AJANKOHTAISTA LAKIASIAA LUENNON SISÄLTÖ

Transkriptio

1 AJANKOHTAISTA LAKIASIAA Tampuuri-Käyttäjäpäivät 2014 Lakiasiantuntija, OTM Marina Furuhjelm LUENNON SISÄLTÖ Ilmoitusvelvollisuus urakkasopimuksen tiedoista Ensikokemukset ja esimerkit Harmaan talouden torjunta / Rakennustyömaan tunnistekortti Kaupparekisterilain muutos, liittyen asuntoosakeyhtiöpalveluiden keskittämistä PRH:lle Mitä muutos tarkoittaa Milloin muutos on tarkoitus tulla voimaan 1

2 RAKENTAMISEN TIEDONANTOVELVOLLISUUS ILMOITUSTEN MÄÄRIÄ Rakentamisilmoituksia annettiin heinäkuulta ennakoitua vähemmän yhteensä kpl Odotukset olivat korkeammalla muiden tilastotietojen perusteella Urakkatietoja ilmoitti ja työntekijätietoja tiedonantovelvollista (lähde Verohallinto) Urakkailmoituksia annettiin :lta ja työntekijäilmoituksia työmaalta Rakennusteollisuus RT on arvioinut, että maassamme olisi vuosittain jopa rakennustyömaata 2

3 KÄYTÄNNÖN KOKEMUKSIA Muutos otettu vastaan rauhallisin mielin, maailma ei mullistunutkaan Ei suuria teknisiä ongelmia Lain voimaantullessa menossa olleet urakat: Miten ilmoitusvelvollisuus menikään? Takuuaikana tulee lisä- ja muutostöitä, näistä ilmoitettava, vaikka itse urakka olisi ollutkin ennen Isännöintiyrityksen vaihtumisessa kesken urakan huomioitava myös ilmoitusvelvollisuus Ilmoituksia tullut verottajan mukaan odotettua vähemmän HUOM! Kaupparekisterimerkintöjen pitää olla ajan tasalla ennen kuin Katso-tunnisteen voi saada Tässä ollut puutteita eli hankaluuksia ilmoitusten teossa ollut tästä johtuen ESIMERKKEJÄ 3

4 HISSIN HUOLTOTYÖT HUOM! Toisin kuin varsinaiset kiinteistönhoito- ja huoltotyöt, hissien ja muiden järjestelmien kunnossapito (korjaus ja huolto) on rakentamispalvelua urakkatietojen toimittamisvelvollisuutta tarkasteltaessa Verohallinnon ohje, kohta 2.2.2: Urakkatiedot - Mistä töistä tiedot on annettava Kunnossapitotyö Kiinteistöön kohdistuvat kunnostus- ja korjaustyöt kuuluvat tiedonantovelvollisuuden piiriin. Kunnossapitotöitä ovat erilaiset korjaustyöt, joilla esimerkiksi pyritään säilyttämään esim. rakennuksen tai kulkuyhteyden (esim. kadun, tien, rautatien, vesiväylän jne.) kunto. Kiinteistöä yleisesti palvelevat varusteet ja laitteet, kuten hissit sekä valvonta- ja hälytysjärjestelmät, ilmanvaihto-, sammutus- ja valaistuksenohjausjärjestelmät ja muut vastaavat järjestelmät tulevat osaksi kiinteistöä asentamisen jälkeen. Tällaisiin kiinteistöön asennettuihin järjestelmiin kohdistuvaa korjaus- ja huoltotyötä pidetään rakentamispalveluna. HISSIN HUOLTOTYÖT Verohallinnon ohje, kohta 2.3.6: Raja-arvo Vuosisopimukseen perustuvien töiden osalta urakkatietojen ilmoitusvelvollisuus riippuu kunkin yksittäisen, erillisen tilauksen arvosta Kuitenkin: Hissien huollossa ei välttämättä ole tällaisia erillisiä tilauksia, vaan huoltokäynnit tehdään automaattisesti väliajoin, joka on sovittu jatkuvasti voimassa olevassa huoltosopimuksessa Verottajan mukaan tällaisessa tilanteessa erillisten tilausten puuttuessa voidaan yhdeksi sopimukseksi katsoa yhden vuoden veloituksia Mikäli yhden vuoden huoltoveloitukset jäävät alle , ei urakkatietojen ilmoitusvelvollisuutta olisi 4

