Todennetun osaamisen rekisterin valmisteluhankkeen ohjausryhmä. Aika: Keskiviikko klo 12:00 15:00

Transkriptio

1 Todennetun osaamisen rekisterin valmisteluhankkeen ohjausryhmä Aika: Keskiviikko klo 12:00 15:00 Paikka: opetus- ja kulttuuriministeriö, Kalevala, Meritullinkatu 10 Jäsenet: johtaja Mika Tammilehto, ammatillisen koulutuksen osasto, OKM, puheenjohtaja kehittämispäällikkö Jarkko Moilanen, yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen osasto, OKM poissa ylitarkastaja Ilmari Hyvönen, korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto, OKM johtaja Raakel Tiihonen, Opetushallitus tietohallintojohtaja Erja Nokkanen, Opetushallitus opetusneuvos Ritva Sammalkivi, Opetushallitus hankejohtaja Marjukka Turunen, Kansaneläkelaitos neuvotteleva virkamies Jari Kallela, valtiovarainministeriö kehitysjohtaja Kari Rintanen, työ- ja elinkeinoministeriö tilastopäällikkö Hilkka Kousa, Tilastokeskus kehittämispäällikkö Hanna Rajala, Jyväskylän koulutuskuntayhtymä hallinto- ja kehityspäällikkö Taina Kivioja, Länsirannikon Koulutus Oy Winnova tietojärjestelmäasiantuntija Pauli Sutelainen, Ylioppilastutkintolautakunta tietohallintokoordinaattori Katja Jussila, Tampereen kaupunki ylitarkastaja Tomi Kytölä, opetus- ja kulttuuriministeriö, sihteeri projektipäällikkö Joonas Mäkinen, Opetushallitus, sihteeri Asiantuntijat poissa hallitusneuvos, Aino Still hallitussihteeri, Antti Randell hallitussihteeri, Matti Sillanmäki erityisasiantuntija, Päivi Sassi Asialista Kokouksen avaus ja asialistan hyväksyminen Kokous avattiin kello 12:03 ja asialista hyväksyttiin. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksyttiin. Projektin ajankohtaiskatsaus Mäkinen kävi lävitse projektin ajankohtauskatsauksen - esitteli kansalaistutkimuksen suunnitelman - kehityksen tilanteen - tehty koosteinen haku mikä hakee tietoja eri asteilta - Hankeviestintää varten avattu sivusto, OPH ja OKM valmistelleet tiedotteen ja lähtenyt kentälle. Tullut palautetta ja kyselty siihen liittyen, menee myös opintopolku uutiskirjeen mukana. - Tietojen rajaus KOSKI palvelun ydintiedot, opiskeluoikeudet ja opintosuorituksen ja tutkinnot muut mahdolliset tietosisällöt opintososiaaliset etuudet, erityisopetuksen järjestelyihin liittyvät tiedot -> tietosuojavaltuutetun osalta tiedot. Hankejohtaja Marjukka Turunen saapui kello 12:12.

