KAAVOITUS. Kaavaprosessi kuvaa sekä yleiskaava- että asemakaavatasoisen kaavan laadinnan.

Transkriptio

1 KAAVOITUS Kaavaprosessi kuvaa sekä yleiskaava- että asemakaavatasoisen kaavan laadinnan. Laajat kaupunkisuunnittelutehtävät ja yleiskaavoitus tapahtuvat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Valmistelevana luottamuselimenä toimii maankäytön suunnittelutoimikunta. Asemakaavojen luottamuselinkäsittelystä vastaa tekninen lautakunta / kaupunginhallitus. Kaavoitusyksikkö vastaa kaavoitusprosessista kokonaisuudessaan ja hoitaa prosessin edellyttämät työtehtävät kaavan laadinnan eri vaiheissa sekä oman että konsulttisuunnittelun osalta.

2 SIDOSRYHMÄ: Kaikki kuntalaiset. Kaavoitusyksikkö tuottaa vetovoimaisen, markkinoitavan tonttitarjonnan (asumisen, liike- ja julkisen rakentamisen, teollisuuden jne. tarpeisiin). Tonttimarkkinointi: Tavoitteena kaupungin asukasluvun ja elinkeinoelämän kehittäminen.

3 Maanhankinta JATKUVA PROSESSI Maanhankinta tapahtuu Raahen kaupungin maapoliittisen ohjelman mukaisesti Kaupunki kaavoittaa lähtökohtaisesti vain omistuksessaan olevia maita

4 Pohjakartta - Tilataan maanmittauslaitokselta tai maankäyttö- ja mittausyksikkö laatii - Mahdolliset tarkistusmittaukset maankäyttö- ja mittausyksikkö

5 KAAVAPROSESSI Päätös kaavan laatimisesta tai muuttamisesta - kaavoitusohjelma - kaavoitusaloite/ kaupunginhallitus Perus- ja ympäristöselvitykset Kaavan aloitusneuvottelun järjestäminen

6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Materiaalin tarkistaminen Listatekstit Tela Tekninen lautakunta/ maankäytön suunnittelutoimikunta merkitsee tiedoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää ilmoittaa kaavan vireilletulosta

7 Kaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoittaminen (Raahen Seutu, Raahelainen, ilmoitustaulu, Internet, kaava-alueen maanomistajat ja vuokramiehet) Kuulutukset Ilmoitukset Neuvottelut osallisten kanssa Yhteydenotot viranomaisiin

8 Perus- ja ympäristöselvitysten laatiminen Lähtö- ja perustiedot Ympäristö- ja erillisselvitykset /konsultti

9 1. JOHDANTO ESIMERKKI YLEISKAAVAN PERUSTIETO- JA SELVITYSTARPEESTA 2. YLEISKAAVAN LÄHTÖKOHDAT 2.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 2.2 Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava YLEISKAAVAN MITOITUS 3.1 Väestökehitys 3.2 Asumisväljyysennuste 3.3 Työpaikkarakentaminen 4. YLEISKAAVAN TAVOITTEET JA RATKAISUT 4.1 Kaupunkirakenne 4.2 Palvelut ja keskusverkko 4.3 Työpaikat 4.4. Rakennettu ympäristö 4.5 Meri-Raahe 4.6 Asuminen 4.7 Liikenne Päätie- ja pääkatuverkko Kevyen liikenteen pääverkko Joukkoliikenne, kehittämiskäytävät Rautatieliikenne Terminaali- ja teollisuusalueet

10 4.8 Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet Valtakunnallisesti arvokkaat alueet Paikallisesti arvokkaat alueet Arkeologisesti arvokkaat alueet 4.9 Ympäristökuva 4.10 Virkistys- ja vapaa-ajan alueet 4.11 Maa- ja metsätalousalueet 4.12 Tekninen huolto Vesihuolto Energiahuolto Jätehuolto 4.13 Selvitysalue 5. MAISEMA-ALUEET JA LUONNONYMPÄRISTÖ 5.1 Maisemakohteet 5.2 Maankohoamisrannikko 5.3 Kosteikkoalueet 5.4 Pohjavesialueet 5.5. Luontokohteet

11 1. viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus Viranomaisneuvottelun järjestäminen

