Sääntely. Osastonjohtaja Björn Ziessler

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sääntely. Osastonjohtaja Björn Ziessler"

Merja Kyllönen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Uusi Trafi Sääntely -autoalan näkökulma Osastonjohtaja Björn Ziessler

2 Sääntely-toimialan synty Sääntelyn ja valvonnan selkeä erillään olo tukee avoimen hallinnon periaatteita ja oikeudenmukaisten päätösten toteutumista Tieliikennettä lukuun ottamatta kaikissa liikennemuodoissa on selkeästi ollut sääntely- ja määräystenantotoimintaa Tieliikenteen osalta ensimmäisten määräystenantovaltuutus tulossa vuoden 2012 aikana Sääntelyn prosessin osaamista on nyt mahdollista käyttää selkeästi helpommin ja se tukee suoraan tieliikenteen uutta tehtäväkenttää 2

3 Sääntelyn toimintakenttä Kansallinen Lait Asetukset Määräykset Kansainvälinen EU Asetukset Direktiivit Määräykset Alueellinen Sopimukset Globaali Sopimukset Kahdenkeskeinen Sopimukset Liikennejärjestelmä 3

4 Tieliikenteen kansainvälinen säädöstö sovitaan kansainvälisillä illä foorumeilla UNECE (Osin alueellinen, osin globaali, sitova) EU (alueellinen, sitova) Kahdenvälinen Geneven ja Wienin tieliikennesopimukset 4

5 Suomen kansallinen tieliikenteen säädöstö ö Jonkin verran omaa kansallista sääntelyä, esim. Ajoneuvojen j käytön osalta Maksujen osalta Hyvin vähäistä sääntelyä tekniikkaa koskien Kansallinen sääntely pyritään sopeuttamaan vastaavaan eurooppalaiseen tasoon 5

6 Kansallinen säädösprosessi Toimijoiden tarpeet, teknologian kehittyminen, Kv. kehitys ja normit ym. Vaikuttamisen prosessi Säädöstarpeen tunnistaminen Säädöstason tunnistaminen Laki, asetus, määräys? Määräysprosessi 6

7 Trafin Sääntely-toimialan päätehtävät Ennakkovaikuttaminen: suomalaisen liikennealan tarpeiden, näkökulmien ja erityispiirteiden esiintuominen niin kansallisilla kuin kansainvälisillä foorumeilla. Normit: viranomaismääräysten ja ohjeiden antaminen, LVM:n avustaminen lakien ja asetusten valmistelussa

8 Määräysprosessi Tarve LVM/ UNECE, EU tai vast. Trafi Elinkeino Sidosryhmät Lainsäädäntö, Kv-sopimus Määräystarve Kannanotot, Tarve näkemykset Päätös Aikataulu, resurssit Valmistelu Luonnos Kuuleminen, Liikennepolitiikka Lausuntokierrokset Lausunnot Kommentit Määräys Viimeistely U u d e t Anto m Julkistus ä ä Tiedotus r ä y Palautek s e t 8

9 Ennakkovaikuttaminen, vireillä illä asiaa, priorisointi i i i Suuri Vaikutusmahdollisuus Strateginen Hidastava edunvalvoja Osallistuva kommentoiva Aktiivinen ja aloitteellinen vaikuttaja Suomen kannalta tärkeät asiat Pieni Pieni Passiivinen seurailija Suomen kannalta merkityksettömät asiat Panostuss Suuri Slide 9 9

10 Passiivinen seurailija Kokous Implementointi LVM Säädösvalmistelu U u d et Trafi Elinkeino Sidosryhmät Kokous Resoluutiot s ä ä d ö k s e t 10

11 Hidastava edunvalvoja Kokous Implementointi LVM Säädösvalmistelu U u d et Trafi Elinkeino Sidosryhmät Kokous Resoluutiot s ä ä d ö k s e t 11

12 Osallistuva, kommentoiva Minimitaso i it Suomelle tärkeissä ä asioissa i Valmistautuminen Kokous Implementointi LVM valmistelu Liikennepolitiikka Liikennepolitiikka Säädös- U u d et Trafi Elinkeino Sidosryhmät Tiedotus EU Kansallinen valmistelu Koordinaatio Kannanotot, näkemykset Kokous Jatkotoimet Jälkikatselmus Palaute s ä ä d ö k s e t 12

13 Ennakkovaikuttamisen prosessi Tavoitetaso Suomelle tärkeissä asioissa Uudet esitykset Valmistautuminen Kokous Implementointi Poliittiset tarpeet Liikenne- politiikka Liikenne- politiikka Säädös- Liikenne- politiikka valmistelu U u d e t Turvallisuus tarpeet Elinkeinon tarpeet Ehdotus Valmistelu Uudet Ehdotus Sisäänjättö Tiedotus Kansallinen valmistelu Kannanotot, näkemykset Kokous Jälkikatselmus Jatkotoimet Palaute s ä ä d ö k s e t 13

