Hyvinvointia työstä. Huumausainetestien käyttö ja tulkinta työterveysja opiskeluterveydenhuollossa

Transkriptio

1 Hyvinvointia työstä Huumausainetestien käyttö ja tulkinta työterveysja opiskeluterveydenhuollossa Markku Sainio, neurologian erikoislääkäri ja dosentti

2 Koulutuksen avaus ja huumausainetestauksen taustat Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 2

3 Huumausainetestaus työpaikoilla oma lainsäädäntö vain Suomessa, Irlannissa ja Norjassa (EMCCD 2006) ristiriitaiset näkemykset sen hyödyllisyydestä Kansainväliset organisaatiot (ILO ja EMCDDA) painottaneet testattavien yksityisyyttä yleinen (kansalaisten) mielipide on, että testaus on hyvää ennaltaehkäisyä ja turvallisuutta lisäävä keino alkoholi ja huumeet päihteitä, joista alkoholia säädellään, huumeet kiellettyjä. Alkoholisuvaitsevaisuus työelämässä työterveyshuolto keskeinen (työ)terveyden edistäjä, ja työmarkkinajärjestöillä on vahva rooli Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 3

4 Huumausainetestaus työpaikoilla Haittojen vähentämisen asenne yleisesti hyväksytty Lakiuudistus seurauksena väittely testauksen ympärillä loppunut Huume- ja lääkekäyttö huomattavasti vaikeampi todeta kuin alkoholin Alkoholin nollatoleranssi: 88% yksityisistä, 85% kunnallisista ja 70% valtion työnantajista puhallustestit laajalti käytössä (Kuokkanen ym. 2008) Yrityksissä päihteiden vastainen toiminta suunnitelmallista ja kirjattu Päihdeohjelmaan Koulutus: Työsuojeluorganisaatiot (Työturvallisuuskeskus): Päihteetön työpaikka/päihdehaitat hallintaan - koulutukset Työterveyslaitos: n työterveyshuoltohlöä koulutettu Testilaboratoriot kouluttavat Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 4

5 Seuraukset positiivisesta näytteestä ei mitään 2 % työtehtävän vaihto 8 % lähete hoitoon 27 % kirjallinen varoitus 21 % irtisanoutuminen 16 % irtisanottu 26 % Kaikki tapaukset (163) 100% Kuokkanen & Laitinen & Kairinen Työ ja yrittäjyys 10/2008. Helsinki Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 5

6 Huumausainetestaus työpaikoilla valituksia huumausainetestauksesta työministeriöön vähemmän huumeista kuin alkoholista työntekijät 13% vs 31% työnantajat 13% vs 21% (Kuokkanen ym 2008) ei ole viety oikeuteen asti Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 6

7 Huumausainetestaus työpaikoilla Ongelmatilanteita tiedusteltu EK:sta ja SAK:n ammattiliitoilta ei riitautettuja tapauksia SAK:hon yhteydenottoja YT-menettelyn laiminlyönnistä ja testaukseen valittujen työtehtävien perusteista Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 7

8 Huumausainetestaus työpaikoilla - SAK SAK:sta lakimies Sillanpää tiedustellut asiaa eri liitoilta: Asia näyttäisi olevan vain tietyille rajoitetuille aloille tuttu Esim. yrityksellä on uusi päihdeohjelma, jossa työnantaja on ottamassa yt-käsittelystä poikkeavasti testaukseen kaikki uudet (yli 6 kk työsuhteeseen tulevat) tehtävästä riippumatta. Vanhoja työsuhteisia ei testata. Kemianaloilla testataan öljy- ja petrokemianteollisuudessa sekä kemian perusteollisuudessa uudet ja kesätt:t, tarpeen mukaan muut jos syytä epäillä. Ongelmia ei ole ilmennyt. Teollisuudessa on paikoitellen edellytetty testauksia myös muille kuin tehtävään valittavalle. Palvelupuolella tullut hyvin vähän esille, työntekijät tarkistelleet säännöksiä liitosta, ei ongelmia tiedossa Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 8

9 Ongelmia/epäselviä tilanteita, jotka liittyvät usein puutteelliseen yhteistoimintaan työpaikalla Työpaikalla ei ole päihdeohjelmaa, mutta silti kaikki työnhakijat ja palveluksessa olevatkin testataan Päihdeohjelmassa ei ole sovittu, mitkä tehtävät ovat (tai ovatko kaikki) sellaisia, että voidaan testata (laki yksityisyyden suojasta) Työpaikalla testataan rutiinisti ja tarpeettoman laajasti Työterveyshuollon omat ja työnantajan tilaamat (päihdeohjelman mukaiset) testit menevät sekaisin Työterveyshuollon omaa epäilyä on tarkistettu testillä, ja sen tulos on hoitoon ohjaamisen sijaan raportoitu työantajalle (ei päihdeohjelmaa eikä työnantajan pyyntöä) Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 9

