Sora-lainsäädännön toimeenpano opiskeluterveydenhuollossa - (soveltumattomuuteen ratkaisuja)

Transkriptio

1 Sora-lainsäädännön toimeenpano opiskeluterveydenhuollossa - (soveltumattomuuteen ratkaisuja) Ritva Partinen ylitarkastaja Sosiaali- ja terveysministeriö

2 Sora - säännösten tavoitteet Parantaa turvallisuutta koulutuksessa ja sen jälkeisessä työelämässä lisäämällä koulutuksen järjestäjien ja korkeakoulujen mahdollisuutta puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Edistää potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Lisätä opiskelijan oikeusturva ja yhdenvertaista kohtelua

3 Sora-lainsäädäntö 1/2 OKM:n lainsäädäntöä, joka tuli voimaan laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta (951/2011) laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta (952/2011) laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta (953/2011) laki yliopistolain muuttamisesta (954/2011) laki rikosrekisterilain 6 :n muuttamisesta (955/2011) laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011)

4 Asetukset 2/2 valtioneuvoston asetus ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen 16 :n muuttamisesta (1032/2011) valtioneuvoston asetus ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun asetuksen muuttamisesta (1033/2011) valtioneuvoston asetus yliopistoista annetun asetuksen muuttamisesta (1034/2011) valtioneuvoston asetus ammattikorkeakouluista annetun asetuksen muuttamisesta (1035/2011) valtioneuvoston asetus ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun asetuksen 7 ja 8 :n muuttamisesta (330/2015) valtioneuvoston asetus ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (329/2015)

5 Ohjeistus SORA - lainsäädännön toimeenpano terveydenhuollossa - Ratkaisuja opiskeluun soveltumattomuuteen, STM julkaisuja 2015:2 Verkställandet av SORA-lagstiftningen inom hälsovården, STM 2015:4 Koulutuksen järjestäjille keinoja puuttua opiskeluun soveltumattomuuteen - OPH Oppaat ja käsikirjat 2013:1 Huumausainetestaus työelämässä, STM Julkaisuja 2006: Etunimi Sukunimi

6 Opiskelijaksi ottaminen - tutkintokohtaiset terveydentila - ja toimintakyky vaatimukset OPH on yhteistyössä TTL:n kanssa määritellyt SORA -tutkintojen tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset, jotka koskevat ammatillisia perustutkintoja, ammattitutkintoja ja erikoisammattitutkintoja. Ammattikorkeakoulut ja yliopistot määrittelevät tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset itsenäisesti. Koulutuksen järjestäjän/korkeakoulun on tiedotettava SORAtutkintoja koskevista terveydentila- ja toimintakykyvaatimuksista opiskelijoiksi hakevia opiskeluhuollon henkilöstöä Laaja terveystarkastus 8 luokalla - ohjausmahdollisuus alan valintaan.

7 Soveltaminen Sora-koulutusaloilla - määritelty asetuksella Opiskelijaksi ottaminen Opiskeluoikeuden peruuttamis- ja palauttamistilanteissa Huumausainetestaus kaikki koulutusalat

8 Terveydenhuollon toimijat Sora-lainsäädännössä ei oteta kantaa mikä terveydenhuollon toimija toteuttaa terveydenhuollon tehtävät. Opiskeluterveydenhuollolla edellytykset vastata opiskelijoiden kokonaisvaltaisesta tuen ja hoidon tarpeen arvioinnista sekä hoidosta. Mikäli kunnan opiskeluterveydenhuolto ei toteuta Sora-lainsäädännön edellyttämiä tehtäviä, toteuttaa ne muu perusterveydenhuolto, erikoissairaanhoito tai yksityissektori.

9 Opiskelijaksi ottamisen edellytykset hakuvaiheessa opiskelijan oma arvio terveydentilasta verrattuna tutkinnon edellyttämiin terveydentilavaatimuksiin jos aihetta, koulutuksen järjestäjä pyytää opiskelijan esittämään terveydenhuollon ammattihenkilön arvion terveydentilasta ja toimintakyvystä pääsääntöisesti lääkärin arvio (T-todistus), tarvittaessa muu terveydenhuollon ammattihenkilö (psykologi, toimintaterapeutti) (vapaamuotoinen lausunto) lausunto on tutkintokohtainen nuorison terveystodistus ei riittävä jos rajoituksin sopiva, on otettava kantaa miten rajoitteet voidaan poistaa Etunimi Sukunimi

10 Opiskelijaksi ottaminen Pääsääntönä esteettömyys: hakijan terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei saa olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle. SORA-tutkinnoissa hakijan terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka voi kuitenkin estää opiskelijaksi ottamisen silloin, kun opintoihin liittyviä turvallisuusvaatimuksia ei voida täyttää, eikä estettä voida kohtuullisin toimin poistaa. Kohtuullisten toimien arvioiminen on koulutuksen järjestäjän/korkeakoulun tehtävä. Tukitoimia ovat esimerkiksi opiskeluhuollon palvelut, apuvälineet ja erityisopetus.

