Opiskelun turvallisuuteen ja opiskeluun soveltumattomuuden arviointiin liittyviä ohjeita

Transkriptio

1 Lahden ammattikorkeakoulu Sosiaali- ja terveysala Syksy 2012 Opiskelun turvallisuuteen ja opiskeluun soveltumattomuuden arviointiin liittyviä ohjeita Yliopistoja, ammattikorkeakouluja, ammatillista koulutusta ja ammatillista aikuiskoulutusta koskevia lakeja on muutettu vuonna Samana vuonna on muutettu myös rikosrekisterilakia ja säädetty laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta. Lakimuutosten tavoitteena on parantaa turvallisuutta koulutuksessa ja koulutuksen jälkeisessä työelämässä. Koulutuksen järjestäjien ja korkeakoulujen mahdollisuuksia puuttua opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin on lisätty. Uusilla säännöksillä pyritään edistämään potilas- ja asiakasturvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Säännökset lisäävät opiskelijan oikeusturvaa takaamalla yhdenvertaisen kohtelun, suojaverkot ja valitusmahdollisuuden päätöksistä. Opiskelijan oikeusturvan takaamiseksi luodaan yhteiset ja ennalta määritellyt ohjeet. Toimintaohjeen perustana oleva lainsäädäntö laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta (953/2011 laki rikosrekisterilain 6 :n muuttamisesta (955/2011) laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011) rikosrekisterilaki (770/1993) FUAS- liittoumaan kuuluva ammattikorkeakoulu edellyttää sosiaali- ja terveysalalle hakevilta lain ammattikorkeakoulu lain muuttamisesta (953/2011) mukaisia lisäselvityksiä, koska opintoihin sisältyy alaikäisten turvallisuutta sekä potilas- ja asiakasturvallisuutta koskevia vaatimuksia. Terveydentila ja toimintakyky Ammattikorkeakoulu asettaa valintaperusteissa sosiaali- ja terveysalalle opiskelijaksi hakeville terveydentilavaatimuksia. Näistä terveydentilaa koskevista vaatimuksista tiedotetaan hakuprosessin yhteydessä. Hakijaa pyydetään hakuvaiheessa ilmoittamaan, jos hän ei oman arvionsa mukaan täytä terveydentilaltaan ja toimintakyvyltään opinnoissa edellytettäviä vaatimuksia. Hakijan ilmoituksen perusteella ammattikorkeakoulu pyytää hakijalta lääkärintodistuksen terveydentilan selvittämiseksi. Tämän lääkärintodistuksen opiskelija tuo mukanaan valintakoetilaisuuteen. Asiasta keskustellaan hakijan kanssa valintakoehaastattelun yhteydessä opiskelusta suoriutumisen ja kohtuullisten opiskelua koskevien mukautustoimien arvioimiseksi. Terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei voi olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle, jos este voidaan kohtuullisin toimin poistaa. Opiskelijaksi ei kuitenkaan voida ottaa sellaista henkilöä, joka ei ole terveydentilaltaan tai toimintakyvyltään kykenevä opintoihin liittyviin käytännön tehtäviin tai harjoitteluun.