5 YLITTYYKÖ RAJA-ARVO Saneerausliike S on tilattu korjaamaan asunto-osakeyhtiön vuotavaa kattoa. Arvio katon korjauskustannuksista on euroa. Työ alkaa huhtikuussa. Yhtiö laskuttaa huhtikuussa euroa. Työn edistyessä kesäkuussa huomataan, että vaurio onkin oletettua suurempi ja kustannusten tiedetään esimerkiksi tarjouksen perusteella nousevan euroon. Yhtiö laskuttaa kesäkuussa euroa. Asunto-osakeyhtiön on ilmoitettava kesäkuussa laskutettu euroa, koska urakkasumman tiedetään nousevan yli alarajan. Urakkasummana ilmoitetaan arvio euroa. Huhtikuulta ei tietoja tarvitse ilmoittaa RAJA-ARVO ERI PERUSTE ERI ILMOITUSVELVOLLISUUKSISSA Huomattava, että peruste urakka- ja työntekijätietojen ilmoittamisessa on erilainen Urakkatietojen alaraja on sidottu yksittäisen sopimuksen arvoon Työntekijätietojen raja-arvo on sidottu koko hankkeen kokonaisarvoon Molemmat ilman alvia 5

6 LASKETAANKO URAKKAHINTAAN MUKAAN MATERIAALIT? Verottaja vaatii urakan ilmoittamista, jos urakkahinta ylittää euroa Urakkahinta on kokonaisuus, eikä siinä eritellä työn ja materiaalien osuutta: Jos urakan hinta on materiaaleineen euroa, mutta ilman materiaaleja vain euroa, urakka on kuitenkin ilmoitettava verottajalle Kun urakkahintaa ei tarvitse lähteä erittelemään, pääsevät sekä verottaja että ilmoittaja vähän helpommalla ERIKSEEN HANKITUSTA SUUNNITTELU- JA VALVONTATYÖSTÄ EI TARVITSE ILMOITTAA Suunnittelu ja valvonta eivät erikseen hankittuina kuulu tiedonantovelvollisuuden piiriin Kuitenkin jos esimerkiksi urakka- tai rakentamissopimuksessa on sovittu, että suunnittelu tilataan rakentamispalvelun suorittavalta yhtiöltä osana kyseistä sopimusta, myös suunnittelu kuuluu tiedonantovelvollisuuden piiriin KVR-urakka 6

7 KUNNOSSAPITO- JA HUOLTOTYÖT Asunto-osakeyhtiö on tehnyt sopimuksen kiinteistönhuoltoyhtiön kanssa Vuosisopimuksen perusteella huoltoyhtiö hoitaa sovitut porrassiivoukset, lumenluonnit yms. tehtävät sekä tavanomaiset korjaustoimenpiteet Sopimuksen arvo on euroa. Kiinteistönhuoltoyhtiö laskuttaa kuukausittain kiinteän hinnan perusteella. Jos asunto-osakeyhtiö tilaa huoltoyhtiöltä enemmän työtä kuin sopimuksen kiinteään hintaan sisältyy, työn hinta on 50 euroa / tunti Kesäkuussa taloyhtiön varastotiloissa on tulipalo, jonka johdosta asunto-osakeyhtiö tilaa huoltoyhtiöltä tilojen varastotilojen kunnostuksen Työtä tehdään 80 tuntia, joten tilauksen arvo on euroa MITEN RAKENTAMISILMOITUKSET HOIDETAAN Urakkatietojen ilmoittaminen Kiinteistönhuoltoyhtiön ja asunto-osakeyhtiön vuosisopimukseen perustuvista kiinteistönhoito- ja huoltotöistä ei tarvitse antaa ilmoitusta, koska kiinteistönhoitoja huoltotyö ei ole tiedonantovelvollisuuden piirissä Varastotilojen korjaustyö on arvonlisäverolain mukaista rakentamispalvelua. Työstä tehtyä tilausta tarkastellaan erillään vuosisopimuksesta. Koska tilauksen arvo on alle euroa, urakkatietoja ei tarvitse ilmoittaa. Työntekijätietojen ilmoittaminen Yhteistä rakennustyömaata ei muodostu, koska kiinteistönhuoltoyritys ainoana yrityksenä suorittaa rakentamistyötä korjatessaan ullakkoa 7