11 Opiskelijaksi hakija on ilmoi anut terveyden laansa tai toimintakykyynsä lii yvän edon, joka saa aa olla este opiskelijaksi o amiselle Koulutuksen järjestäjä/korkeakoulu pyytää opiskelijaksi hakijaa toimi amaan terveydenhuollon amma lausunnon henkilön Koulutuksen järjestäjä/korkeakoulu toimi aa lausunnon tekevälle terveydenhuollon amma henkilölle kuvauksen miksi lausuntoa pyydetään ja tutkintokohtaiset terveyden la- ja toimintakykyvaa mukset LÄÄKÄRI MUU TERVEYDENHUOLLON AMMATTIHENKILÖ Lääkärin lausunto terveyden lasta (T-todistus) Täy ääkö opiskelija tutkintokohtaiset terveyden lavaa mukset Vapaamuotoisen lausunto Täy ääkö opiskelija tutkintokohtaiset terveyden lavaa mukset Ei sopiva Sopiva Rajoituksin sopiva Koulutuksen järjestäjä/ korkeakoulu pää ää opiskelijaksi o amisesta Lausunnossa arvioidaan ovatko opiskelun esteet poiste avissa* *Arvioin on pääsääntöises hyvä tehdä opiskelijan kirjallisella luvalla yhteistyössä opiskelijahuollon kanssa Etunimi Sukunimi

12 Opiskeluoikeuden peruuttaminen Viimesijainen keino korkea-asteella vain jälkeen aloittaneilta Sora-tutkintoopiskelijoilta, muilla peruuttaminen mahdollista jo aiemmin jos 1) opiskelijan terveydentila ja toimintakyky ei täytä opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä 2) estettä ei voida poistaa 3) ei voida siirtää toiselle koulutusalalle 4) opiskelija kieltäytyy terveydentilaselvityksestä jos opiskelija salannut terveydentilaansa ja toimintakykyynsä liittyvän seikan hakuvaiheessa tai on sairastunut opintojen aikana opiskelijan/alaikäisen opiskelijan huoltajan kuuleminen lääkärin lausunto (T-todistus), tarv. terveydenhuollon ammattihenkilöiden tutkimukset opiskeluterveydenhuollon ja opiskeluhuollon tuki ja suunnitelma jatkosta! Etunimi Sukunimi

13 Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu on velvoi anut opiskelijaa toimi amaan lääkärin todistuksen Opiskelijan erityisen tuen tarve sekä tutkimusten ja hoidon tarve arvioidaan terveydenhuollossa, ensisijaises opiskeluterveydenhuollossa Lääkäri laa i T-todistuksen: Täy ääkö opiskelija tutkintokohtaiset terveyden lavaa mukset Ei sopiva Rajoituksin sopiva Sopiva Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu pää ää opintojen jatkamisesta OPISKELUHUOLTO: - Tavoi eena opiskelun esteiden poistaminen ja tarvi avien tukitoimien suunni elu Opiskelun esteet ei poiste avissa Opiskelun esteet poiste avissa Opiskelija ohjataan toiselle koulutusalalle tai viimesijaises opiskeluoikeus peruutetaan* Opiskelija jatkaa opintoja Etunimi Sukunimi

14 Opiskeluoikeuden palauttaminen haetaan vapaamuotoisella kirjallisella hakemuksella koulutuksen järjestäjän asettamalta monijäseniseltä toimielimeltä opiskelijan on osoitettava että opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneet syyt ovat poistuneet lääkärin lausunto opiskelijan tuotava mukanaan tutkinnon terveydentilavaatimukset ja peruuttamispäätös Etunimi Sukunimi

15 Etunimi Sukunimi

16 Huumausainetestaus 1(2) Koulutuksen järjestäjän tiedotusvelvollisuus ja päihdeohjelma Huumausainetestaus on osa oppilaitoksen päihdeohjelmaa, jolla pyritään ennaltaehkäisemään ja minimoimaan päihteiden käyttö opinnoissa ja työelämässä. Opiskelijoiden huumausainetestauksella pyritään estämään huumausaineiden käytöstä aiheutuvat vaaratilanteet opinnoissa. Toimintakyvyn heikentyminen ja turvallisuuden vaarantuminen näkyvät erityisesti työssäoppimisessa, työharjoittelussa ja muissa opiskeluun liittyvissä käytännön tehtävissä.

