Akm 235: Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaava ja asemakaavan muutos

Transkriptio

1 TEKNINEN LAUTAKUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA Akm 235: Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaava ja asemakaavan muutos 1187/ /2016 TELA 82 Raahen kaupunginhallitus on hyväksynyt Mustavaaran Kaivos Oy:n kaa voi tus aloit teen ja päättänyt käynnistää Mus tavaa ran Kaivos Oy:n sulaton asemakaavan sekä yleiskaavan laa dinnan Raahen kaupungin ohjaamana ja valvomana konsulttityönä. Tavoitteena on viedä Raahen syväsataman teollisuusalueen ase makaa van ja sulaton osayleiskaavan laatimistyötä rinnakkain eteenpäin si ten, että asemakaavan laadinta sijoittuu sulaton osayleiskaavan eh do tus vai hee seen. Sulaton osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä Sulaton osayleiskaavan laatiminen sisältyy Raahen kau pun gin hal lituk sen hyväksymään Raahen kaupungin kaa voi tus oh jelmaan Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaavan laa ti mi nen sisällytetään Raahen kaupungin kaavoitusohjelmaan hyväk syt tä väk si syksyllä Asema- ja yleiskaavan laadinnassa tullaan hyödyntämään YVA-menet te lyn aikana laadittuja selvityksiä sekä vaikutusten arvioinnin tulok sia. Raahen syväsataman teolllisuusalueen asemakaavan ja sulaton osa yleis kaa van aikataulu on sidoksissa sulaton ympäristövaikutusten ar vioin ti oh jel man (YVA-ohjelman) sekä -selostuksen (YVA-se los tuk sen) aikataulujen kanssa. YVA-menettely ja osayleiskaavan laatiminen suoritetaan osin saman ai kai ses ti. Sulaton ympäristövaikutusten arviointimenettely käynnistyi lo ka kuus sa 2012 ja YVA-ohjelma oli nähtävillä YVA-se los tuk sen laatiminen on vireillä. Asemakaavan tavoitteena on laatia syväsataman ja tehdasalueen laa jen ta mi sek si asemakaava, joka mahdollistaa Mustavaaran Kaivos Oy:n metallituotetehtaan rakentamisen. Raahen kaupungin ja Raahen Satama Oy:n tavoitteena on myös syväsatamatoimintojen ke hittä mi nen. Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaavan laadintaa koske va aloitusneuvottelu Sulaton asemakaavan laadinnan aloit ta mises ta pidettiin Raahen kaupungin, Raahen Satama Oy:n ja Mustavaaran Kai vos Oy:n kesken Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään ja täyden ne tään kaavoitusprosessin aikana. Asemakaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun ajan kohdak si on sovittu Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksessa. Asemakaavoitettava alue sijaitsee Raahen kaupungin 41. kau pungin osas sa. Alue sijoittuu noin 5 kilometrin päähän Raahen keskustasta lou naa seen sijaitsevalle rakentuneen satama- ja teollisuusalueen vie rei sel le maantäyttöalueelle. Suunnittelualueelle on rakennettu kolme tuu li voi ma laa, muutoin alue on rakentumaton. Suunnittelualue rajautuu idässä SSAB Europa Oy:n Raahen tehtaan teol li suus alu ee seen, lännessä Suomen valtion vesialueeseen, eteläs sä Saloisten jakokunnan ja pohjoisessa Raahen kaupungin vesialueeseen. Asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 137 hehtaaria. Suunnittelualue on Raahen kaupungin omistuksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman esitellään kokouksessa. Akm 235: Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaavan ja ase ma kaa van muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , liite 1/4. Valmistelija: kaavasuunnittelija Mathias Holmén Päätösesitys (teknisen palvelukeskuksen johtaja) tekninen lautakunta merkitsee osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi (liite1/4) ilmoittaa Akm 235: Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaa van ja asemakaavan muutoksen vireilletulosta sekä osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta Raa he laises sa, kaupungin internetsivuilla ja teknisen palvelukeskuksen il moi tus tau lul la ilmoittaa asemakaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arvioin tisuun ni tel man nähtävilläolosta postitse suunnittelualueella si jait se vien kiinteistöjen omistajille, suunnittelualueeseen ra jautu vien kiinteistöjen maanomistajille ja vuokramiehille.

3 tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksytään kaavaa laativaksi konsultiksi Ramboll Finland Oy (pro jek ti pääl lik kö Miia Nurminen-Piirainen, kaavoitusarkkitehti Pir jo Pellikka ja johtava asiantuntija Matti Kautto) kaavoitusta ohjaa ja valvoo Raahen kaupungin kaavoitus (kaava suun nit te li ja Jaana Pekkala ja kaavasuunnittelija Mathias Holmén) Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. Kaavasuunnittelija Mathias Holmén esitteli asian lautakunnalle. Kaavasuunnittelija Jaana Pekkala oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. TELA 119 Mathias Holmén ja Jaana Pekkala poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Raahen kaupungin tekninen lautakunta hyväksyi Raahen sy vä sa taman teollisuusalueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman sekä päätti asemakaavatyön vireil le tu los ta ( 82). Kaupunginhallitus hyväksyi Raahen syväsataman teollisuusalueen ase ma-kaa van laativaksi konsultiksi Ramboll Finland Oy:n ( 291). Kaavoitusta ohjaa ja valvoo Raahen kaupungin kaa voi tus yksik kö. Raahen kaupunginhallitus on hyväksynyt Mustavaaran Kaivos Oy:n kaa voi tus aloit teen ja päättänyt käynnistää siihen liit ty vän Mustavaaran Kaivos Oy:n sulaton osayleiskaavan ja ase makaa van laadinnat. Osayleiskaava on kaupungin kaavoitusohjelmassa ja asemakaavatyö lisätään Raahen kaupungin vuoden 2016 päi vi tettyyn kaavoitusohjelmaan. Asemakaavan laadinnassa hyödynnetään YVA-menettelyn aikana laa dit tu ja selvityksiä sekä vaikutusten arvioinnin tuloksia. Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaavan aikataulu on ol lut sidoksissa sulaton ympäristövaikutusten arviointiohjelman (YVA-oh jel man) sekä ympäristövaikutusten arviointiselostuksen (YVA-se los tuk sen) aikatauluihin. YVA-menettely, asemakaavan ja osayleiskaavan laatiminen on suori tet tu osin samanaikaisesti.