10 Ongelmia/epäselviä tilanteita, jotka liittyvät usein puutteelliseen yhteistoimintaan työpaikalla testauksesta kieltäytyminen, vaikka työpaikalla ei ole päihdeohjelmaa, aiheuttaa irtisanomisen hoitoon ohjaamisen sijasta tarjotaan potkuja satunnaiset pilvenpolttajat eivät juurikaan tarvitse eivätkä hyödy kiistaa siitä, missä ajassa työntekijästä taas tulee työkykyinen esim. kannabiksen käytön jälkeen. Työterveyslääkäri oli kirjoittanut yhdelle työntekijälle puoleksi vuodeksi "sopimaton omaan työhönsä" vain sillä perusteella, että henkilö tiedetään käyttäneen kannabista (on saanut sakot kannabiksen vuoksi) Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 10

11 Huumausainetestaus työpaikoilla muista! päihdeohjelma ei satunnaistestausta testi työntekijän suostumuksella hoitoonohjaus on ensisijainen toimenpide työterveyshuolto luotettava toteuttaja Laajaa testausta ehkäisee isot kulut, useilla aloilla paljon lyhytaikaisia työsuhteita. Osa tekee testausta kaikille, osa vain "epäillyille" Työnantaja määrittelee yt-menettelyllä testauksen laajuuden alussa testattiin vain tietyt riskiammattien työntekijät, nyt lehdenjakajatkin Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 11

12 Huumausainetestit TTH:ssa kysely 2007 Onko yrityksessänne tehty huumausainetestejä vuosien aikana? 63%:ssa tehty Eniten Teollisuudessa; Sähkö-, vesi-, kaasu-huollossa; Rakentamisessa; Kuljetus, varastointi, tietoliikenne; Julkinen hallinto, maanpuolustus, Terveydenhuolto ja sosiaalipalvelut TEM 2008: 19% työpaikoista testaa 2008/Leinonen: testiä/v Kuinka monella huollossanne olevista yrityksistä on päihdeohjelma? 54 vs. 183 Kuinka monen yrityksen päihdeohjelmassa on huomioitu huumeet ja huumeiden käyttäjien hoitoonohjaus? 38 vs. 54 Kuinka monen yrityksen päihdeohjelman laatimisessa olette olleet mukana? 15 v tth:ssa oli 28%:ia yrityksiä, jotka aikovat aloittaa huumausainetestaukset Testilähetteen kirjoitti hoitaja 80%:ssa ja lääkäri 20%:ssa Yleensä ei ongelmia näytteenotossa Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 12

13 Huumausainetestit TTH:ssa kysely 2007 Kuinka monta huumausainetestiä teitte vuonna 2004 ja kuinka moni näistä oli varmennetusti positiivisia? työhön otettaville/otetuille työntekijöille, lukumäärä: keskim 24 joista positiivisia oli, lukumäärä: keskim 0,40 työssä oleville työntekijöille, lukumäärä: keskim 2,50 joista positiivisia oli, lukumäärä: keskim 0,12 Kuinka monta huumausainetestiä teitte vuonna 2007 ( ) Lain "Yksityisyyden suoja työelämässä" (YksTL 759/2004, perusteella ja kuinka moni näistä oli varmennetusti positiivisia? työhön otettaville/otetuille työntekijöille (7 ), lukumäärä keskim 20,03 joista positiivisia oli, lukumäärä keskim 0,25 työssä oleville työntekijöille (8 ), lukumäärä keskim 0,19 joista positiivisia oli, lukumäärä keskim 0,04 Kuinka monta huumausainetestiä teitte vuonna 2007 ( ) "Työterveyshuoltolain" (1383/2001, perusteella ja kuinka moni näistä oli varmennetusti positiivisia? työhön otettaville/otetuille työntekijöille, lukumäärä keskim 41,92 joista positiivisia oli, lukumäärä keskim 0,67 työssä oleville työntekijöille, lukumäärä keskim 1,13 joista positiivisia oli, lukumäärä keskim 0, Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 13

14 SORA-lainsäädäntö: Huumausainetestaus ja kurinpito opiskeluissa SORA = SOveltumattomuuden RAtkaisuja Opetusministeriön SORA-työryhmä valmistellut huumausainetestien käyttöönottamisen koulutuksessa Lainsäädännön tavoitteena on parantaa turvallisuutta koulutuksessa ja työelämässä. Koulutuksen järjestäjällä on mahdollisuus puuttua soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Säädöksillä edistetään potilas- ja asiakasturvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Säädöksissä turvataan myös opiskelijan oikeusturva. Tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset ammatillisessa koulutuksessa Opiskeluoikeuden peruuttaminen ja palauttaminen Huumausainetestaus ja kurinpito Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 14

15 Huumausainetestaus ja kurinpito opiskeluissa Huumausainetestaus koskee kaikkia opiskelijoita kaikissa tutkinnoissa, myös ennen aloittaneita. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain (951/ a ) asettamin edellytyksin koulutuksen järjestäjä voi velvoittaa opiskelijan esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos on perusteltua aihetta epäillä, että opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä tai työssäoppimisessa tai että opiskelijalla on riippuvuus huumeista. Koulutuksen järjestäjä vastaa tässä pykälässä tarkoitetusta huumausainetestiä koskevasta todistuksesta aiheutuvista kustannuksista. Opiskelijalle tehtävään huumausainetestaukseen sovelletaan muutoin, mitä työterveyshuoltolain (1383/2001) 19 :ssä säädetään työntekijän testauksesta Työterveyslaitos Esittäjän Nimi 15

16 tyoterveyslaitos tyoterveys Tyoterveyslaitos