17 Huumausainetestaus 2(2) Testattavalle opiskelijalle testituloksesta riippumatta tehtävä erityisen tuen tarpeen arvio. Suositus, että huumausainetestauksen koordinointi opiskeluterveydenhuollon tehtävänä Terveydenhuollon keskeisin tehtävä on varmistaa, että opiskelija saa tarvitsemansa hoidon. Päihdeongelmainen opiskelija ohjataan aina oppilaitoksen päihdeohjelman mukaisesti ensisijaisesti hoitoon. Koskee kaikkia tutkintoja. Opiskelijan testaus vain, jos kaikki edellytykset täyttyvät.

18 Edellytykset huumausainetestaukseen lähettämiselle 1(2) jos on perusteltua aihetta epäillä että opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä taikka työssäoppimisessa tai työharjoittelussa TAI opiskelijalla on riippuvuus huumeista JA testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi JA opiskelija toimii sellaisissa tehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä JA joissa huumeiden vaikutuksen alaisena toimiminen tai huumeista riippuvaisena toimiminen vakavasti vaarantaa opiskelijan itsensä tai toisen henkeä tai terveyttä vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta vakavasti vaarantaa salassapitosäädöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä merkittävästi lisää koulutuksen järjestäjän/korkeakoulun tai harjoittelupaikan tai työssäoppimispaikan työnantajan hallussa olevien huumaus- tai lääkeaineiden laittoman kaupan tai leviämisen riskiä.

19 Huumeainetestausprosessi Koulutuksen järjestäjä tai korkeakoulu Opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä, työssäoppimisessa tai työharjoi elussa syntyy perusteltu epäily, e ä opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena TAI opiskelijalla on riippuvuus huumeista, jolloin opiskelija velvoitetaan toimi amaan todistus huumausainetes stä. Arvioidaan opiskelijan päihtymys la ja ohjataan opiskelija väli ömäs terveydenhuollon toimintayksikköön Terveydenhuollon toimintayksikkö - Testa avan informoiminen ja laboratoriotutkimus-lähe een anto (huumetestaukseen perehtynyt terveydenhoitaja tai lääkäri) - Arvio päihtymys lasta ja sen syistä 1 7 Testa ava menee terveydenhuoltoon ja saa laboratoriolähe een 2 Testa ava opiskelija 6 Testa ava saa todistuksen terveydenhuollosta Todistuksen toimi aminen 3 Testa ava antaa huumetes näy een Näy eeno o laboratoriossa (terveydenhuollon amma henkilö, valvo u näy eeno o) Terveydenhuollon toimintayksikkö - Todistus huumausainetes stä (Huumetes en tulkintaan koulute u lääkäri tekee todistuksen laboratorion analyysilausunnon ja tarvi aessa testa avalta saatavan lisäselvityksen perusteella) 5 Analysoin lausunnot terveydenhuollon toimintayksikköön 4 Näy eet toimitetaan analysoin laboratorioon Näy eiden analysoin (akkreditoitu laboratorio) - Päihdeohjelman mukaiset tukitoimet tarvi aessa Etunimi Sukunimi

20 Terveydenhuollon tehtäviä Tukea opiskelijan terveyttä ja opiskelukykyä Opiskelijaksi ottamisvaihe terveydenhuollossa arvioidaan täyttääkö opiskelijaksi hakija tutkintokohtaiset terveydentilavaatimukset. Opiskeluoikeuden peruuttaminen tehtävä kiinteästi yhteistyötä muun opiskeluhuollon kanssa ja varmistettava, että opiskelija saa riittävän tuen ja hoidon. Opiskelun este on aina ensisijaisesti pyrittävä poistamaan ja opiskeluoikeuden peruuttamisen on oltava viimesijainen keino tilanteessa, jossa estettä ei ole kyetty poistamaan. Opiskeluoikeuden palauttaminen arvioida, onko opiskeluoikeuden peruuttamiseen johtanut terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka poistunut. Huumausainetestaus erityisen tuen tarve ja hoitoon ohjaus Yhteistyö opiskeluhuollon kanssa