta lous ra kennus ten yhteensä enintään 60 m². Eri rakennuksia saa ra ken nus pai kal la olla enintään 4 kappaletta. Rantapalsta sijaitsee loma-asuntoalueella (RA) ja pie ni lännen puoleinen osa sijaitsee maisemallisesti arvokkaalla pel to alueel la (MA), jossa rakentaminen tulee sijoittaa siten, että alueen mai se mal liset arvot eivät heikkene. Suurin osa rantapalstasta sijaitsee luon non suo jelu alu eel la (SL), joka on luonnonsuojelulailla perustettu. Ra ken nus paik ka si jait see rantavyöhykkeellä (rv). Tällä osayleiskaavalla ei rat kais ta ran tavyö hyk keen rakennusoikeutta. Rakentamisrajoitus Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä. Vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa raken nus ta ilman ranta-asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa (MRL mom.). Emäkiinteistötarkastelu ja rantarakentamisen mitoitus

24 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Emäkiinteistöstä Vikari on muodostettu ra ken nuslain voimaantulon jälkeen 39 kiinteistöä, joista 25 on rakennettu. Rantaan ra joit tu via rakennuspaikkoja on 7. Emäkiinteistön rantaviivan pituus on noin 0,85 loma-asunto / muunnettu ran ta vii van pituus, mikä tekee noin 8,2 la / rantakilometri. Rakennuspaikkojen lukumäärä rantakilometriä kohden ei saa olla neljää viit tä enempää. Lausunnot Lohjan ympäristöyksikkö on antanut seuraavan lausunnon: Kiinteistö rajoittuu Musterpyyn järveen, joka kuuluu valtakunnalliseen lin tuve sien suojeluohjelmaan ja jonne on perustettu luonnonsuojelulain mu kainen yksityinen luonnonsuojelualue. Järven eteläosasta on havainto vuodelta 2009 uhanalaisesta sil mäl lä pi dettä väk si luokitellusta verikorennosta. Ympäristönsuojelun tulosalueen mukaan hakemuksen mukainen ra ken tami nen ei vaaranna alueen luontoarvoja, jos muu osa järven ranta-aluetta an ne taan olla luonnontilaisena. Jätevesien johtaminen järveen tulee kieltää. Naapureiden kuuleminen Naapureilla ( , , , , ja ) ei ollut huomautettavaa. Kiinteistön omistaja esitti seuraavia huomioita hakemuksesta, jossa oli vie lä mukana saunarakennus: "Ihmettelen, että saunarakennus on suun nitel tu rakennettavaksi paikalle, jossa on vesijättömaata ja tulvii riippuen kevääs tä. Musterpy -järven pinta on hyvin vaihteleva-kevään tulvista kui vien ke sä kuu kau sien matalaan pintaan." Aikaisemmat luvat Kiinteistölle myönnetty 89 k-m²:n suuruinen lomarakennuksen ra ken nus lupa (lupanro 64/2000), joka on rauennut. Toimivalta - Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa sää de tyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä kos kevis ta säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista (MRL mom.). Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy tön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai heuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. - Ympäristötoimen johtosäännön 4. luku, 9 3. mom. 1. kohdan mukaan

