Sääntely. Osastonjohtaja Yrjö Mäkelä

Transkriptio

1 Uusi Trafi Sntely Osastonjohtaja Yrjö Mkel

2 Sntely-toimialan lhtökohdat Liikennemuotokohtaisuudesta liikennejrjestelmkohtaisuuteen Organisointi keskeisten prosessien mukaan Sntelyn selke erottaminen lupa-asioista i ja valvonnasta tukee avoimen hallinnon periaatteita Trafilla on jo nykyisin norminantovaltaa raiteilla, merell ja ilmassa. Tieliikenteen osalta ensimminen norminantovaltuus tulossa vuoden 2012 aikana 2

3 Sntely-toimialan organisaatio Sntely Tuomas Routa Kv. suhteet ja yhteistyö Yrjö Mkel Liikenneoikeus Susanna Metslampi Liikenteen teknologia Björn Ziessler Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko 4 johtavaa asiantuntija 3 johtavaa asiantuntija 4 johtavaa asiantuntija Kansainvlinen koordinointi EU-oikeus Rakenteet Operointi ja ptevyydet Kansalliset asiat Vaikutukset ja tuotteet Liikenteen sujuvuus 3

4 Sntelyn toimintakentt Kansallinen Lait Asetukset Mrykset Kansainvlinen EU Asetukset Direktiivit Ptökset Alueellinen Sopimukset Globaali Sopimukset Kahdenkeskinen Sopimukset Liikennejrjestelm 4

5 Kasvava osa rautateiden pelisnnöist sovitaan kansainvlisill foorumeilla Euroopan unioni Parlamentti ja neuvosto Komissio Euroopan rautatievirasto COTIF-yleissopimus Suomen ja Venjn vlinen rautatieyhdysliikennesopimus 5

6 Rautatiealan kansallinen sntely Hieman alle puolet rautatienormeista edelleen kansallisia Esim. liikennöinti, radan merkit EU:n sallima/edellyttm kansallinen sntely: avoimet kohdat erityistapaukset sallitut poikkeukset Suomi-Venj yhdysliikenne Kansallinen sntely pyritn sopeuttamaan vastaavaan eurooppalaiseen tasoon 6

7 Sdöstarve Toimijoiden tarpeet, teknologian kehittyminen, Kv. kehitys ja normit ym. Vaikuttamisen prosessi Sdöstarpeen tunnistaminen Sdösfoorumin mrittminen Kansainvlinen asia Kansallinen toimivalta Sdösprosessi 7

8 Trafin Sntely-toimialan ptehtvt Ennakkovaikuttaminen: suomalaisen liikennealan tarpeiden, nkökulmien ja erityispiirteiden esiintuominen sek osallistuminen kansainvliseen sdös- ja sopimusvalmisteluun Normit: viranomaismrysten ja ohjeiden antaminen, LVM:n ja muiden ministeriöiden avustaminen lakien ja asetusten valmistelussa 8

9 Ennakkovaikuttaminen: Vireillill satoja asioita i -> priorisointi i i i Suuri Strateginen Aktiivinen ja aloitteellinen vaikuttaja Vaikuttavuus ja/tai vaikutusmahdollisuus Passiivinen seurailija* Suomen etu hoituu muiden kautta* Hidastava edunvalvoja Osallistuva kommentoiva Suomen kannalta trket asiat Passiivinen seurailija Suomen kannalta merkityksettömt asiat Pieni Pieni Panostuss Suuri Slide 9 9

10 Passiivinen seurailija Neuvottelut Implementointi LVM Asetus Direktiivi Sdös- valmis- telu U u d e t Trafi Elinkeino Sidosryhmt Kokous YTE s d ö k s e t 10

11 Hidastava edunvalvoja Neuvottelut Implementointi LVM Trafi Elinkeino Sidosryhmt Kannanotot, nkemykset Kokous Sdösvalmistelu Asetus Direktiivi YTE U u d e t s d ö k s e t 11

12 Osallistuva, kommentoiva Tavoitetaso t Suomelle trkeiss asioissa i Valmistautuminen Neuvottelut Implementointi LVM Trafi Elinkeino Sidosryhmt Tiedotus EU Kansallinen valmistelu Koordinaatio Kannanotot, nkemykset valmistelu Liikennepolitiikka Kokous Jatkotoimet Liikennepolitiikka Sdös- Raportointi Palaute U u d e t s d ö k s e t 12

13 Ennakkovaikuttamisen prosessi Tavoitetaso t Suomelle trkeiss asioissa i Uudet esitykset Valmistautuminen Neuvottelut Implementointi Poliittiset tarpeet Liikenne- politiikka Liikenne- politiikka Sdös- Liikenne- politiikka valmistelu U u d e t Turvallisuustarpeet Elinkeinon tarpeet Ehdotus Valmistelu Uudet Ehdotus tunnustelut Tiedotus Kansallinen valmistelu Kannanotot, nkemykset Kokous Jatkotoimet Raportointi Palaute s d ö k s e t 13

14 Sdösprosessi LVM / EU Tarve Lainsdntö, Kv-sopimus Valmisteluptös Aikataulu, resurssit Luonnos Liikennepolitiikka Mrys U u d e t Trafi Elinkeino Sidosryhmt Mrystarve Kannanotot, Tarve nkemykset Valmistelu Kuuleminen, Lausuntokierrokset Lausunnot Kommentit Viimeistely Antaminen Viestint Koulutus Palaute m r y k s e t 14

15 Rautateiden sdösvalmistelu on yh kansainvlisemp työryhm RISC x x INS ENE LOC&PAS WAG OPE NOI PRM SRT INF ENE L&P TAF&TAP ERATV XA WP Nord GIG x x x x Voc comp art CSM risk CSM ca 4 x CSM mon NSR x syksyll NTR x syksyll Notif It 15

16 Yhteistyöryhmt Liikkuva kalusto (LOC & PAS, WAG, ECM, DYN, 1520) Infrastruktuuri (INS) Infrastruktuurirekisteri Energia (ENE) Saavutettavuus (PRM) Tunnelit (SRT) Kyttötoiminta ja liikenteen hallinta (OPE) Ohjaus, hallinta ja merkinanto (CCS) Telemaattiset sovellukset (TAF, TAP) Melu (NOI) Turvallisuusasiat (CSM / CST) Kelpoisuusasiat 16

17 Tervetuloa osallistumaan! Yhteistyöryhmill t h ill vastuuhenkilöt Konsultoi yhteistyöryhm Osallistuu asian kansainvliseen valmisteluun l & kokouksiink k Raportoi valmistelun etenemisest Tavoitteena Informoida elinkeinoa Arvioida vaikutuksia Suomelle Löyt Suomen kannalta merkitykselliset asiat Saada asioihin Suomen kannalta sopivat ratkaisut 17

18 Tervetuloa osallistumaan! Rautateiden t turvallisuus- ja yhteentoimivuustyöryhm t i t h Trafin vetm rautatiealan viranomaisten ja sidosryhmien yhteistyöfoorumi Koordinoi Suomen kannat rautateiden yhteentoimivuus- ja turvallisuuskomitean (RISC) kokouksiin Tarjoaa tilaisuuden saada tietoa rautatiealan ajankohtaisista EUja sdösasioista Tarjoaa tilaisuuden i ottaa asioita it keskusteltavaksik k 18

19 Sdökset kaikkien nhtvill 24/7 19

20 20