Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittäminen & julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri

Transkriptio

1 Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittäminen & julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Ilmari Hyvönen Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osasto

2 Aiheita Tietohallintolaki ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittämislinjaukset Kokonaiskuva yhteisestä tekemisestä korkeakoulujen tietohallinnossa OKM:n vastuut ja organisoituminen julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämisessä

3 Aiheita Tietohallintolaki ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittämislinjaukset Kokonaiskuva yhteisestä tekemisestä korkeakoulujen tietohallinnossa OKM:n vastuut ja organisoituminen julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämisessä

4 Tietohallintolaki Laki julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta 634/2011 Tietohallinnon ohjaus ja yhteentoimivuuden edistäminen julkisessa hallinnossa, menetelmänä kokonaisarkkitehtuuri Toiminta, palvelut, tieto, järjestelmät, teknologia Ei sovelleta sinänsä yliopistoihin mutta eduskunta on edellyttänyt raportointia vapaaehtoisesta yhteentoimivuuden edistämisestä eduskunta edellyttää että hallintovaliokunnalle annetaan perustuslain 47 :n 2 momentissa tarkoitettu kirjallinen selvitys saavutetuista tuloksista mukaan lukien vapaaehtoisen yhteistyön eteneminen seuraavan vaalikauden aikana tarkoittaen myös yliopistojen toimintaa yhteentoimivuuden saavuttamiseksi. (Eduskunnan vastaus 331/2010 vp).

5 Tietohallintolaki - roolit VM:n tehtävänä tietohallinnon yleinen ohjaus Kunkin julkisen hallinnon organisaation oman kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu ja kuvaaminen velvoitteena VM:n valmistelemalla valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää yhteisestä kokonaisarkkitehtuurista OKM:n tehtävänä on ohjata vastuullaan olevan kohdealueen tietohallinnon kehittämistä ja ministeriön asetuksella voidaan säätää yhteentoimivuuden määrityksistä JHKA:n mukaan OKM:n vastuulla tietty osuus julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurista

6 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri VM valmistellut kokonaisarkkitehtuurin ohjeistuksen, versio 1.0 julkaistu yhteentoimivuus sivustolla: Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri toimii arkkitehtuurihierarkian ylimpänä arkkitehtuurina. Se määrittää julkisen hallinnon arkkitehtuurikokonaisuuden rakenteen, ohjaa ja linjaa alempien tasojen (kohdealueet ja niiden osa-alueet) ja yksittäisten julkisen hallinnon organisaatioiden arkkitehtuurien kehittämistä sekä tarjoaa käytettäväksi yhteisesti hyödynnettäviä arkkitehtuurielementtejä Yleiskuvaus Hallintamalli Tavoitteet ja mittarit Kohdealuejako Kohdealueen tehtävät Kypsyystasomalli Arkkitehtuurikyvykkyyden arviointilomake Yhteisen kokonaisarkkitehtuurin sisällön yleiskuvaus

7 Julkisen hallinnon arkkitehtuurityön tasoja Julkinen hallinto (vastuu VM): valtio, kunnat, muu julkinen hallinto Opetus, tutkimus ja kulttuuri (OKM:n vastuulla) Koulutus & Tutkimus (osana edellistä) Korkeakoululaitos Yksittäinen korkeakoulu Korkeakoulun osa: tiedekunta, laitos, osasto, tms. Arkkitehtuurityön organisoimista ja alaa ohjaava ydinkysymys: Millä tasolla kokonaisarkkitehtuurityössä tarkasteltavat kohteet (prosessit, tieto, tietojärjestelmäpalvelu, teknologia) ovat (nykytilassa/tavoitetilassa) yhteisiä? Korkeakoulujen lisäkysymys: Perustuuko (nykytilan/tavoitetilan) yhteisyys sopimukseen vai säädökseen ovatko arkkitehtuurit suosituksia vai velvoittavia?