25 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta poik kea mi sen myöntäminen kuuluu kaavoituspäällikön toimivaltaan. Hakijan perustelut "Talousrakennusta käytetään vapaa-ajan asumiseen (sisältää keittiön). Sau na mök kiä tullaan käyttämään vapaa-ajan saunomiseen. Saunamökin vai ku tus on lähinnä viihtyvyyden lisääminen ilman oleellisia vaikutuksia ym pä ris töön, jota on käytetty uimarantana. Vuonna 2000 myönnetty lo mara ken nuk sen rakennuslupa on rauennut." Ratkaisun lähtökohdat Hakemuksessa esitetään 45 k-m²:n suuruisen talousrakennuksen käyt tötar koi tuk sen muuttaminen lomarakennukseksi. Talousrakennus sijaitsee noin 4000 m²:n suuruisella palstalla koko kiinteistön pinta-alan ollessa m². Suunniteltu lomarakennus sijaitsee 40 metrin etäisyydellä ran ta viivas ta. Rakentamisrajoitus: Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä. Ra kennus pai kal la ei ole päärakennusta (asuinrakennusta), joten ta lous ra ken nuksen käyttötarkoituksen muuttaminen lomarakennukseksi edellyttää poikkea mis lu van. Kiinteistölle myönnetty 89 k-m²:n suuruinen lomarakennuksen ra ken nus lupa (lupanro 64/2000) on rauennut. Talousrakennuksessa on keittiö ja tulisija ja se on ollut lo ma ra ken nus maises sa käytössä vuodesta 2004 lukien. Rantarakentamisen mitoitusluku ylittyy emäkiinteistön ranta-alueella. Kiinteis töl le on kuitenkin myönnetty em. rauennut lomarakennuksen ra ken nuslu pa ja talousrakennuksen rakennuslupa (45 k-m², lupanro 210/2004), jo ka on rakennettu. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee 10 k-m²:n suuruinen vaja. Rakennuspaikka muodostuu kahdesta erillisestä yksityistien erottamasta pals tas ta. Haettu toimenpide sijaitsee rantaan rajoittumattomalla osittain ra ken ne tul la palstalla. Rakennettava palsta sijaitsee Nummi-Pusulan itäosan oi keus vai kut tei sessa osayleiskaavassa loma-asuntoalueella (RA). Merkinnällä on osoitettu lo ma-asu tuk sel le varatut alueet. Kiinteistöstä voidaan katsoa muodostuneen rauennut lomarakennus ja olemas sa olevat talousrakennukset, sekä nykyinen käyttö huomioon ot taen lo ma ra ken nus pai kan kaltainen rakennuspaikka, jonka voidaan kat soa olevan osittain rakennettu ja jolla on rantaa varaavaa vaikutusta. Rakennuspaikka on maan pinnan muodoltaan rannan ja tien välisellä alueel la tasaista, alavaa ja osittain vetistä metsämaata. Alkuperäisestä ran tavii vas ta on ruopattu kapea poukama. Rannalla kasvaa tiheää puustoa ja pen sai ta, joten rakentamisella ei voida katsoa olevan merkittävää vai ku tusta rantamaisemaan. Tien eteläpuolella, jossa rakennettava lo ma ra ken nus si jait see, maanperä on kuivaa piha- ja metsämaata korkeuserojen vaih delles sa + 33 metristä + 44 metriin.

26 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Musterpyynjärvelle ei ole asetettu rakennusjärjestyksen 27.3 :n mukaista alin ta suositeltavaa rakentamiskorkeutta. Lomarakennukseksi muu tet ta van ta lous ra ken nuk sen lattian taso sijaitsee tasolla + 35,7 m eli noin noin 3,7 met riä Musterpyynjärven (+ 32,0 m) keskivedenkorkeuden mukaista ve den pin taa ylempänä, joten suunnitellun rakentamisen voidaan katsoa täyt tävän rakennusjärjestyksen 27.3 :n mukaisen rakentamiskorkeudelle asete tut vaatimukset. Alin suositeltava rakentamiskorkeus on kor keus ta so, jon ka alapuolelle ei tule sijoittaa kastuessaan vaurioituvia rakenteita (RakJ 27.6 ). Ympäristönsuojelun tulosalueen mukaan hakemuksen mukainen ra ken tami nen ei vaaranna alueen luontoarvoja, jos muu osa järven ranta-aluetta an ne taan olla luonnontilaisena. Kiinteistön pinta-ala on m², rakennettavan palstan pinta-ala on noin 4000 m² ja rantaviivan pituus on noin 100 metriä. Hakemus täyttää maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen ja ra ken nus paik ka täyttää MRL momentissa rakennuspaikalle ase tetut vaatimukset. