Ajankohtaista sääntelystä - Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien

Transkriptio

1 Ajankohtaista sääntelystä - Kotimaanliikenteen matkustaja-alusyrittäjien turvallisuuspäivä Johtava asiantuntija Aleksi Uttula Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

2 Käsiteltävät asiat HE 99/2014 Hallituksen esitys alusturvallisuuden valvontalain, laivaväkilain ja alusturvallisuuslain muuttamisesta Kaikki kolme lakia tulivat voimaan 21. marraskuuta 2014 Laiva-apteekki HE 325/2014 Merilain 18 luvun muutokset Non-Solas-direktiivi

3 ALUSTURVALLISUUSLAKI Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

4 Muutetut määritelmät Vuokravene, lisätään aikaisempaan määritelmään; ei kuitenkaan purjevenettä, jonka rungon pituus on valmistajan ilmoituksen mukaan alle 5,5 metriä, moottorilla varustettua venettä, jonka moottoriteho on moottorin valmistajan ilmoituksen mukaan alle 15 kilowattia, vesiskootteria eikä soutuvenettä. Vuokraveneen tulee jatkossakin kuulua huvivenelain soveltamisalaan

5 Muutetut määritelmät Lastialus, vähimmäispituus jatkossa 5,5 metriä Ammattivene, vähimmäispituus jatkossa 5,5 metriä. Laissa ei enää mainita aluksen käyttötarkoitusta Proomu vähintään 12 metrinen alus, joka ei tee vedenalaista työtä. Ravintola- ja asuntolaivat poistettu Vuokaraveneen ja lastialuksen määritelmä muutettu myös laivaväkilaissa

6 LAIVAVÄKILAKI Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

7 Merenkulurikkomuksen rangaistuspykälän selkeyttäminen (laivaväkilaki 20 ) Poliisin, Tullin tai RVL:n tulee ottaa pätevyyskirja haltuunsa ja toimittaa sen Trafille, jos on syytä epäillä että henkilö on syyllistynyt vesiliikennejuopumukseen Trafi tekee päätöksen pätevyyskirjan peruuttamisesta Peruuttaminen voimassa siihen asti kunnes tuomioistuin onratkaissut asian Jos rikkoo olennaisesti tai toistuvasti merenkulun säännöksiä, Trafin on peruutettava pätevyyskirja määräajaksi ( max 12kk) tai kokonaan Henkilöllä oikeus tulla kuulluksi, ellei ole sellainen kiireellinen tapaus, että kuuleminen vaarantaisi merenkulun turvallisuutta

8 HALLITUKSEN ESITYS LAIVA-APTEEKISTA Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

9 Laiva-apteekin tilanne HE 325/2014 vp on eduskuntakäsittelyssä, valiokuntakuuleminen (työelämä- ja tasa-arvovaliokunta) ensi viikolla Voimaan keväällä 2015, vielä tämän eduskunnan aikana Asetus, joka sisältää lääke- ja hoitotarvikelistan, lähtee lausunnolle tammikuun lopussa

10 Laiva-apteekki tärkeimmät muutokset Alusluokittelu muutettu Uusi luokittelu A, B, C ja D, ei non-solasdirektiivin mukaiset merialueet Lain noudattamista valvovat Trafi, työsuojeluviranomaiset AVI Alusluokkiin A, B ja C kuuluvien alusten laiva-apteekki on tarkastettava vähintään vuoden välein ja alusluokkaan D kuuluvien alusten laiva-apteekki vähintään kolmen vuoden välein Laiva-apteekin tarkastuksen suorittavan laillistetun proviisorin on annettava hyväksytystä tarkastuksesta todistuksena tarkastusasiakirja

11 Merilain 18 luvun muutokset päiväkirjat sekä onnettomuus ja vaaratilanne ilmoitukset Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

12 Laivapäiväkirjat Ensimmäinen versio HE:stä valmistunut, LVM lähettää lausunnolle keväällä HE on tarkoitus antaa uudelle eduskunnalle ja laki voimaan vuoden loppuun mennessä Samaan aikaan annetaan Trafin määräys laivapäiväkirjaan merkittävistä tiedoista