4 Sulaton ympäristövaikutusten arviointimenettely käynnistyi lo ka kuussa 2012 ja YVA-ohjelma oli nähtävillä YVA-selostus valmistui Yleisötilaisuus YVA-selostuksesta pi det tiin Yhteysviranomainen antaa lausuntonsa YVA-selos tuk ses ta mennessä. Tavoitteena on viedä Raahen syväsataman teollisuusalueen ase makaa van ja sulaton osayleiskaavan laatimistyötä rinnakkain eh do tusvai hee seen. Sulaton osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä Asemakaavan laadintaa koskeva aloitusvaiheen vi ran omais neu votte lu pidettiin Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk ses sa. Lisäksi on pidetty työneuvotteluja Raahen kau pun gin, Mustavaaran Kaivos Oy:n, SSAB Europe Oy Raahen teh taan, Raahen Energia Oy:n ja Raahen Satama Oy:n kesken. Suunnittelualue sijaitsee Raahen kaupungin 41. kaupunginosassa noin viiden kilometrin päässä Raahen keskustasta lounaaseen, sa tama- ja teollisuusalueen viereisellä maantäyttö- ja merialueella. Suunnit te lu alue rajautuu lännessä Suomen valtion vesialueeseen, ete lässä Saloisten jakokunnan vesialueeseen, idässä SSAB Europe Oy Raa hen tehtaan alueeseen ja pohjoisessa Raahen kaupungin ve sialu ee seen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 100 ha. Suunnittelualue on Raahen kaupungin omistuksessa. Suunnittelualueelle on rakennettu kaksi tuulivoimalaa, muutoin alue on rakentumaton. Raahen syväsataman teollisuusalueen asemakaavaluonnos on valmis tu nut ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty. Kaavaluonnoksessa on huomioitu suunnittelualueen nykytilanne mm. ole mas sa olevat rakennetut tuulivoimalat sekä satamatoiminnot. Me tal li tuo te teh taan alue sijaitsee 20 ha:n suuruisella syväsataman täy te tyl lä maa-alueella Raahen kaupungin, Raahen Satama Oy:n ja Mus ta vaa ran Kaivos Oy:n välisen aiesopimuksen mukaisesti. Me tal li tuo te teh taan sijoitus on Mustavaaran Kaivos Oy:n YVA-ar vi oin ti me net te lys sä esitetyn hankesuunnitelman mukainen. Kaavoitusarkkitehti Pirjo Pellikka Ramboll Finland Oy:stä esittelee asian kokouksessa. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio , liite 1/4. Asemakaavaluonnos 1:2000, , liite 2/4. Asemakaavaluonnoksen selostus liitteineen , liite 3/4.

5 Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala Päätösesitys (palvelukeskuksen johtaja): tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistion liite 1/4 hyväksyy asemakaavaluonnoksen (liite 2/4) ja ase ma kaa valuon nok sen selostuksen liitteineen (liite 3/4) asettaa asemakaavaluonnoksen nähtäville 30 vrk ajaksi Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululle ja kau pun gin internetsivuille pyytää asemakaavaluonnoksesta lausunnot Poh jois-poh janmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Poh jan maan liitolta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan mu seol ta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafilta, Lii ken ne vi raston Meriväylät ja Rautatiet yksiköltä, Pohjois-Suomen alue hallin to vi ras to AVI:lta, Pääesikunnalta, Turvallisuus- ja ke mi kaa livi ras tol ta (TUKES), Metsähallitukselta, Viestintävirastolta, Ympä ris tö ter vey den huol lol ta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raa hen seudun hyvinvointikuntayhtymältä, SSAB Europe Oy Raa hen tehtaalta, Raahen Satama Oy:ltä, Raa hen Vesi Oy:ltä, Raa hen Voima Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Finn pi lot Pilotage Oy:ltä, Raa hen Energia Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Fingrid Oy:ltä, Raahen Tuu li ener gia Oy:ltä, Rajakiiri Oy:ltä, Suomen Hyö ty tuu li Oy:ltä, Mus ta vaa ran Kaivos Oy:ltä sekä Raahen ka las ta jain seu ral ta. ilmoittaa asemakaavaluonnoksen nähtävilläolosta Raa he laises sa, kaupungin internetsivuilla ja teknisen palvelukeskuksen il moi tus tau lul la ilmoittaa asemakaavaluonnoksen nähtävilläolosta postitse suun nit te lu alu een yksityisille maanomistajille ja vuokramiehille. järjestää asemakaavaluonnoksesta yleisötilaisuuden Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.

6 Kaavoitusarkkitehti Pirjo Pellikka Ramboll Finland Oy:stä ja kaa vasuun nit te li ja Jaana Pekkala esittelivät asian lautakunnalle. Mustavaaran Kaivos Oy:n toimitusjohtaja Jukka Pitkäjärvi ja kaa vasuun nit te li ja Mathias Holmén olivat kokouksessa läsnä tämän asian kä sit te lyn aikana. Jukka Pitkäjärvi, Pirjo Pellikka, Jaana Pekkala ja Mathias Holmén pois tui vat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo