Espoon kaupunki Pöytäkirja Espoo-lisän maksaminen lasten yksityisen hoidon tuen lakisääteisen hoitolisän korotuksena

Transkriptio

1 Sivu 1 / / Espoo-lisän maksaminen lasten yksityisen hoidon tuen lakisääteisen hoitolisän korotuksena Valmistelijat / lisätiedot: Anne Peltonen, puh Titta Tossavainen, puh Virpi Mattila, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi Espoo-lisän, 100 euroa/kuukaudessa, maksamista alkaen lasten yksityisen hoidon tuen lakisääteisen hoitolisän korotuksena niille lapsille, jotka saavat lakisääteisen tuen tulosidonnaista hoitolisää koskevan valmistelun opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Yksityisen hoidon tuen lainsäädäntö Yksityisen hoidon tuki koostuu lakisääteisistä kaikille yksityisessä varhaiskasvatuksessa oleville lapsille maksettavasta hoitorahasta ja tulosidonnaisesta pienituloisempien perheiden lapsille maksettavasta hoitolisästä sekä kunnan harkintansa mukaan päättämistä kunnallisista lisistä, joita voidaan maksaa sekä hoitorahan että hoitolisän korotuksena. Lakisääteiset tuet on sidottu kansaneläkeindeksiin ja niiden euromäärät tarkistetaan vuosittain. Tässä yhteydessä esitetyt hoitorahan ja hoitolisän euromäärät ovat vuoden 2016 mukaisia. Lain mukaan yksityisen hoidon tuen tulosidonnaista hoitolisää maksetaan enintään 146,11 euroa/kk lapsesta, jolla on oikeus varhaiskasvatuslain mukaista 20 viikkotuntia laajempaan varhaiskasvatukseen. 20 viikkotunnin laajuisessa sekä esiopetukseen liittyvässä varhaiskasvatuksessa lapsen hoitolisä on puolet siitä, mikä hoitolisän määrä olisi laajemman varhaiskasvatusoikeuden piirissä.

2 Sivu 2 / 2 Tulosidonnaisen hoitolisän maksamiseen vaikuttavat perheen koko ja bruttotulot. Hoitolisä maksetaan täysimääräisenä, jos perheen kuukausitulot eivät ylitä perheen koon mukaan määräytyvää tulorajaa. Jos tuloraja ylittyy, hoitolisän määrä pienenee alla olevan taulukon mukaisesti. Hoitolisää ei makseta, jos perheen tulot ylittävät perheen koon mukaan laskettavan maksimitulorajan. Perheen koko Henkilöä * Tulorajat euroa/kk Vähennysprosentti Bruttotulot, joilla ei saa hoitolisää max. e/kk , ,48 e/kk , ,31 e/kk , ,44 e/kk * Perheen kokoon lasketaan mukaan enintään 4 henkilöä: 2 aikuista ja enintään 2 alle kouluikäistä lasta. Kansaneläkelaitos hoitaa lain lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain mukaisesti lasten yksityisen hoidon tukien maksamiseen liittyvät tehtävät sekä huolehtii Espoon kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti Espoon kuntalisien maksamiseen liittyvistä tehtävistä. Kela laskuttaa kuukausittain Espoon kaupunkia maksamistaan tuista sekä toimittaa tilastot lasten yksityisen hoidon tukea saavien lasten ja perheiden määrästä sekä kustannuksista. Nykytilanne Espoossa Espoon kaupunki maksaa tällä hetkellä yksityisen hoidon tuen kuntalisiä lakisääteisen tuen hoitorahan korotuksena, jolloin nämä kuntalisät koskevat kaikkia yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevia lapsia. Tukien jälkeen perheille jää maksettavaksi yksityisen palveluntuottajan perimästä lapsen varhaiskasvatusmaksusta keskimäärin 330 euroa kuukaudessa. Ero kunnallisen varhaiskasvatuksen ylimpään asiakasmaksuun (290 /kk) ei ole merkittävä. Kun lapsesta maksetaan tulosidonnaista yksityisen hoidon tuen hoitolisää, se pienentää perheen maksamaa osuutta (asiakasmaksu) vastaavalla summalla. Tämänkin jälkeen pienituloiselle perheelle jää maksettavaksi selvästi suurempi asiakasmaksu kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Esimerkiksi yksityisen hoidon tuen hoitolisän bruttotuloilla, joilla hoitolisää ei enää makseta, asiakasmaksu kunnallisessa varhaiskasvatuksessa on noin 120 euroa kuukaudessa. Ero yksityisen palveluntuottajan keskimääräiseen asiakasmaksuun on jo merkittävä. Yksityisen hoidon tuen hoitolisää maksetaan tällä hetkellä noin 140 lapsesta, mikä on vain kuusi prosenttia yksityisen hoidon tuella olevista lapsista. Asiakasmaksun merkittävä ero kunnalliseen varhaiskasvatukseen verrattuna kaventaa perheiden valinnanvapautta ja mahdollisuutta valita