13 Laivapäiväkirjat tärkeimmät muutokset matkustaja-aluksessa, joka kuljettaa vähintään 100 matkustajaa, on pidettävä yhdistettyä laiva- ja konepäiväkirjaa tai erillisiä laiva- ja konepäiväkirjoja, paitsi matka kestää enintään 20 minuuttia, voidaan aluksessa pitää ajopäiväkirjaa. matkustaja-aluksessa, joka kuljettaa alle 100 matkustajaa on pidettävä vähintään ajopäiväkirjaa Trafi ei julkaise päiväkirjoja

14 Onnettomuus ja vaaratilanne ilmoitukset uusi 8 a sekä 8 b 8 a Merellä tapahtuvasta onnettomuudesta ja vaaratilanteesta ilmoittaminen lle Varustamon tai laivaisännän tai niiden palveluksessa olevan henkilön sekä laivaväen on ilmoitettava Liikenteen turvallisuusvirastolle viipymättä tietoonsa tulleista onnettomuuksista ja vaaratilanteista suomalaisen aluksen ollessa Suomen vesialueella tai Suomen vesialueen ulkopuolella. Tässä pykälässä tarkoitetuksi vaaratilanteeksi katsotaan myös tapahtumat, jotka vaarantaisivat tai olisivat voineet vaarantaa aluksen taikka siinä olevan henkilön tai kenen tahansa muun henkilön turvallisuuden. Trafi antaa tarkemmat määräykset ilmoitusvelvollisuudesta ja sen sisällöstä

15 Onnettomuus ja vaaratilanne ilmoitukset uusi 8 a sekä 8 b 8b Vaaratilannetta koskevan tiedon käyttö Viranomainen ei saa ryhtyä oikeudellisiin toimenpiteisiin suunnittelemattoman tai tahattoman rikkomuksen johdosta, joka tulee sen tietoon vain 8a :n nojalla tehdyn ilmoituksen perusteella, ellei kyse ole törkeänä huolimattomuutena pidettävästä velvollisuuksien laiminlyömisestä tai rikoslaissa (39/1889) rangaistavaksi säädetystä menettelystä. Varustamo, laivaisäntä tai aluksen päällikkö eivät saa kohdella syrjivästi palveluksessaan olevaa työntekijää tai muuta henkilöä, joka tekee ilmoituksen tiedossaan mahdollisesti olevasta vaaratilanteesta.

16 Miksi tämä? Merenkulun lainsäädännössä voimassa olevat erilaiset ilmoitusvelvollisuudet ovat osittain päällekkäisiä ja niiden laajuus ja sisältö vaihtelevat Ilmoitusvelvollisuudet palvelevat erilaisia tarkoitusperiä ja niillä tavoitellaan erilaisia asioita ei saa tällä hetkellä kattavasti tietoonsa onnettomuuksia eikä etenkään merellä sattuvia vaaratilanteita koskevia tietoja omaa turvallisuustyötään varten. Merenkulun voimassa olevissa kansallisissa säädöksissä ei säädetä tällä hetkellä lainkaan ns. poikkeamia koskevien tietojen ilmoittamisesta, toisin kuin ilmailussa ja rautatieliikenteessä

17 Tavoitteet Parantaa merenkulun turvallisuuskulttuuria ja sitä kautta turvallisuutta Tuodaan luottamuksellinen ja just culturen periaatteita noudattava vaaratilanne- ja poikkeama-raportointi (läheltä piti - tapaukset) sekä sen systemaattinen hyödyntäminen merenkulun käytäntöihin. Onnettomuuksista ja vaaratilanteista oppiminen on osa hyvää turvallisuuskulttuuria ja niistä saatavan tiedon pohjalta voidaan vastaavanlaisten tapahtumien syntyä estää tulevaisuudessa. Tämän vuoksi Trafi haluaa edistää sellaisen toimintaympäristön luomista, joka kannustaa ilmoitusten tekemiseen.

18 Aikataulu Voimaan vuoden 2016 aikana Samassa yhteydessä yksinkertaistetaan merionnettomuusilmoitusta

19 Non-SOLAS-direktiivi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

20 Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.