2 Tietojen rajaus lain ensimmäiseen vaiheeseen Esiopetuksen tiedot Ehdotettiin, että esiopetus rajattaisiin pois. Käytiin keskustelua esiopetuksen tiedoista ja todettiin, että nämä tiedot ovat tärkeitä yleissivistävän koulutuksen ja varhaiskasvatuksen osastolle. Myös Tilastokeskus tarvitsee näitä tietoja, vähintäänkin peruskoulujen osalta tiedot tulisi kerätä, koska muuten jouduttaisiin Tilastokeskuksen näkökulmasta tekemään täysin oma tiedonkeruu. Unesco/OECD kyselyyn riittäisi summatason tietona tässä vaiheessa. Päätettiin, että esiopetus pidetään he:ssä mukana ja tältä osin lain voimaantuloa tarkistetaan. Esiopetus huomioidaan myös tietomallissa. Tekninen puoli käydään vielä erikseen lävitse. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan vain tiedot peruskouluissa järjestettävästä esiopetuksesta. Historiatiedot Ehdotettiin, että historiatiedot huomioitaisiin vasta lain seuraavassa vaiheessa. Laki toisaalta mahdollistaisi tietojen tuomisen Koskeen myös jo ensimmäisessä vaiheessa. Tilastokeskuksella ja Eläketurvakeskuksella on otsikkotasolla historiatietoja, mutta nämä tiedot tulisivat tietovarantoon vasta lain toisessa vaiheessa. Myöskään kaikkia tietoja, ei olisi pakko tuoda. Tutkintorekisteri on perustettu vuonna 1970 ja sitä on vuosittain päivitetty oppilaitoksissa suoritetuilla tutkinnoilla. Päätettiin esitetyn mukaisesti. Demo Sassi esitteli demon jo tehdystä työstä. Demosta esitettiin huomioita, jotka kirjattiin erikseen kehityksen tueksi. Kehittämispäällikkö Jarkko Moilanen poistui kello 12:40. Lainsäädännön tavoitteet ja eteneminen Sillanmäki matti esitteli HE luonnosta yleisellä tasolla. Käytiin HE:ta luku kerrallaan lävitse Kommentteja HE:seen. 1. ja 2. Luku TK: Esityksen pääasiallisessa sisällössä puhutaan näyttötutkintojen suoritusrekisteristä, mikä tämä on. Näyttötutkintorekisterilaki tulossa voimaan ja sen myötä näyttötutkintorekisteri. OPH on myös tämän rekisterin tekninen ylläpitäjä. Tulee olemaan osa kuitenkin kokonaisuutta. Reformi lainsäädäntötyö tulee muuttamaan myös näyttötutkintorekisteriä. Suhde Koskeen ratkaistaan sen jälkeen.

3 OPH: Tekninen käyttöyhteys, sähköinen käsittelyjärjestelmä (KOSKI), mitä käsitteet tarkoittaa. Tekninen käyttöyhteys on rajapinta eri järjestelmien välillä, ei tarkoita samaa kuin käyttöliittymä. Terminologiaa tulisi täsmentää lakiin. Tietojen tuonnissa Koskeen laissa olisi huomioitava myös käyttöliittymä, ei pelkkä tekninen käyttöyhteys. Täytyy säätää vähintään siitä, että saadaan kerätä, toisessa päässä viranomaisella täytyy olla oikeus saada tietoja ja täytyy lukea, että saa ottaa tietoja teknisen käyttöyhteyden kautta. Käyttävä viranomainen on myös huolehtinut siitä, että omassa lainsäädännössä löytyy oikeus käyttää tietoja. VM: hyvin lyhyesti ja joustavasti kirjoitettu HE:ssa. 3 TK: Oppijanumero -rekisteri, viimeinen kappale Oppilasnumero voidaan luovuttaa tallennettavaksi tässä.. jos ei ole hetua niin mitä tämä tarkoittaa tässä kohdassa eli pitäisikö se tieto olla pakollinen niiden osalta joilla sitä ei ole. 4 TK :Korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto: käytettäisiin aina korkeakoulujen valtakunnallista tietovaranto nimeä kokonaisuutena TK: Muutosehdotus: Teknisen käyttöyhteyden avulla voidaan kerätä, yhdistää ja luovuttaa tietoja. 5 1 mom. TK:sähköinen tautologia, onko tarpeen? TK :Miten edistetään luotettavuutta, mitä tarkoittaa? OKM:Tätä tullaan avaamaan perusteluteksteissä enemmän. 7 TK: Jos henkilö pitää tunnistaa vain pelkällä oppijanumerolla, niin sukupuoli, kotikunta ja syntymävuosi olisivat todella tärkeitä tietoja. OKM: Oppijanumerorekisteriin tuodaan riittävät tunnistetiedot. Voidaan yhdenmukaistaa henkilön tunnistetietoja. TK: Esiopetus tulisi muuttaa sovitun mukaisesti. TK: Jääkö EB, IB ja Reifeprüfung ulkopuolelle? Lukiolain mukainen koulutus sisältää myös Reifeprüfung ja IB tutkinnot. Sisältääkö myös Reifeprüfung opiskelijat? Tämä tarkistetaan. Tällä hetkellä EB ja Reifeprüfung jäisi ulkopuolelle, mutta IB tulisi mukaan, OPH: EB ja Reifeprüfung jäisi ulkopuolelle, mutta IB tulisi mukaan. 3 TK Kohta muuttuu eli ylioppilastutkintoa ei ole tarkoitus tallentaa järjestelmään. Tilastokeskus tarvitsee sitten tiedot. Pykälää täytyy vielä tarkentaa