8 Aiheita Tietohallintolaki ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittämislinjaukset Kokonaiskuva yhteisestä tekemisestä korkeakoulujen tietohallinnossa OKM:n vastuut ja organisoituminen julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämisessä

9 Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittämislinjaukset 2012 Taustalla mm. RAKETTI hankkeen kokemukset ja tietohallintolaki yhteinen tavoitetila opintohallinnon järjestelmästä (tai sen puute) Kenellä nyt olikaan toimivaltaa ja mihin? Millä tasolla yhteistä on ja pitäisi olla? Useita versioita kommentoitavana ja käsittely seminaarissa kevään 2012 aikana Linjaukset koottu muistioksi Muistion linjauksia toimeenpannaan RAKETTI -hankkeessa Muistio julkaistu OKM:n sivuilla. Googlaa: korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittäminen txminen/korkeakoulujen_tietohallinnon_kehittxminen.html Muistion fokus korkeakoulujen toimialaspesifissä hallinnollisessa IT:ssä, ei koko korkeakoululaitoksen ICT:n kokonaisuudessa

10 Muistion tavoite - sopimusneuvottelut Muistiossa avataan ja perustellaan yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen tulossopimusten kohta Korkeakoulut ja OKM kehittävät ja ylläpitävät [1] tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, [2] tietojen ja käsitteiden yhteismitallisuutta sekä [3] valtakunnallista tietovarantoa korkeakoulujen toiminnan ja OKM:n ohjauksen tueksi. Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmiä ne yhdessä tai erikseen tuottavat

11 Korkeakoulut ja OKM kehittävät ja ylläpitävät [1] tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, [2] tietojen ja käsitteiden yhteismitallisuutta sekä [3] valtakunnallista tietovarantoa korkeakoulujen toiminnan ja OKM:n ohjauksen tueksi. Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmiä ne yhdessä tai erikseen tuottavat

12 Tavoite: Yhteentoimivuus Tietohallintolaki 8 : Ministeriön on huolehdittava, että sen toimialalle laaditaan ja ylläpidetään sen toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvaukset ja määritykset. Määrityksiä tietojen siirtämiseen tietojärjestelmien välillä a) Korkeakoulujen ja viranomaisten välillä b) Korkeakoulujen kesken c) Korkeakoulujen sisällä korkeakoulujen omien tietojärjestelmien välillä (Standardointi) Keskeisinä alueina opintohallinto ja tutkimushallinto; osa määrityksistä yhteistä koko opetustoimelle Työtä tehty RAKETTI hankkeessa ja jo aiemmin opintohallinnon osalta SVY:n toiminnassa, SADe-ohjelman oppijan palvelukokonaisuudessa ja KSHJ hankkeissa ja myös FUNETin (HAKA) piirissä,

13 Korkeakoulut ja OKM kehittävät ja ylläpitävät [1] tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, [2] tietojen ja käsitteiden yhteismitallisuutta sekä [3] valtakunnallista tietovarantoa korkeakoulujen toiminnan ja OKM:n ohjauksen tueksi. Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmiä ne yhdessä tai erikseen tuottavat

14 Tavoite: seurannassa, johtamisessa ja ohjauksessa käytetty tieto yhteismitallista

15

16 Korkeakoulut ja OKM kehittävät ja ylläpitävät [1] tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, [2] tietojen ja käsitteiden yhteismitallisuutta sekä [3] valtakunnallista tietovarantoa korkeakoulujen toiminnan ja OKM:n ohjauksen tueksi. Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmiä ne yhdessä tai erikseen tuottavat

17 Korkeakoulujen valtakunnallinen tietovaranto (VIRTA-projekti) HE 44/2012, korkeakoulujen tulossopimukset Ensimmäistä paikkaansa hakevien tunnistaminen rekisteritietoon perustuen. Opiskeluoikeus ja suoritustieto opiskelijavalintojen käyttöön (tutkintojen suoritukset ja yksittäiset suoritukset) mm. Toisen syklin valinnat siirtymät korkeakoulujen välillä Tiedonkeruiden rationalisointi (OKM, Tilastokeskus, KELA, jne) Korkeakoulujen välisten prosessien tukeminen mahdollistetaan: vaatii korkeakoulujen välistä sopimista ja käytäntöjen suunnittelemista! 2014 käyttöön Tietovarannon mahdollinen edelleen kehittäminen muihin tarpeisiin

