SOTE-uudistuksen ICT-työryhmä 12/2016

Transkriptio

1 SOTE-uudistuksen ICT-työryhmä 12/2016

2 Raportointi Sote-ICT:n työryhmän tuotoksena tehtiin -Selvitysraportti 12/2016 liitteineen -Diasarja 66 diaa

3 Esityksen sisältö Taustaa: tehtävä, rajaukset organisointi, organisaatiot Perustietotekniikka ja infra Sote-asiakastietojärjestelmät Muut sote-tietojärjestelmät Tietojohtaminen Hallinnolliset järjestelmät Arkkitehtuuri ja tietohallinnon prosessit Vanhojen tietojen arkistointi ja saatavuus (erillinen esitys) SOTE-ICT- työryhmän suosituksia jatkotoimenpiteiksi Arvioita kustannuksista (raportissa) Alatyöryhmäkohtaiset esitykset sisältävät tavoitetilan määrittelyn ja jatkosuunnitelmia ja suosituksia kunkin osa-alueen osalta. Siirtymävaiheella esityksessä tarkoitetaan pääsääntöisesti valmisteluaikaa ennen SOTE:n syntyä 2019 Työryhmän etenemissuunnitelmat löytyvät Etelä-Pohjanmaan ICT-projektin projektisuunnitelma löytyy SOTE- ja maakuntauudistuksen www-sivuilta osoitteesta ep2019.fi.

4 SOTE-ICT-työryhmän tarkoitus ja tavoitteet SOTE-ICT-työryhmän tehtävänä on luoda toimintamalleja ja suunnitelma, joilla varmistetaan tehokkaat sekä asiakas- ja käyttäjälähtöiset ICT-palvelut uudessa palvelurakenteessa. ICT-palvelut ovat kriittinen tekijä sote-palveluiden tuottamisessa. Digitaalisaation tavoitteiden saavuttaminen edellyttää tulevaisuudessa tietohallinnolta palveluja, jotka tulevat muodostumaan toimialat ylittävistä asiakaslähtöisistä palvelumalleista.

5 Keskeisiä riippuvuuksia ja rajauksia Etelä-pohjanmaan SOTE-ICT:n selvitysvaiheessa ei vielä ole voitu huomioida riittävästi mahdollisia palvelukeskuksille siirtyviä tehtäviä eikä rajanvetoja mm. järjestäjän ja julkisen tuottajan välillä, eikä myöskään valinnanvapauden ja/tai yhtiöittämisen vaikutuksia Tuleva lainsäädäntö voi merkitä korjaavia toimenpiteitä UNA-hankkeen vaatimukset mm. uudistamisvaihtoehtojen sekä UNAytimen kilpailutus ja tarkempi suunnitelma tulevat vaikuttamaan alueelliseen SOTE-tietojärjestelmien kokonaisuuteen Muiden SOTE-työryhmien prosessikuvaukset Kaikki edellä mainitut tekijät on jatkossa huomioitava ja selvitysraportin tavoitetilat ja suunnitelmat tarkennettava niiden pohjalta

6 Etelä-Pohjanmaan SOTE-ICT:n selvitysvaiheen organisointi

7 SOTE-ICT -projektiryhmä Nimin sosiaa Rooli Organisaatio Harri Jokiranta projektinjohtaja, Etelä-Pohjanmaan SOTE Anna-Kaisa Pusa puheenjohtaja kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Jouni Nummi kuntayhtymän johtaja Eskoon sos.palv ky Ari Pätsi tietohallintojohtaja Epshp Arto Näsi tietohallintojohtaja, Seinäjoen kaupunki Timo Turja atk-suunnittelija Lapuan kaupunki Teemu Haukilehto pääarkkitehti, tietohallinto Epshp Jarmo Haukilahti tietojärjestelmäsuunnittelija Epshp Timo Lilja pääsuunnittelija tietohallinto Epshp Seija Peitso talousjohtaja Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Paula Luoma tietojärjestelmäasiantuntija Seinäjoen kaupunki Ismo Ala-Pantti järjestelmäpäällikkö Seinäjoen kaupunki koordinaattori, Tuula Ristimäki tietojärjestelmäarkkitehti, tietohallinto Epshp Satu Niemi sihteeri Eptek Hanna Uitto sopimusselvitys EPSHP

8 Selvitykseen osallistuneet organisaatiot Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä JIK peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä Ilmajoen kunta (sosiaalipalvelut) Isonkyrön kunta Seinäjoen kaupunki Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Lapuan kaupunki Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä Kuntayhtymä Kaksineuvoinen Järvi-Pohjanmaan perusturva (Alajärven kaupunki, Vimpelin ja Soinin kunnat)

