Verkkosääntöihin liittyvät viranomaishyväksynnät ja sidosryhmien rooli

Transkriptio

1 Verkkosääntöihin liittyvät viranomaishyväksynnät ja sidosryhmien rooli Verkkosääntöfoorumi Jarno Lamponen

2 Sääntelyviranomaiset hyväksyvät suuntaviivojen mukaiset ehdot Siirtoverkonhaltijat ja sähkömarkkinaoperaattorit ehdottavat ehtoja ja menetelmiä sääntelyviranomaisten hyväksyttäväksi Päätös ehdotuksesta määräenemmistöllä, jos yksimielisyyttä ei saavuteta Vahvistamisen jälkeen ehdot ja menetelmät velvoittavat siirtoverkonhaltijoita, sähkömarkkinaoperaattoreita ja muita toimijoita Muutosten tekeminen mahdollista siirtoverkonhaltijoiden, sähkömarkkinaoperaattoreiden tai viranomaisten aloitteesta 2

3 Verkkosäännöissä ja suuntaviivoissa eri tasoisia päätöksiä Eurooppalainen taso Kaikkien Euroopan unionin sääntelyviranomaisten yhteinen hyväksyntä esim. siirtokapasiteetinlaskenta-alueista Alueellinen taso Siirtokapasiteetinlaskenta-alueen viranomaisten hyväksyntä esim. kapasiteetinlaskentamenetelmästä Synkronialueen käyttösääntöjen hyväksyntä Tarjousaluerajan molemminpuolisten viranomaisten päätös siirto-oikeustuotteiden käyttöönotosta poikkeamiselle Kansallinen taso Esim. sähkömarkkinaoperaattorin (NEMO) nimeäminen 3

4 Yhteiset hyväksymiset sopimalla Eurooppalaisissa ja alueellisissa hyväksymisissä sääntelyviranomaisten tulee sopia päätösten sisällöstä Jos ehtoja ja edellytyksiä tai menetelmiä koskevan ehdotuksen hyväksyminen edellyttää useamman kuin yhden sääntelyviranomaisten päätöstä, toimivaltaisten sääntelyviranomaisten on kuultava toisiaan, tehtävä tiivistä yhteistyötä ja koordinoitava toimiaan sopimukseen pääsemiseksi. Sääntelyviranomaisilla 6 kuukautta aikaa sopia keskenään ja tehdä päätökset Mikäli sopuun ei päästä aikarajan puitteissa tai yhdessä todetaan sopimisen mahdottomuus, päätös siirtyy ACER:lle 4

5 Euroopantasoiset hyväksymiset sääntelyviranomaisten foorumin kautta Sääntelyviranomaiset sopineet foorumin perustamisesta yhteisten hyväksymisten tekemiseksi Foorumi vahvistaa yksimielisen sopimuksen syntymisen Mikäli yksimieliseen sopuun ei päästä, foorumi esittää ACER:lle syyt tähän Foorumissa tehty sopimus ei ole oikeudellisesti sitova hyväksyntä Foorumin sopimus ei sido sääntelyviranomaisia Jokaisen sääntelyviranomaisen on tehtävä kansallinen päätös Hyväksynnän siirtyessä ACER:lle, hyväksyntä tehdään ACER:ssa 2/3 enemmistöpäätöksellä 5

6 Haasteet viranomaishyväksymisten toteuttamisessa EU:n ja lainsäädännön tavoitteiden sekä kansallisten intressien yhteensovittaminen Hyväksyttävien asioiden lukumäärä ja yksityiskohtaisuus 6

7 Sidosryhmien kuuleminen verkkosääntöjen ja suuntaviivojen toimeenpanemisessa Siirtoverkonhaltijoiden ja sähkömarkkinaoperaattoreiden on järjestettävä sidosryhmien kuuleminen ehdoista ja menetelmistä ennen viranomaisille toimittamista Kuulemisessa luonnosversio ehdoista ja menetelmistä, kesto vähintään 1 kuukausi, kattavuus vähintään samalla tasolla (EU, alue, kansallinen) kuin ehdotus Sidosryhmien pääasiallinen vaikutuskanava ehtoihin ja menetelmiin Esitettyjen kommenttien huomioiminen perusteltava ja julkistettava Tapaus- ja asiakohtaisesti järjestetään erillisiä kuulemisia viranomaisten toimesta Esim. Pohjoismaisten sääntelyviranomaisten teettämä selvitys (Measures to support the functioning of the Nordic financial electricity market). Ei korvaa viranomaisten järjestämää virallista kuulemista 7

8 Sidosryhmäyhteistyötä kansallisella, alueellisella ja Euroopan tasolla Verkkosääntöfoorumi Tapaus- ja asiakohtaisesti Pohjoismaisia sidosryhmätilaisuuksia, esim. Siirtoperusteisen (FB, Flow-based) kapasiteetinlaskennan osalta Johdannais- ja siirto-oikeustuotteiden osalta, keväällä aikomus järjestää seuraava keskustelutilaisuus ACER järjestää yhteistyössä ENTSO-E:n kanssa säännöllisiä kokouksia sidosryhmien kanssa Markkinoiden sidosryhmäkomitea (Market Stakeholder Committee) Verkkoon liittämisen sidosryhmäkomitea (Grid Connection Stakeholder Committee) Tarkoitus järjestää järjestelmän käyttöön liittyville asioille sidosryhmäkomitea KOM asetus jäsenvaltioiden vahvistettavana 8

9 Aktiivisuus ja vaikuttaminen Kuulemisiin osallistuminen Sidosryhmäyhteistyö 9

10 Reilua energiaa