18 Korkeakoulut ja OKM kehittävät ja ylläpitävät [1] tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, [2] tietojen ja käsitteiden yhteismitallisuutta sekä [3] valtakunnallista tietovarantoa korkeakoulujen toiminnan ja OKM:n ohjauksen tueksi. Korkeakoulut päättävät omien strategisten tavoitteidensa nojalla, mitä tietojärjestelmiä ne yhdessä tai erikseen tuottavat

19 + viitearkkitehtuurit (prosessit, tieto, järjestelmät, teknologia)

20 Aiheita Tietohallintolaki ja julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittämislinjaukset Kokonaiskuva yhteisestä tekemisestä korkeakoulujen tietohallinnossa OKM:n vastuut ja organisoituminen julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämisessä

21 Julkisen hallinnon arkkitehtuurityön tasoja Julkinen hallinto (vastuu VM): valtio, kunnat, muu julkinen hallinto Opetus, tutkimus ja kulttuuri (OKM:n vastuulla) Koulutus & Tutkimus (OKM:n osastot) Korkeakoululaitos Yksittäinen korkeakoulu Korkeakoulun osa: tiedekunta, laitos, osasto, tms. Arkkitehtuurityön organisoimista ja alaa ohjaava ydinkysymys: Millä tasolla kokonaisarkkitehtuurityössä tarkasteltavat kohteet (prosessit, tieto, tietojärjestelmäpalvelu, teknologia) ovat (nykytilassa/tavoitetilassa) yhteisiä? Korkeakoulujen lisäkysymys: Perustuuko (nykytilan/tavoitetilan) yhteisyys sopimukseen vai säädökseen ovatko arkkitehtuurit suosituksia vai velvoittavia?

22

23 Aiheita Tietohallintolaki Korkeakoululaitoksen tietohallinnon kehittämislinjaukset Kokonaiskuva yhteisestä tekemisestä korkeakoulujen tietohallinnossa OKM:n vastuut ja organisoituminen julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämisessä

24 Julkisen hallinnon arkkitehtuurityön tasoja Julkinen hallinto (vastuu VM): valtio, kunnat, muu julkinen hallinto Opetus, tutkimus ja kulttuuri (OKM:n vastuulla) Koulutus & Tutkimus (OKM:n osastot) Korkeakoululaitos Yksittäinen korkeakoulu Korkeakoulun osa: tiedekunta, laitos, osasto, tms. Arkkitehtuurityön organisoimista ja alaa ohjaava ydinkysymys: Millä tasolla kokonaisarkkitehtuurityössä tarkasteltavat kohteet (prosessit, tieto, tietojärjestelmäpalvelu, teknologia) ovat (nykytilassa/tavoitetilassa) yhteisiä? Korkeakoulujen lisäkysymys: Perustuuko (nykytilan/tavoitetilan) yhteisyys sopimukseen vai säädökseen ovatko arkkitehtuurit suosituksia vai velvoittavia?

25 Aikatauluja RAKETTI-hanke 2014 asti Tietovarannon käyttöönotto 2014 Yhteisen arkkitehtuurin ja tietovarannon hallintarakenteet vakiinnutetaan Tietomallin ja siihen liittyvien muiden määritysten ylläpito Koulutuksen ja tutkimuksen arkkitehtuurityö 2014 asti pitkälti hankkeissa: RAKETTI, SADe/oppija, TTA, jne. Kokonaisarkkitehtuurimenetelmät CSC:n tuottamissa palveluissa aloitetaan 2013 sopimuskaudella OKM:n vastuulla olevan kohdealueen tason arkkitehtuurityö aloitetaan 2012

26 Kiitos!