9 Perustietotekniikka ja infra

10 Työasemat ja oheislaitteet Nykytilan kartoituksen pohjalta suunniteltiin yhteisiä suosituksia, joita noudattamalla vuosina voitaisiin varmistaa, että SOTE-uudistuksen voimaantullessa alueella olisi mahdollisimman yhtenäinen ja keskenään yhteensopiva laitekanta työasemien ja oheislaitteiden osalta Tavoitetila Laitteiden hallinnan yksinkertaistamiseksi tulee pyrkiä mahdollisimman korkeaan vakiointi- ja virtualisointiasteeseen. Tämä koskee sekä työasemia, tulostimia että mobiililaitteita, koska yhtenäinen laitekanta ja tarkasti määritellyt käytännöt helpottavat käyttöönottoa, käytettävyyttä ja ylläpitoa. Työasemiin asennettavien varus- ja sovellusohjelmistojen määrä tulee pitää mahdollisimman pienenä. Ylläpidon tehostamiseksi työasemien varusohjelmistojen asentamisessa hyödynnetään keskitettyä jakelujärjestelmää. Tulostimissa suositaan verkkotulostimia. Työasemia uusitaan suunnitellusti seuraavan kahden vuoden aikana Työryhmän tarkempia suosituksia on Selvitysraportissa 12/2016

11 Etenemissuunnitelma ja jatkotoimenpiteet/konesalipalvelut Eskoon konesalin siirto Epshp:n tiloihin ja verkkomuutokset Tulevan toimialuerakenteen suunnittelu ja toteutus Seinäjoen potilastietojärjestelmän siirto EP-Pottiin vuosi 2017 Epshp:n virtualisointialustan uusiminen ja tallennuskapasiteetin lisäys Lisenssiomaisuuden läpikäynti ja siirto uudelle organisaatiolle loppuvuosi 2016 alkuvuosi 2017 kevät loppu kevät 2017 syksy loppu Palvelinlaitteiden ja järjestelmien keskittäminen syksy 2017

12 Tietoverkot Tavoitetila Työryhmä suosittaa palvelinten keskittämistä yhteen konesalikokonaisuuteen Keskittäminen edistää valvontaa, turvallisuutta ja tietosuojaa sekä vaikuttaa kustannuksiin Verkon rakenne kannattaa suunnitella keskitetyksi Ulkoiset Internet-yhteydet toteutetaan keskitetysti yhdestä pisteestä Työryhmä suosittelee myös verkon aktiivilaitteiden osalta yhtenäistä laite-infraa, jolloinverkon hallinta olisi yksinkertaisempaa Runkoverkon tulee olla kahdennettu kriittisiin toimipisteisiin Tietoliikenteen miniminopeus toimipisteisiin olisi 10/10 Mbps ja kasvaa suhteessa käyttäjämääriin Työryhmän tarkempia suosituksia on Selvitysraportissa 12/2016

13 SOTE- asiakastietojärjestelmät ja muut SOTE tietojärjestelmät

14 Siirtyminen järjestelmänäkökulmasta migraation kautta tulevaisuuden modulaariseen SOTE-palvelujärjestelmäkokonaisuuteen

15 Etenemissuunnitelma/Muut SOTEtietojärjestelmät Työryhmän tekemien suositusten mukaisia toimia aloitetaan Tehdään suunnitelma Terveysportin eri osioiden käytöstä ja alueella (kliinikot) ja mm. Physiotools ohjelmiston suositus (asiantuntijat) Siirtymäkaudella hankitaan ainoastaan sellaisia tutkimuslaitteita ja niihin liittyviä tietojärjestelmiä, jotka ovat yhteensopivia nykyisten ja tulevien ohjelmistojen kautta Hankintasopimuksissa on huomioitava lisäksi siirtopykälät ja palvelutasovaatimukset nykyisiltä organisaatioilta Alatyöryhmä ehdottaa, että tutkimuslaitteet ja niihin liittyvät järjestelmät hankittaisiin siirtymäaikana yhteishankintoina ja kilpailutuksen järjestäisi nykyisen yhteistoimintasopimukseen liittyen Epshp:n hankintatoimisto. (tai mahdollinen maakunnan logistiikka-osakeyhtiö) Työryhmä laati suosituksia hankintojen vaatimuksista: Yleisimmät tekniset vaatimukset Ehdotus palvelutasovaatimuksista (sla)

16 Tietojohtaminen

17 Tietojohtamisen toiminnallisuuksia

18 Jatkosuunnitelma

19 Hallinnolliset järjestelmät

20 Kartoituksen osa-alueet Nykytilan selvitystä tehtiin seuraavien osa-alueiden näkökulmasta: Taloushallinto Henkilöstöhallinto Kiinteistöjen hallinta Turvallisuuden hallinta Hankinta ja varasto Logistiikka Tiedonhallinta, päätöksenteko, asianhallinta Markkinointi ja viestintä Puhelujen ja kutsujen hallinta Ruokapalveluiden hallinta