4 8, 9, 10, 11 TK: Muuttuu yhtäkkiä valtakunnalliseksi palveluksi keskitetystä. Jos on valtakunnallinen, niin pitäisi olla yhdenmukaisesti kaikissa pykälissä. 8 TK: Puhutaan vain sisäoppilaitosmuotoisesta majoituksesta. Miten kuljetettavat ja majoitettavat jotka ovat kustannustietokyselyissä kysytty? Pitääkö kirjoittaa perusteluteksteihin laittaa kun siellä ei mainita tällä hetkelllä kuin sisäoppilaitosmuotoinen. OKM: Tämä on vielä selvityksen alla. 11 Näyttötutkintojen suoritusrekisteri pitääkö tässä kohtaa mainita vai eikö? 13 TK: Miten sopimisen on tarkoitus käytännössä toimia? OKM: Tarkoittaa, että opetushallitus voisi tietoa kerätä laajemmin sopimalla. VM: Voi tulla aiheuttaa kysymyksiä lausuntokierroksella. 15 TK: Olisi hyvä lisätä edes perusteluteksteihin, ett tilastolain nojalla tilastokeskuksella on oikeus saada tietoja. Voi olla syytä listata myös muitakin viranomaisia esim. Kela. Luku 3. YTL: Kysymys toteuttamismallista (sivu 23) mitä tarkoittaa käytännössä. OPH: Siirretään tiedot YTL:sta (YTR), eli tietoja ei tallenneta ollenkaan vaan haetaan kyselyllä. 29 YTL: Onko mahdollista, että YTL saa lukiotiedot käyttöönsä rajapinnan kautta. OPH: Lukiokoulutuksen tiedot YTL saa Koskesta rajapintojen kautta. EU:n tietosuoja-asetus (s. 56): luonnollisen henkilön tulee voida tulla unohdetuksi. Miten tämä tulisi ottaa huomioon Koskessa? Oikeusministeriö valmistelee kansallisia sovellutuksia tietosuoja-asetuksiin, ohjeistukset pitäisi saada maaliskuussa Uusi Vahti ohjeistus julkaistu , ei sisällä oikeutta tulla unohdetuksi. Tiedoksi VAHTI ohjeistus seminaari:

5 Tietosuoja-asetuksen aiheuttamat mahdolliset muutokset otetaan huomioon niiltä osin kuin mahdollista valmistelussa. OPH: Opiskelijavalintarekisteristeriin liittyvistä pykälistä pitäisi vielä katsoa vielä päällekkäisyydet pois. 24 TK: viim. momentti: viittaus 2 momentin koulutuksiin, joita ei löydy Luku 5. TK: Kääntäisi lauseen toisinpäin xxx pitää xxx. Ahvenmaa on YTL:n ainestossa. OPH: 2.2. Toteuttamisvaihtoehdot Voitaisiinko kirjoittaa positiivisemmin ja olisiko mahdollista saada myös selkeämmin kuvattua eri toteuttamisvaihtoehdot. Still toivoo HE:seen liittyvät huomiot ja kommentit suoraan sähköpostitse mennessä. Kommenttien pohjalta muokataan luonnosta eteenpäin ja lähetetään lausunnoille. Lausuntoajassa otetaan huomioon lomakausi. Elokuun puolessa välissä pitäisi saada lausunnot. Muut esille tulevat asiat - Kokouksen päättäminen Päätettiin kokous kello 13:56. Kokousehdotukset syksyn osalta lähetetään myöhemmmin. Aineisto