2 Sosiaali- ja terveysalalla vaadittava terveys Sosiaali- ja terveysalalle valitulla opiskelijalla tulee olla sellainen terveys, joka ei ole esteenä alan opiskelulle. Sosiaali- ja terveysalan ammattiin hakiessa on hyvä huomioida myös, että - opiskelu ja ammatissa toimiminen edellyttävät hyvää henkistä tasapainoa - ala ei sovellu huumeiden käyttäjälle eikä alkoholin tai lääkkeiden ongelmakäyttäjälle - tuki- ja liikuntaelimistön sairaudet sekä krooniset ihottumat ja allergiat voivat muuttua vaikeaksi terveydelliseksi ongelmaksi opiskeluaikana tai myöhemmin työelämässä - veriteitse tarttuva tauti saattaa rajoittaa työhön sijoittumista. Aikaisempi opiskeluoikeuden peruuttamispäätös Opiskelijaksi ottamisen esteenä voi olla aiempi opiskeluoikeuden peruuttamispäätös, jos toisten henkilöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemiseen liittyvät seikat sitä edellyttävät. Aiempi opiskeluoikeuden peruuttamispäätös ei tarkoita automaattista estettä hakeutua sosiaali- ja terveysalan koulutukseen, vaan tilanne harkitaan aina tapauskohtaisesti. Hakijaa pyydetään hakuvaiheessa ilmoittamaan, jos hänelle on aikaisemmissa opinnoissa tehty opiskeluoikeuden peruuttamispäätös. Hakijan ilmoituksen perusteella häntä pyydetään toimittamaan opiskelijaksi ottamisen arvioinnin edellyttämät tiedot aiemmasta opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä. Ammattikorkeakoululla on oikeus saada myös toiselta oppilaitokselta opiskelijaksi ottamisen edellyttämät välttämättömät tiedot opiskelijaksi pyrkivän opiskeluoikeuden peruuttamisesta koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista. Opiskelijoiden informointi ja valinnan ehdollisuus Hakuvaiheessa ammattikorkeakoulun sosiaali- ja terveysalalle hakeutuvia informoidaan huumausainetestauksen käytännöistä sekä mahdollisuudesta pyytää rikosrekisteriote, silloin kun opintoihin liittyy oleellisesti alaikäisten kanssa työskentelyä. Valinta on ehdollinen, kunnes ammattikorkeakoulu on tarkistanut hakijalta vaaditut asiakirjat. Ammattikorkeakoulu voi purkaa tai estää valinnan, mikäli vaadittuja asiakirjoja ei toimiteta ammattikorkeakoulun ilmoittamassa määräajassa tai hakija on antanut itsestään virheellisiä tietoja. Huumausainetestaus FUAS ammattikorkeakouluilla on opiskelijahuollon toimijoiden kanssa yhteistyössä laaditut kirjalliset toimintaohjeet opiskelijoiden päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmiin puuttumiseksi. Havainto päihteiden käytöstä käsitellään FUAS korkeakoulujen päihdeohjelmien mukaisesti. Korkeakoulu voi velvoittaa opiskelijan esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos on perusteltua aihetta epäillä, että opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvassa harjoittelussa tai että opiskelijalla on riippuvuus huumeista.

3 Edellytyksenä on lisäksi, että testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi ja opiskelija toimii tehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reaktiokykyä ja huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena toimiminen - vakavasti vaarantaa opiskelijan itsenä tai toisen henkeä tai terveyttä; - vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta; - vakavasti vaarantaa salassapitosäädöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä; - merkittävästi lisää huumaus- tai lääkeaineiden kaupan, hallussapidon, käytön tai leviämisen riskiä. Perusteltu epäily voi perustua esimerkiksi opettajan tai ohjatun harjoittelun ohjaajan havaintoihin opiskelijan käyttäytymisestä tai muilta saatuun palautteeseen, jota voidaan pitää luotettavana. Huumausainetestaukseen lähettämisestä päätetään kunkin FUAS ammattikorkeakoulun oman ohjeistuksen mukaisesti. Ohjattu harjoittelu keskeytetään huumetestin tulosten valmistumiseen saakka. Ammattikorkeakoulu määrää huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisvelvollisuudesta myös opintoihin kuuluvien käytännön tehtävien tai työharjoitteluiden aikana. Huumausainetestin tekee ammattikorkeakoulun osoittama terveydenhuollon ammattihenkilöstö. Testiin on mentävä välittömästi, kuitenkin viimeistään 2 vrk:n kuluessa virallisesta ilmoituksesta. Huumausainetestiä koskevaan todistukseen sisältyy selvitys siitä, onko opiskelija käyttänyt huumausainetta muuhun kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt. Todistus annetaan testatulle. Todistuksesta aiheutuvista kustannuksista vastaa ammattikorkeakoulu. Erityistä huomiota tulee kiinnittää hoitoonohjaukseen ja huumausaineiden käyttöä koskevien tietojen luottamukselliseen käsittelyyn sekä testaamista koskevien todistusten huolelliseen hävittämiseen heti, kun se käsittelyn tarkoituksen kannalta on mahdollista. Jos opiskelija kieltäytyy terveydentilan toteamiseksi suoritettavista tarkastuksista ja tutkimuksista, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu tarvittaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. Ote rikosrekisteristä Ammattikorkeakoululla on oikeus pyytää opiskelijaa toimittamaan ote rikosrekisteristä (rikostaustaote) silloin kun opintoihin kuuluu tehtäviä jotka edellyttävät olennaisesti alaikäisen parissa työskentelyä. Rikosrekisterilaki (770/1993) 6 :n 3 momentti. Opiskelija tilaa rikosrekisteriotteen henkilökohtaisesti Oikeusrekisterikeskukselta (Rikosrekisterihakemus: Opiskelijan lasten parissa tehtävä työharjoittelu). Tämä ote on opiskelijalle maksuton.

