TILINTARKASTUSALAN SÄÄNTELYMUUTOKSIA. Sanna Alakare Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Tampereen yliopisto

Transkriptio

1 TILINTARKASTUSALAN SÄÄNTELYMUUTOKSIA Sanna Alakare Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Tampereen yliopisto

2 Sisältö Tutkinto- ja valvontauudistus EU-sääntely Tulevia muutoksia Suomen Tilintarkastajat ry:n rooli sääntelymuutoksissa Yhteenveto

3 Regulaatiomuutoksia Uusi EU:n tilintarkastusasetus voimaan Uusi tilintarkastuslaki voimaan EU-sääntelyn kansallinen voimaansaattaminen tilintarkastuslain muutoksella Kirjanpitolain uudistus ja muutos Kansainvälisten tilintarkastusstandardien muutokset hyvä tilintarkastustapa

4 Tutkinto- ja valvontauudistus

5 Tutkintouudistus - Tilintarkastajatutkintouudistus otettu hyvin vastaan - HT-, KHT- ja JHT-tutkinnot - Tilintarkastus koetaan edelleen mielenkiintoisena alana ja tutkintoihin osallistuneita riittää. - Tenttiin hakeutumisen/osallistumisen esteet: - tilintarkastuksen kokemuksen puute ja jonkun yksittäisen kurssin puuttuminen - Miten otetaan huomioon tulevaisuuden uudet osaamistarpeet?

6 Tilintarkastusvalvonta - PRH:n - Tilintarkastusvalvonta (virkamiehet) - Ratkaisutoiminnassaan itsenäinen tilintarkastuslautakunta - Tilintarkastusvalvonnan ja tilintarkastuslautakunnan keskinäistä tehtävänjakoa koskeva sääntely osittain epäselvää - TTL 7:2.1,5 mukaan Tilintarkastusvalvonta huolehtii tilintarkastuksen yleisestä ohjauksesta ja kehittämisestä - TTL 7:5.1,1 mukaan Tilintarkastuslautakunta ratkaisee tässä laissa tarkoitetut asiat, joissa on kyse: tilintarkastuksen yleisestä ohjauksesta ja kehittämisestä

7 EU-sääntely

8 Mikä muuttuu? Sääntelyn eriytyminen PIE ja ei-pie yhteisöjen tarkastukseen Tilintarkastuksen kohde ja sisältö muuttuvat Tilintarkastuskertomuksen sisältö ja rakenne uudistuu Uudet tilintarkastuksen suorittamiseen liittyvät säännökset (PIE)

9 Sääntelyn eriytyminen PIE ja ei-pie Tiukempi sääntely (mm. EU-asetus) koskee yleisen edun kannalta merkittäviä yhteisöjä ja niiden tilintarkastusta Yleisen edun kannalta merkittäviä yhteisöjä (PIE) Suomessa ovat (KPL 1:9 ): suomalainen yhteisö, jonka liikkeeseen laskema osake, velkakirja tai muu arvopaperi on kaupankäynnin kohteena arvopaperimarkkinalain (746/2012) 2 luvun 5 :ssä tarkoitetulla säännellyllä markkinalla; luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 1 luvun 7 :ssä tarkoitettu luottolaitos; ja vakuutusyhtiölain 1 luvun 1 :ssä (521/2008) tarkoitettu vakuutusyhtiö HUOM! sektorilainsäädäntö

10 Tilintarkastuksen kohde Tilintarkastuksen kohde: kirjanpito, tilinpäätös ja hallinto Tilintarkastuslain muutoksen seurauksena toimintakertomus ei ole enää tilintarkastuksen kohteena Hallinto tilintarkastuksen kohteena parhaillaan selvityksen alla tilintarkastuksen muutoksia käsittelevässä TEM-työryhmässä