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to teutta mi sel le ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki mom., mom., ym pä ris tö toimen johtosääntö 4. luku, 9 3. mom. 1. kohta., kaavoituksen taksa Valmistelija Pertti Piirilä kaavoitusinsinööri Myönnän haetun poikkeamisluvan MRL 171 :n 1. momentin nojalla ran ta ra ken ta mi sen määräyksistä ehdolla, että - kaikki kiinteistöllä tapahtuva rakentaminen rajoittuu kiinteistön rantaan rajoittumattomalle Karhunpääntien eteläpuolella sijaitsevalle pals tal le; ja - rakennukseen ei asenneta vesikäymälää. Perustelut Kiinteistölle myönnetty 89 k-m²:n suuruinen lomarakennuksen ra ken nus lupa (lupanro 64/2000) on rauennut. Rantarakentamisen mitoitusluku ylittyy emäkiinteistön ranta-alueella. Kiinteis töl le on kuitenkin myönnetty em. rauennut lomarakennuksen ra ken nuslu pa ja talousrakennuksen rakennuslupa (45 k-m², lupanro 210/2004), jo ka

27 PÖYTÄKIRJA 11/ Kaupunkisuunnittelulautakunta on rakennettu. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee 10 k-m²:n suuruinen vaja. Kiinteistöstä voidaan katsoa muodostuneen rauennut lomarakennus ja olemas sa olevat talousrakennukset, sekä nykyinen käyttö huomioon ot taen lo ma ra ken nus pai kan kaltainen rakennuspaikka, jonka voidaan kat soa olevan osittain rakennettu ja jolla on rantaa varaavaa vaikutusta. Ta lous raken nuk ses sa on keittiö ja tulisija. Rakennuspaikka sijaitsee Nummi-Pusulan itäosan oikeusvaikutteisessa osa yleis kaa vas sa loma-asuntoalueella (RA). Hakemuksen kohdealueen pals ta rajoittuu yksityistiehen. Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei päätöksessä esitetty ehto huo mioon ottaen: 1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta; tai 4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai heut taa mer kit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (MRL mom.). Erityiset syyt Hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä: Kiinteistöstä voidaan katsoa muodostuneen rauennut lomarakennus ja olemassa olevat ta lous ra kennuk set, sekä nykyinen käyttö huomioon ottaen lomarakennuspaikan kal tainen rakennuspaikka, jonka voidaan katsoa olevan osittain rakennettu ja jol la on rantaa varaavaa vaikutusta. Oikeusvaikutteinen osayleiskaava." Vastineet oikaisuvaatimuksen tekijöiden esittämiin virheisiin: - Rantapalsta on metsittynyt ja pusikoitunut, mutta siitä huolimatta alue, johon saunarakennus esitetään rakennettavaksi, sijaitsee oi keus vai kut tei sen osayleiskaavan mukaisella maisemallisesti arvokkaalla peltoalueella (MA), jossa rakentaminen tulee sijoittaa siten, että alueen maisemalliset ar vot eivät heikkene. - Mysterpyynjärvi kuuluu Uudenmaan ympäristökeskuksen (UUS-2003-L ) perustamaan luonnonsuojelulain mukaiseen luonnon suo je lu alue seen, jonka pääasiallisena tavoitteena on vesilintujen ja kah laa jien suo je lu. Hakemuksen kohdealueen rantapalsta rajoittuu ko. suoje lu alu ee seen. Osayleiskaavassa on osoitettu kaavamerkinnällä "Luonnonsuoje SL" alue, jo ka käsittää em. luonnonsuojelulain muaisen luonnonsuojelualueen ja lisäk si perustetun lintuvesien suojeluohjelma-alueen, joka laa jempa na alueena käsittäen myös rantaviivan ulkopuolisia ranta-alueita. Suo jelu oh jel ma-alu eet ta ei ole hyväksytty luonnonsuojelulain nojalla, joten sen oi keus vai ku tuk set ovat ohjeelliset, eikä sillä tässä tapauksessa ole vai kutus ta rantasaunan rakentamiseen.