Sääntely. Ylijohtaja Tuomas Routa

Transkriptio

1 Uusi Trafi Sntely - merenkulun nkökulma Ylijohtaja Tuomas Routa

2 Sntely-toimiala, organisaatio Sntely Kv. suhteet ja yhteistyö Liikenneoikeus Liikenteen teknologia Liikenteen toimijat 4 johtavaa asiantuntija EU-oikeus 3 johtavaa asiantuntija 3 johtavaa asiantuntija Kansainvlinen koordinointi Kansalliset asiat Rakenteet Operointi ja ptevyydet Vaikutukset ja tuotteet Liikenteen sujuvuus 2

3 Trafin Sntely-toimialan ptehtvt Ennakkovaikuttaminen: suomalaisen merenkulkutoimialan tarpeiden, nkökulmien ja erityispiirteiden esiintuominen niin kansallisilla kuin kansainvlisill foorumeilla. Normit: viranomaismrysten ja ohjeiden antaminen, LVM:n avustaminen lakien ja asetusten valmistelussa

4 Suomen kansallinen merenkulun sdöstö ö Suomen kansallinen merenkulun sdöst kehitetn t jatkuvasti vastaamaan kansainvlisill foorumeilla sovittuja sntöj (IMO, EU, ParisMou) Jonkin verran omaa kansallista sntely, esim kotimaan liikenteen osalta luotsaus Kansallinen sntely pyritn sopeuttamaan vastaavaan eurooppalaiseen tasoon 4

5 Merenkulun kansainvlinen sdöstö sovitaan kansainvlisill ill foorumeilla IMO (kansianvlinen, laaja) EU (alueellinen, sitova) EMSA (ei stv) Paris MoU (alueellinen, PSC-asiat) HELCOM (alueellinen, Itmeri) 5

6 Kansainvlist vaikuttamista IMO:ssa Foorumit Yleiskokous (kaikille jsenmaille avoin) Neuvosto (valitut valtiot) Komiteat t 5kpl (kaikille jsenmaille) Alakomiteat 9kpl (kaikille jsenmaille) Kirjeenvaihtotyöryhmt y (avoimia kaikille) Tuotteita Kansainvliset yleissopimukset Sopimusten muutokset Koodit Suositukset Ohjeet 6

7 IMO:n tuotteita source: IMO 7

8 Ennakkovaikuttaminen IMO:ssa Asioiden eteneminen ja ksittely Komitea (5kpl) Uusi asia Ptt: 1)otetaanko uusi asia työlistalle 2) miss alakomiteoissa asia ksitelln 3) Valmistumisaikataulu Seuraa ja ohjaa alakomitean työt Hyvksyy lopputuleman (1 vko) 1-2 kokousta/vuosi, kaikki jsenmaat saavat osallistua (1 vko) (1 vko) (1 vko) Sdös (1 vko) Alakomiteat (useita) Työstvt esitykset komitealle hyvksyttvksi mrpivn menness Alakomitea ei voi ottaa listehtvi tai muuttaa tehtvnannon suuntaa, 1-2 kokousta/vuosi Kaikki jsenmaat saavat osallistua (1 vko) (1 vko) (1 vko) Kirjeenvaihtoryhmt Kirjeenvaihtoryhmt Kirjeenvaihtoryhmt (1 vko) Vuosi 1 Vuosi 2 Vuosi 3 Vuosi 4

9 Ennakkovaikuttaminen, vireill ill asiaa, priorisointi i i i Suuri Strateginen Aktiivinen ja aloitteellinen vaikuttaja Vaikutusmahdollisuus Hidastava edunvalvoja Osallistuva kommentoiva Suomen kannalta trket asiat Passiivinen seurailija Suomen kannalta merkityksettömt asiat Pieni Pieni Panostuss Suuri Slide 9 9

10 Passiivinen seurailija Implementointi LVM Sdösvalmistelu U u d et Trafi Elinkeino Sidosryhmt Resoluutiot s d ö k s e t 10

11 Hidastava edunvalvoja Implementointi LVM Sdösvalmistelu U u d et Trafi Elinkeino Sidosryhmt Resoluutiot s d ö k s e t 11

12 Osallistuva, kommentoiva Minimitaso i it Suomelle trkeiss asioissa i Valmistautuminen Implementointi LVM valmistelu Liikennepolitiikka Liikennepolitiikka Sdös- U u d et Trafi Elinkeino Sidosryhmt Tiedotus EU Kansallinen valmistelu Koordinaatio Kannanotot, nkemykset Jatkotoimet Jlkikatselmus Palaute s d ö k s e t 12

13 Ennakkovaikuttamisen prosessi Tavoitetaso Suomelle trkeiss asioissa Uudet esitykset Valmistautuminen Implementointi Poliittiset tarpeet Liikenne- politiikka Liikenne- politiikka Sdös- Liikenne- politiikka valmistelu U u d e t Turvallisuus tarpeet Elinkeino n tarpeet Ehdotus Valmistelu Uudet Ehdotus Sisnjttö Tiedotus Kansallinen valmistelu Kannanotot, nkemykset Jlkikatselmus Jatkotoimet Palaut e s d ö k s e t 13

14 Tervetuloa osallistumaan Alakeomitean / komitean vastuuhenkilö Trafissa Kokoaa listan ksiteltvist i t asioista i Jrjest kansallisen koordinaation noin 2-4 viikkoa ennen IMO-kokousta Tavoitteena: informoida id elinkeinoa i löyt Suomen kannalta merkitykselliset k t asiat Arvioida vaikutuksia Suomelle source: IMO 14

15 IMO kokoukset

16 Sntelyn organisaatio ja vastuut merenkulun asioissa i KV-prosessit EU-prosessit EU-prosessit Sdösprosessit Sntely / KV suhteet ja yhteistyö IMO komiteat: MSC, MEPC, FAL, LEG, (TCC) Paris Mou COSS Resoluutiot, Konventiot, ym Direktiivit, liitteet, Asetukset ym Sntely / Liikenneoikeus EU-oikeus Kansallinen Sntely / Liikenteen toimijat ij t IMO alakomiteat: STW, FSI NAV, COMSAR MARSEC Direktiivien valmistelu l Asiantuntijana sdös- ja mrysprosessissa Sntely / Liikenteen teknologia IMO alakomiteat: FSI DE, FP estw, SLF, DSC BLG Direktiivien Vl Valmistelu itl Asiantuntijana sdös- ja mrysprosessissa Palaute Lait (LVM), Asetukset (LVM), Mrykset, Viranomaisohjeet

17 Kansallinen sdösprosessi Toimijoiden tarpeet, teknologian kehittyminen, Kv. kehitys ja normit ym. Vaikuttamisen prosessi Sdöstarpeen tunnistaminen Sdöstason tunnistaminen Laki, asetus, mrys? Mrysprosessi 17

18 Mrysprosessi Tarve Mrys Luonnos Ptös Liikenne- Mrys Luonnos U u d LVM/ tös Aikataulu, resurssit Lainsdntö, Kv-sopimus Liikennepolitiikka K l i e t m IMO tai vast. A t Mrystarve Valmistelu Kuuleminen, Lausuntokierrokset Viimeistely m r Trafi Anto Julkistus Tiedotus Kannanotot, nkemykset y k s e Elinkeino Sidosryhmt Lausunnot Kommentit Tarve Palaute e t y Kommentit 18

19 Sdökset kaikkien nhtvill 24/7 19