4 Rikosrekisteriotteet esitetään koulutusohjelmissa ohjeistetun käytännön mukaisesti ja esittämispäivämäärä sekä voimassaolopäivämäärä kirjataan Winha -järjestelmään. Muita tietoja ei rekisteröidä. Jos rikosrekisteriotteessa on merkintöjä, jotka voivat estää harjoittelussa työskentelyn alaikäisten kanssa, asia käsitellään tapauskohtaisesti ammattikorkeakoulun toimintaohjeen mukaisesti. Rikostuomio ei automaattisesti tarkoita opiskeluoikeuden peruuttamista, vaan asia harkitaan aina tapauskohtaisesti. Harkintaan voi vaikuttaa esimerkiksi koulutusala, tehty rikos, tekoajankohta ja tuomion pituus. Jos opiskelija kieltäytyy rikosrekisteriotteen antamisesta, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi. Opiskeluoikeuden peruuttaminen Opiskeluoikeuden peruuttamisella pyritään parantamaan korkeakouluyhteisö- ja asiakasturvallisuutta. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista selvitetään yhteistyössä opiskelijan, opinto-ohjaajan tai muun nimetyn tahon kanssa, voiko opiskelija siirtyä korkeakoulun sisällä toiseen koulutukseen. Opiskelija voidaan omalla suostumuksellaan siirtää ammattikorkeakoulun sellaiseen muuhun koulutukseen, jonka opiskelijaksi ottamisen edellytykset hän täyttää. Opiskelijan siirtymisestä toiseen koulutukseen tehdään kirjallinen päätös ja samalla kirjataan nykyisestä opiskeluoikeudesta luopuminen. Korkeakoulu tarjoaa opiskeluoikeuden peruuttamisprosessin kuluessa henkilökohtaista opintoohjausta. Korkeakoulu toimii yhteistyössä opiskelijaterveydenhuolto- ja opiskelijahuoltopalveluja antavien ja järjestävien viranomaisten ja turvallisuudesta vastaavien tahojen kanssa sekä antaa opiskelijalle tietoa näiden järjestämistä eduista ja palveluista. Tarvittaessa opiskelija ohjataan hakemaan näitä etuja ja palveluita. Opiskelija on mukana opiskeluoikeuden peruuttamisprosessissa. Opiskelijalla on oikeus pyytää käsittelyyn mukaan haluamansa henkilö. Vireillepanosta päättää kunkin FUAS ammattikorkeakoulun määrittelemä taho. Päätös annetaan opiskelijalle tiedoksi. Opiskelijan opiskelukykyä arvioi kattava viranomaisverkosto yhteistyössä ammattikorkeakoulun edustajien kanssa. Vireillepanosta tiedotetaan ammattikorkeakoulun ylintä johtoa, joka osallistuu käsittelyyn harkintansa mukaan. Käsittely dokumentoidaan aina muistioon. Päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta tekee korkeakoulun hallitus rehtorin esityksestä. Peruuttamista koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valtakunnalliselta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja sen jälkeen hallintooikeudelta. Peruuttamista koskeva päätös voidaan panna täytäntöön valituksesta huolimatta, ellei valtakunnallinen opiskelijoiden oikeusturvalautakunta tai hallinto-oikeus kiellä päätöksen täytäntöönpanoa.

5 Opiskeluoikeuden palauttaminen Jos opiskeluoikeus on peruutettu terveydentilaa tai toimintakykyä koskevan seikan vuoksi, niin peruutettu opiskeluoikeus voidaan opiskelijan hakemuksesta palauttaa, mikäli hakija osoittaa peruuttamisen aiheuttaneiden syiden poistuneen. Opiskelijan tulee toimittaa ammattikorkeakoululle terveydentilaansa koskevat lausunnot. Opiskeluoikeuden palauttamisesta päättää ammattikorkeakoulun hallitus. Opiskeluoikeuden palauttamista koskevaan päätökseen voi hakea muutosta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.