14 KV kokoukset 2012 Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu KV järjestöt UNECE GRSP GRB GRE GRPE GRSG Kahdenväliset sopimukset Suomi Venäjä maantieliikennesopimus 2 kokousta 2012 EU neuvosto ja komissio DG ENER Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu Regulatory Committee on the Labelling of Tyres 1 kokous 2012 Ice Grip inf.wg 1 kokous keväällä DG ENTR MVWG 30.1 X.7 TCMV SG MCWG MVEG 2.3 TAAEG 7.2. RDE LDV DG ENV CCC WG4 DG MOVE DLTEG 12.1 Driving Licence Committee kesäkuu TACRT 14

15 Tervetuloa osallistumaan Vastuuhenkilö Trafissa Kokoaa listan käsiteltävistä asioista Järjestää kansallisen koordinaation noin 2-4 viikkoa ennen kokousta Tavoitteena: informoida elinkeinoa löytää Suomen kannalta merkitykselliset asiat Arvioida odavaikutuksia uu asuomelle 15

16 Sääntely-toimiala, organisaatio Sääntely Kv. suhteet ja yhteistyö Liikenneoikeus Liikenteen teknologia Liikenteen toimijat 4 johtavaa asiantuntija EU-oikeus 3 johtavaa asiantuntija 4 johtavaa asiantuntija Kansainvälinen koordinointi Kansalliset asiat Rakenteet Operointi ja pätevyydet Vaikutukset ja tuotteet Liikenteen sujuvuus 16

17 Sääntelyn organisaatio ja vastuut tieliikenteen asioissa i KV-prosessit EU-prosessit Sääntely / KV suhteet ja yhteistyö WP29 TCMV MVWG Sääntely / Liikenteen toimijat ij t EU Sääntely / Liikenteen teknologia GR AlatyöryhmäteAlatyöryhmät Palaute EU-prosessit Säädösprosessit Resoluutiot, Konventiot, ym Direktiivit, liitteet, Asetukset ym Sääntely / Liikenneoikeus EU-oikeus Kansallinen Asiantuntijana säädös- ja määräysprosessissa Lait (LVM), Asetukset (LVM), Määräykset, Viranomaisohjeet Asiantuntijana säädös- ja määräysprosessissa

18 Ajoneuvotekniikan määräystenannon siirtäminen i Ajoneuvolakiin valtuudet t Trafille määräystenantoon ä t tavoitteena alkuvuosi 2012 asetuksia kumotaan sitä mukaa kun vastaavat määräykset valmistuvat määräysten valmistelu aloitettu Trafissa ensin traktorimääräykset ja erikoiskuljetukset (vaiko uusi asetus?) sekä poikkeusluvat Taulukko-osuuksien ylläpito siirtymässä pois Suomen määräyksistä (EU-asetuksista tuleva säännösten velvoittavuus ilman kansallista toimeenpanoa) Trafin nettisivuille säädösmuutosten seuraamista tukeva info (taulukko) 18

19 Ehdotetut uudet säädösalueet Ajoneuvojen käytön poikkeusluvat (massat ja mitat) Auton rakenteen muuttaminen Kaksi- ja kolmipyöräisten sekä nelipyörien rakenne ja varusteet L-luokan ajoneuvon korjaaminen ja rakenteen muuttaminen Traktorien, moottorityökoneiden ja maastoajoneuvojen, niiden perävaunujen uje sekä hinattavien a laitteiden rakenne e ja varusteet Paineilmajarruilla varustettujen autojen ja niiden perävaunujen jarrujen vaatimustenmukaisuus Kuormakorit, kuormaaminen ja kuorman kiinnittäminen Renkaiden nastat Katsastusluvat (tekniset vaatimukset yms.; koulutus jää LVM:lle) Erikoiskuljetukset ja erikoiskuljetusajoneuvot Vaurioituneen ajoneuvon kunnostamisesta ja kokoamisesta osista VAK-ajoneuvotekniset vaatimukset 19

20 Eräitä ajankohtaisia säädöshankkeita Piirturikortin ja ajokortin yhdistäminen Euroopan Neuvostossa käsitellään parhaillaan piirturikortin ja ajokortin mahdollista yhdistämistä. Kortit saamisen edellytyksenä on useita eri ehtoja ja sisältävät ät monia ominaisuuksia. Raskaan kaluston mitat ja massat Komissiossa käsitellään parhaillaan raskaan kaluston mittoja ja massoja koskevan direktiivin päivittämistä. Suomessa ja Ruotsissa on käytössä suuremmat mitat ja massat kuin monessa muussa maassa Nasta-hanke Trafi on mukana hankkeessa jossa selvitetään nastarenkaiden käytön mahdollisen rajoittamisen vaikutuksia Katsastuslainsäädännön kehittäminen Edellisen hallituksen aikana laaditun Hen kohtalo on edelleen auki 20

21 Säädökset kaikkien nähtävillä 24/7 21

Samankaltaiset tiedostot

Sääntely. Ylijohtaja Tuomas Routa

Sääntely. Ylijohtaja Tuomas Routa Uusi Trafi Sntely - merenkulun nkökulma Ylijohtaja Tuomas Routa Sntely-toimiala, organisaatio Sntely Kv. suhteet ja yhteistyö Liikenneoikeus Liikenteen teknologia Liikenteen toimijat 4 johtavaa asiantuntija