8 TALOYHTIÖN JA OSAKKAAN ILMOITUSVELVOLLISUUDEN EROT Ilmoitusvelvollisuuden peruste: Ilmoitusvelvollisuuden kannalta ei ole merkitystä, onko taloyhtiön teettämä rakennustyö rakennusluvan alaista vai ei. Vain urakan hinnan raja-arvo euroa merkitsee. Yksittäinen osakas teettää remontin, ilmoitusvelvollisuus määritellään vain ja ainoastaan rakennusluvan kautta: Jos rakennuslupaa ei tarvita, verottajalle ei tarvitse ilmoittaa urakkaa koskevia tietoja. Ilmoituksen tietosisältö: Osakkaan ei tarvitse ilmoittaa käyttämiensä yritysten työntekijöitä. Taloyhtiön hankkeessa työntekijätietojen ilmoittaminen tulee hyvin herkästi kysymykseen (yhteinen työmaa). Ilmoittamisen ajankohta: Osakas antaa tiedot yhdellä kertaa ennen loppukatselmuksen pitämistä, ei kuukausittain niin kuin taloyhtiö. YHTEINEN TYÖMAA MIKSI TÄRKEÄ KÄSITE JA MILLOIN SYNTYY Yhteisen työmaan määritelmä liittyy työntekijätietojen ilmoittamiseen Myös työntekijäluetteloiden pitämiseen ja työturvallisuusvelvoitteisiin Yhteisellä rakennustyömaalla toimii samanaikaisesti tai peräkkäin useampi työnantaja tai korvausta vastaan työskentelevä itsenäinen työnsuorittaja Aliurakoinnin takia esimerkiksi kosteusvaurion korjaus tapahtuu hyvin herkästi ns. yhteisellä työmaalla: remonttifirma teettää sähkötyöt toisella urakoitsijalla, ja määritelmä täyttyy Tietysti myös koko hankkeen oltava yli euroa, jotta ilmoitusvelvollisuus syntyy Taloyhtiö pääsee työntekijätietojen ilmoittamisesta eroon sopimalla urakkasopimuksessa, että pääurakoitsija toimii urakan päätoteuttajana Jos päätoteuttajan rooli jää taloyhtiölle, isännöitsijän syytä varmistaa jo tarjousvaiheessa, että kaikilta työnsuorittajilta saadaan työntekijätiedot 8

9 YHTEINEN TYÖMAA ALUEELLINEN JA AJALLINEN ULOTTUVUUS Taloyhtiössä on myös usein menossa useita remontteja eri puolilla rakennusta samaan aikaan tai peräkkäin Alueellinen ulottuvuus Urakkasopimuksella määritetty urakka-alue on keskeisessä roolissa Rakennuttaja määrittelee työmaan urakka-alueen Asunto-osakeyhtiön koko kiinteistö voi muodostaa yhteisen rakennustyömaan tai yhteinen rakennustyömaa voi muodostua kiinteistön osalle, esim. yhteen rakennukseen Porrashuoneen maalausurakka ja viemärin korjaus pihan perällä eivät ole samaa työmaata, vaikka tapahtuisivat yhtä aikaa Molemmat voivat kuitenkin itsessään jo muodostaa yhteisen työmaan YHTEINEN TYÖMAA ALUEELLINEN JA AJALLINEN ULOTTUVUUS Ajallinen ulottuvuus Peräkkäin toimimiselta on myös edellytetty ajallista tai sopimukseen perustuvaa yhteyttä Yhteinen rakennustyömaa muodostuu, jos yritykset tulevat työmaalle viivytyksettä peräkkäin, vaikka rakennustyöt eivät varsinaisesti liity toisiinsa Jos rakennustyöt liittyvät toisiinsa, yhteinen rakennustyömaa syntyy, vaikka ajallinen viive olisi pidempikin 9