12 Kaavaluonnoksen laatiminen (kaavaluonnos, vaihtoehtoluonnokset, vaikutusten arviointi ja kaavaselostus)

13 Neuvottelut konsultin, osallisten ja eri viranomaistahojen kanssa

14 Materiaalin tarkastaminen Listatekstit

15 Tekninen lautakunta/ maankäytön suunnittelutoimikunta Käsittelee kaavaluonnoksen ja hyväksyy sen nähtäville osallisten kommentointia varten. Lisäksi kaavaluonnoksesta vaihtoehtoineen päätetään pyytää lausunnot: Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Raahen kaupungin ympäristölautakunta, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä, Ratahallintokeskus (tarvittaessa), Merenkulkulaitoksen Länsi-Suomen väyläyksikkö (tarvittaessa), Raahen Vesi Oy, Vattenfall Verkko Oy, Pohjanmaan Puhelin Oy, Raahen Energia Oy, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Vanhusasiainneuvosto (tarvittaessa), naapurikunnat (tarvittaessa)

16 Kaavaluonnos nähtäville, osallisten suulliset ja kirjalliset mielipiteet ja lausuntopyynnöt Kuulutukset Ilmoitukset Lausuntopyynnöt Yleisötilaisuuden järjestäminen Vastineiden laatiminen yhteistyössä suunnittelijan/ konsultin kanssa Neuvottelut koskien mahdollisia muutoksia kaavan maankäyttöratkaisuihin ja/ tai kaavatekniset tarkistukset Materiaalin tarkistaminen Yleisötilaisuus, suullinen palaute ja käyty keskustelu kirjataan

17 Katusuunnitelmat vireille (asemakaava) tukipalvelut Liikennesuunnittelu vireille (yleiskaava) konsultti Kunnallistekniset suunnitelmat vireille Raahen Vesi Oy, Raahen Energia Oy, Vattenfall Verkko Oy, Pohjanmaan Puhelin Oy jne.

18 2. viranomaisneuvottelu tarvittaessa, Pohjois- Pohjanmaan ELY -keskus Viranomaisneuvottelun järjestäminen

19 Tekninen lautakunta/ maankäytön suunnittelutoimikunta käsittelee osallisilta ja lausunnonantajilta saadun palautteen ja päättää esitetäänkö kaupunginhallitukselle kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville Listatekstit KH Kaupunginhallitus päättää hyväksytäänkö kaavaehdotus ja asetetaanko se julkisesti nähtäville

20 Kaavaehdotus julkisesti nähtäville 30 vrk (MRL 65 ). Kirjalliset muistutukset ja lausuntopyynnöt; Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Raahen kaupungin ympäristölautakunta, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä, Ratahallintokeskus (tarvittaessa), Merenkulkulaitoksen Länsi-Suomen väyläyksikkö (tarvittaessa), Raahen Vesi Oy, Vattenfall Verkko Oy, Pohjanmaan Puhelin Oy, Raahen Energia Oy, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Vanhusasiainneuvosto (tarvittaessa), naapurikunnat (tarvittaessa) Kuulutukset Ilmoitukset Lausuntopyynnöt Yleisötilaisuuden järjestäminen Vastineiden laatiminen yhteistyössä suunnittelijan/ konsultin kanssa Neuvottelut koskien mahdollisia muutoksia kaavan maankäyttöratkaisuihin ja/ tai kaavatekniset tarkistukset Materiaalin tarkistaminen Listatekstit KH

21 Tonttijako vireille maankäyttö- ja mittausyksikkö

22 Kaupunginhallitus käsittelee lausunnot, mahdolliset saadut muistutukset ja kaavoittajan niihin laatimat vastineet ja päättää voidaanko kaavaehdotus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Listatekstit KV Kaupunginvaltuusto, kaavan hyväksyminen Aikataulu: ak yk min 6 kk max 2 v k-a 3 v

23 LAINVOIMAINEN KAAVA Tontin lohkominen Lohkominen maankäyttö- ja mittausyksikkö Tontin luovutus Myynti, vuokraus maankäyttö- ja mittausyksikkö

24 Rakennuslupa Rakennusvalvonnan collegio, jossa myös kaavoittaja jäsenenä Rakennusluvan myöntäminen rakennusvalvonta Rakentaminen Kaavan mukainen rakentaminen rakentaja