11 Tilintarkastuksen sisältö Tilintarkastuksen kohde Onko toimintakertomus laadittu sen laatimiseen sovellettavien säännösten mukaisesti Ovatko toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot yhdenmukaisia Todettava, onko tilintarkastaja tilintarkastuksen yhteydessä saamiensa tietojen perusteella havainnut olennaisia virheellisyyksiä toimintakertomuksessa, sekä ilmoitettava näiden virheellisyyksien luonteesta Tilintarkastuskertomus Sisältövaatimukset täsmentyvät (erot PIE/ei-PIE) Rakenne, lausuntovaatimukset ja terminologia uudistuivat Tilintarkastajan raportointi Tilintarkastuskertomuksen puutteellisuudesta ilmoitetaan valvojan sivuilla PIE-yhteisöille Lisäraportti

12 Uusi tilintarkastuskertomus PIE-yhteisöjen ja muiden tarkastuskohteiden tilintarkastuskertomukset eroavat toisistaan aiempaa enemmän PIE: Kuvaus merkittävimmistä arvioiduista olennaisen virheellisyyden riskeistä, yhteenveto siitä, miten tilintarkastaja on toiminut näiden riskien johdosta ja näihin riskeihin liittyvät keskeiset havainnot ~ listayhtiöissä: tilintarkastuksen kannalta keskeiset seikat. Johdon ja tilintarkastajan velvollisuudet ja toiminnan jatkuvuus

13 Uudet tilintarkastuksen suorittamiseen liittyvät säännökset Tilintarkastusyhteisön vaihtaminen säännöllisesti: Rajoitettu 10 vuoteen, mutta kilpailutuksella mahdollisuus jatkaa yhteensä 20 vuotta Muut kuin tilintarkastuspalvelut: Rajoituksia ja hallinnollisia velvoitteita riippumattomuuden varmistamiseksi tilintarkastusasiakkaille tarjottavista palveluista - sallitut, kielletyt ja tietyin edellytyksin sallitut palvelut Tarkastusvaliokunta: Rooli täsmentyy ja säädetään osakeyhtiölaissa ja osuuskuntalaissa

14 Tavoitteet ja toteutus - Tavoitteet: riippumattomuuden ja laadun vahvistaminen, kilpailun edistäminen - Suomessa hyödynnettiin varsin hyvin kansalliset optiot, esim. - rotaatio - muiden palveluiden tarjoaminen

15 Tulevia muutoksia

16 TEM-työryhmä - TEM:n tilintarkastuslain muuttamista selvittävä työryhmä (toimikautta jatkettu ): - Hallinnon tarkastus tilintarkastuksen kohteena - Tilintarkastusvelvollisuuden rajat

17 Laaja merkitys tarkastuskohteelle ja yhteiskunnalle Pidetään rajat ennallaan Säilytetään laaja luottamus taloudelliseen informaatioon Tilintarkastus on riippumaton ja kustannustehokas tapa toteuttaa varmennus Hyödyttää yritystä ja sidosryhmiä laajasti Jatketaan tilintarkastuksen kehittämistä Jatketaan pienten yhteisöjen tilintarkastuksen kehittämistä Hyvän tilintarkastustavan räätälöinti pkyrityksille Hyödynnetään teknologian tarjoamia mahdollisuuksia

18 Yhdistyksen rooli sääntelymuutoksissa

19 Hyvien käytäntöjen kehittäminen - Runsas sääntely edellyttänyt paljon myös uutta ohjeistusta - Hyvän tilintarkastustavan kehittäminen: - Uudet tilintarkastuskertomusmallit - Tilintarkastajan puheenvuoro yhtiökokouksessa (PIE) - Q & A -ohjeistus EU:n tilintarkastusasetuksen soveltamisesta - Ohjeistus toimintakertomuksen tarkastamisesta - Hyvän tilinpäätöstavan kehittäminen - Uudistuneet tilinpäätösmallit (KPL:n muutos) - Q & A -ohjeistusta yksittäisiin kysymyksiin liittyen

20 Yhteenveto

21 Tilintarkastus muutoksessa MIKSI? Lakisääteinen velvollisuus Tarvelähtöisyys MILLOIN? Mennyt aika Reaaliaika MITÄ? Puuttuva liitetieto Aito relevanssi Tilintarkastuksen lisäarvo

22 Luottamusta rakentamassa.

23