3 Sivu 3 / 3 kunnallisesta varhaiskasvatuksesta poikkeava vaihtoehto lapsensa varhaiskasvatukseen. Kuntalisä/ Espoo-lisä lasten yksityisen hoidon tuen lakisääteiseen hoitorahaan Espoossa yksityinen varhaiskasvatus on laajamittaista. Tavoitteena on kehittää yksityistä varhaiskasvatusta kunnallisen rinnalla siten, että se olisi mahdollinen vaihtoehto yhä useammille lapsiperheille. Sosiaalista oikeudenmukaisuutta edistetään kehittämällä yksityisen hoidon tuen Espoo-lisää siten, että pienituloisten perheiden mahdollisuudet yksityisen hoidon tuella avustetun yksityisen varhaiskasvatuksen käyttöön paranevat. varhaiskasvatuslautakunnalle esitetään, että alkaen lasten yksityisen hoidon tuen hoitolisän korotuksena aletaan maksaa Espoo-lisää 100 euroa kuukaudessa niille lapsille, jotka saavat lakisääteisen tuen tulosidonnaista hoitolisää. Hoitolisään liittyvä Espoo-lisä vähentää perheen osuutta palveluntuottajan perimästä varhaiskasvatusmaksusta täysimääräisesti, eli perheelle jää maksettavaksi enintään noin 230 euroa kuukaudessa. Jos perheelle maksetaan lisäksi tulosidonnaisen hoitolisän enimmäismäärä 146,11 /kk, perheen lapsesta maksama asiakasmaksu on 83,89 /kk. Espoo-lisän maksaminen hoitolisään nostaa yksityisen hoidon tuen kokonaiskustannuksia noin euroa vuodessa, kun jo tällä hetkellä hoitolisää saavista lapsista aletaan maksaa myös siihen liittyvää kuntalisää. Uuden kuntalisän arvioidaan vaikuttavan perheiden valintoihin siten, että entistä useampi pienituloinen perhe valinnee lapselleen yksityisen varhaiskasvatuspaikan. Lasten määrän kasvu yksityisessä varhaiskasvatuksessa kunnallisen sijaan pienentää kokonaiskustannusten kasvua. Tästä johtuen arvioidaan, että esitys kuntalisän maksamisesta tulosidonnaisen hoitolisän korotuksena on kustannusneutraali. Toimivalta Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa säädetään lakisääteisen hoitorahan ja tulosidonnaisen hoitolisän perusteet ja määrät. Niiden lisäksi kunta voi harkintansa mukaan päättää kunnallisen lisän maksamisesta. Lautakunta on toimivaltainen päättämään tehtäväalueensa harkinnanvaraisista maksuista.

4 Sivu 4 / 4 Aikataulu Asia käsitellään opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa ja Svenska rum -lautakunnassa

5 Sivu 5 / 5