21 Toimenpiteiden tiekartta

22 Tietohallinnon prosessit ja arkkitehtuuri

23 Tavoitetilan määrittely Etelä-Pohjanmaan SOTE:n tietohallinnon toiminnan lähtökohtana on, että ydintoiminnan tarvitsemia tietojärjestelmäkokonaisuuksia, sekä tieto- ja viestintäteknologiaa kehitetään ja tuotetaan prosessimaisesti yhtenä kokonaisuutena tukeutuen kokonaisarkkitehtuuriin laadunhallinnalla (esim. LEAN menetelmillä) sekä kokonaisarkkitehtuurilla vastataan tietojen, toimintaprosessien ja tietojärjestelmien muodostamasta kokonaisuudesta sekä niiden optimaalisesta kehittämisestä ja käytöstä johtaminen, kehitys, suunnittelu ja tuotanto kytkeytyvät saumattomasti toisiinsa kokonaisprosessina, mikä tarkastelee ydintoimintaa palvelevia tietojärjestelmiä ja tarpeita

24 SOTE-ICT- työryhmän suosituksia jatkotoimenpiteiksi Jatkotyöryhmäehdotus tehtävänä tehtyjen selvitysten ja jatkosuunnitelmien toteutus Perustietotekniikka ja infra -alatyöryhmä jatkaisi ICT-teknologian alatyöryhmänä suunnitelmien toteuttamiseksi ja huolehtii alueellisen infrastruktuurin yhtenäistämisestä. Alatyöryhmän tulisi koordinoida ja konsultoida alueella tehtävien ICT-infra -hankintojen osalta siirtymävaiheessa siten, että hankinnat tukevat tulevan SOTE:n arkkitehtuuria ja tavoitetilaa SOTE tietojärjestelmä alatyöryhmään yhdistetään muut SOTE tietojärjestelmät työryhmä, koska yhtenäiset järjestelmät tukevat asiakas- ja potilastiedon yhtenäistä käsittelyä ja tulevia prosesseja sekä modulaarista tietojärjestelmäarkkitehtuuria. Alatyöryhmä voisi koordinoida ja konsultoida alueella tehtävä järjestelmä-/ohjelmisto hankintoja siten, että sopimuksien sisältämät vaatimukset ja järjestelmäarkkitehtuuri ovat yhtenäisiä tavoitetilan kanssa (kts. suositukset Muut potilastietojärjestelmät liitteet 3-4 Tietojohtamisen alatyöryhmä jatkaisi Asiakkuuden hallinta sekä toiminnan ja tuotannon ohjaustyöryhmänä, joka keskittyy tietojohtamisen tietojärjestelmiin ja tietoarkkitehtuuriin. Raportointitarpeisiin ja vastuisiin liittyvät tehtävät siirrettäisiin tietotuotannon työryhmälle. Tietohallinto ja arkkitehtuuri -työryhmä jatkaa tietohallinnon ja sen prosessien kehittämistä suunnitelman mukaisesti sekä huolehtii arkkitehtuurin kehittämisestä ja laadunhallinnasta. Hallinnolliset järjestelmät alatyöryhmä jatkaisi Muut organisaation toimintaan liittyvät järjestelmät - alatyöryhmänä. Tehtävänä olisi kehittäminen ja koordinointi yhteistyössä maakunnan tukipalveluiden kanssa, kun tarkemmin voidaan kuvata toimintaprosessit ja vastuut sekä palvelukeskuksille siirtyvät tehtävät. Vanhojen tietojen arkistointia varten olisi syytä miettiä omaa valmisteluryhmää, koska siinä tarvitaan organisaatioiden asiantuntemusta laajasti. Tarvittaessa alatyöryhmissä tehtävää työtä tulee jakaa tarkempiin/selkeisiin tehtäviin

25 Työryhmäehdotus Tietohallinto- ja ICT-yhteistyö maakunnan Ari Pätsi Tuula Ristimäki Timo Lilja Anna- Kaisa Pusa Kari Nuuttila Heikki Heikkilä (ELY) Paula Luoma Arto Näsi Henkilöstön edustaja alueella

26 ICT-teknologia Seppo Luhtasaari Sote-Tietojärjestelmät Timo Lilja Tietohallintoprosessit ja Digitalisaatio arkkitehtuuri Kari Nuuttila Teemu Haukilehto Asiakkuuden hallinta, Toiminnan- ja tuotannonohjaus Seija Peitso Muut maakunnan toimintaan liittyvät järjestelmät Paula Luoma