10 OSAKKAAN REMPPA SAMAAN AIKAAN YHTIÖN REMPAN KANSSA Asunto Oy:n yhtiökokouksessa on päätetty tehdä linjasaneeraus työt tilataan kahdelta eri yritykseltä, rakennusliikkeeltä ja putkiliikkeeltä Samaan aikaan kaksi osakasta päättää remontoida omaa huoneistoaan Toinen osakas vaihtaa keittiön ja kylpyhuoneen sijainnit, urakka maksaa euroa Toinen osakas korjauttaa parvekkeensa ja asennuttaa parvekelasit, urakka maksaa euroa Osakkaat ostavat urakat valitsemiltaan rakennusliikkeiltä Molemmat Asunto Oy:n tilaamat remonttityöt ovat arvonlisäverolain mukaisia rakentamispalveluja Kummankin urakan arvo ylittää euroa Päätoteuttajaa ei ole nimetty erikseen Osakkaiden tilaamia urakoita ei koske sama tiedonantovelvollisuus kuin asuntoosakeyhtiöitä Ratkaisevaa se, ovatko rakennustyöt rakennusluvan alaisia Kummatkin osakkaiden teettämät rakentamistyöt edellyttävät rakennuslupaa, joten osakkaat ovat tiedonantovelvollisia MITEN RAKENTAMISILMOITUKSET HOIDETAAN - URAKKATIEDOT Asunto Oy ilmoittaa rakennusliikkeeltä ja putkiliikkeeltä tilaamiensa urakoiden tiedot Osakkaat ilmoittavat itse tilaamiensa urakoiden tiedot 10

11 MITEN RAKENTAMISILMOITUKSET HOIDETAAN - TYÖNTEKIJÄTIEDOT Työmaasta syntyy yhteinen rakennustyömaa, koska työmaalla toimii samanaikaisesti rakennusliikkeen ja putkiliikkeen työntekijöitä Linjasaneerauksen urakka-alueeksi on määritelty remontoitavien huoneistojen märkätila-alueet (keittiöt, kylpyhuoneet, wc:t ja saunat) Myös osakkaan kylpyhuone- ja keittiöremonttia tekevät työntekijät työskentelevät tämän johdosta yhteisellä rakennustyömaalla Toisen osakkaan parveke ei sen sijaan kuulu etukäteen urakkasopimuksessa määriteltyyn yhteiseen urakka-alueeseen MITEN RAKENTAMISILMOITUKSET HOIDETAAN - TYÖNTEKIJÄTIEDOT Koska päätoteuttajaa ei ole nimetty, Asunto Oy rakennuttajana ilmoittaa kaikkien yhteisellä rakennustyömaalla työskentelevien työntekijöiden tiedot Verohallinnolle Asunto Oy ilmoittaa linjasaneerausta tekevien rakennusliikkeen ja putkiliikkeen työntekijöiden sekä osakkaan keittiö- ja kylpyhuoneremonttia tekevien työntekijöiden tiedot Parvekeremonttia tekevien työntekijöiden tietoja Asunto Oy:n ei tarvitse ilmoittaa Kylpyhuone- ja keittiöremonttia tekevä yritys ilmoittaa omat työntekijänsä asuntoosakeyhtiölle Velvollisuus toimittaa tiedot tulee Verotusmenettelylain 15 b :stä Muistutus osakkaalle muutostyöilmoitusta käsiteltäessä, jos osakas käyttää muuta urakoitsijaa? Osakkaat eivät ilmoita työntekijöiden tietoja Verohallinnolle, koska eivät ole itse palkanneet työntekijöitä 11

12 YHTEINEN TYÖMAA VS. OSAKKAAN OIKEUS MUUTOSTÖIHIN Urakoitsijat lähteneet vaatimaan urakkasopimuksessa, että urakka-alue on koko taloyhtiön kiinteistö ja että kukaan ulkopuolinen ei saa tulla tekemään töitä ennen kun taloyhtiön remontti on kokonaan valmis Esimerkkinä taloyhtiön linjasaneeraus ja osakkaan keittiöremontti: urakoitsija pakottaa ostamaan keittiöremontin lisätyönä itseltään kohtuutonta osakkaan kannalta, jos kyseisen portaan osalta remontti jo ohi, eikä vieläkään pääse remontoimaan Ratkaisu: Urakka-alueen rajaaminen porras-/rakennuskohtaisesti, jolloin osakkaan kannalta kohtuuttomista tilanteista ehkä päästäisiin eroon (vaiheittainen vastaanotto) tai Urakka-alueen rajaaminen hankeen edetessä vain siihen rakennukseen/portaaseen, jossa töitä tehdään OSAKKAAN MUUTOSTYÖOIKEUDEN HUOMIOIMINEN TALOYHTIÖN HANKKEISSA Huomattava, että osakkeenomistajalle on laaja muutostyöoikeus huoneiston sisäpuolella Osakas saa valita ketä urakoitsijaa käyttää Taloyhtiö voi toki asettaa työlle ehtoja Ratkaisu: Taloyhtiön johdon velvollisuus huomioida jo tarjouspyynnössä, että osakkaiden muutostöiden hinnat kilpailukykyisiä 12

13 HARMAAN TALOUDEN TORJUNTA / RAKENNUSTYÖMAAN TUNNISTEKORTTI KUVALLINEN TUNNISTEKORTTI Yksilöivä kuvallinen tunniste tulee olla ns. yhteisellä rakennustyömaalla Rakennustyömaata johtavalla tai valvovalla rakennuttajalla on ollut vuodesta 2006 lähtien työturvallisuuslain 52 a :n mukaan velvollisuus huolehtia siitä, että jokaisella rakennustyömaalla työskentelevällä on näkyvillä henkilön yksilöivä kuvallinen tunniste Aliurakoitsijat ja muut työnantajat ovat vastuussa omien työntekijöidensä ja sopimuskumppaniensa tunnisteiden käyttämisestä Kuvallisen tunnistekortin käytön valvontavelvollisuuden laiminlyönyt rakennuttaja, päätoteuttaja ja työnantaja voidaan tuomita työturvallisuusrikkomuksesta sakkoon (työturvallisuuslaki 63 ). Tunnistekortista on käytävä henkilön nimen ja kuvan lisäksi ilmi muun muassa, onko työmaalla työskentelevä henkilö työsuhteessa oleva työntekijä vai itsenäinen työnsuorittaja eli liikkeen- tai ammatinharjoittaja. Kuvallisessa tunnistekortissa on oltava myös työnantajan nimi. Tunnistekortissa tulee edellä mainittujen tietojen lisäksi olla henkilön veronumerorekisteriin merkitty veronumero. 13

14 RAKENNUSTYÖMAAN TUNNISTEKORTTI Urakoitsijat (päätoteuttajat) ovat alkaneet vaatia urakkasopimukseen ehtoa siitä, että jokaisella yhteisellä työmaalla työskentelevällä on oltava tunnistekorttina Valtti-älykortti Haluavat siksi, että ko. korttiin sisältyy sähköinen tiedonkeruu - ominaisuus Sopimusehdolla toki sovittavissa näin Taloyhtiön huomioitava esim. sivu-urakoitsijoiden kanssa tehtävissä urakkasopimuksissa ja osakkaiden muutostyölupien ehdoissa HUOM! Rakennustyömaan tunnistekortilla ei ole muotovaatimusta Tunnistekortissa pitää olla työntekijän nimi, kuva, veronumero, työnantajan nimi sekä työsuhteen laatu KAUPPAREKISTERI- LAIN MUUTOS 14

15 KAUPPAREKISTERILAIN MUUTOS Tavoite keskittää asunto-osakeyhtiön palveluita Patentti- ja rekisterihallitukselle Tämän jälkeen maistraatit eivät enää hoida asunto-osakeyhtiöiden asioita, vaan kaikki palvelut on keskitetty PRH:lle Muutokset on tarkoitus tulla voimaan Muutokseen liittyy myös viranomaisen tarkoitus kehittää sähköiset asiointipalvelut alkaen osakeyhtiöt ja asunto-osakeyhtiöt ovat voineet ilmoittaa keskeiset vastuuhenkilömuutokset (hallituksen jäsenet, isännöitsijä, tilintarkastajat) verkossa KAUPPAREKISTERILAIN MUUTOS Yleisten asioiden sähköistä vireillepanoa, kuten asunto-osakeyhtiöiden yhtiöjärjestysten muutokset, tulee mukaan järjestelmään syksyllä 2015 Kaupparekisterilain 21 :n 2 momentin mukaan ilmoitusta tehtäessä on suoritettava säädetty maksu Käytännössä tämä merkitsee sitä, että ilmoitusta ei käsiteltäisi ennen kuin vaadittava maksu on suoritettu. Johdon ilmoitusten osalta on ongelma, että erillistä käsittelyvaihetta ei ole Järjestelmä on siten luotu niin, että ilmoituksen maksu vaaditaan ilmoituksen suorittamisen yhteydessä verkkopankkitunnusten kautta taloyhtiöillä ei ole verkkopankkitunnuksia Muutosta yritetään saada aikaiseksi yhdessä PRH:n ja TEM:n kanssa 15

16 KYSYMYKSIÄ? 16