Akm 232: Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutos

Transkriptio

1 TEKNINEN LAUTAKUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA Akm 232: Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutos 522/ /2015 TELA 87 Asemakaavan muutos sisältyy Raahen kaupungin teknisen lau ta kunnan hyväksymään vuoden 2015 ase ma kaa voi tus oh jelmaan. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muodostaa tar koi tuk senmu kai sia ja nykyistä kysyntää vastaavia teollisuustontteja. Tontit liittyi si vät kiinteästi nykyiseen jo rakennettuun teollisuusalueeseen ja niiden to teut ta mi ses sa hyödynnettäisiin jo rakennettua kunnallistekniikkaa. Kaa va muu tok sel la varmistetaan suunnittelualueen toimivat lii ken ne jär jes te lyt sekä tutkitaan alueelle varatun teol li suus rai de alue va rauk sen muuttamista paremmin koko alueen yritystoimintaa palvelevaksi. Suunnittelualue sijaitsee Kaupunginmetsän alueella Raahen kaupun gin 27. kaupunginosassa käsittäen korttelit 2757, 2758, 2760 ja 2761 se kä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien laitosten alueen ET, maa- metsätalousaluetta, rautatiealuetta sekä teollisuusraidealuetta suo ja vi her-, puisto- sekä ulkoilu- ja retkeilyalueineen. Suunnittelualue on jo osin rakentunutta teollisuusaluetta. Suun nit telu alu een ympäristössä sijaitsee teollisuus- ja asuinalueita. Suunnittelualue rajautuu lounaassa Kiiluntiehen ja kaakossa sekä koil li ses sa metsäalueeseen. Luoteispuolella kulkee valtatie n:o 8. Suun nit te lu alu een läheisyydessä, sen pohjoispuolella kulkee SSAB:n teh taal le johtava sähköistetty päärata. Suunnittelualue on Raahen kaupungin omistuksessa. Alueella si jaitsee tuotanto- ja teollisuusrakennuksia. Alueen itäkulmassa on Elenia Oy:n ja Raahen Energia Oy:n omistamat sähköasemat. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 54 hehtaaria. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , liite 1/3. Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo esittelee asian kokouksessa. Valmistelija: kaavasuunnittelija Jaana Pekkala

2 Päätösesitys (palvelukeskuksen johtaja): tekninen lautakunta päättää merkitään osallistumis- ja arviointisuunnitelma tiedoksi ilmoitetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavan vi reil le tu los ta Raahelaisessa, kaupungin Internet-sivuilla ja kaupun gin ilmoitustaululla ilmoitetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavan vi reil le tu los ta postitse suunnittelualueella sijaitsevien kiin teis töjen vuokramiehille sekä suunnittelualueeseen rajautuville maan omis ta jil le ja vuokramiehille. Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. TELA 109 Jaana Pekkala ja Anu Syrjäpalo poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo Tekninen lautakunta hyväksyi Kaupunginmetsän teollisuusalueen ase ma kaa va muu tok sen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ( 87). Asemakaavan muutos sisältyy Raahen kaupungin Tek ni sen lautakunnan hyväksymään vuoden 2015 asema kaa voi tus oh jel maan. Kaupunginmetsän teollisuusalue on keskeisten taajama-alueiden osa yleis kaa vas sa osoitettu teollisuusalueeksi, joka tulee jatkumaan ete lään, Kiiluntien varteen sekä Korkelonkankaalle ja Lap pasen kankaal le. Alue on osayleiskaavassa merkitty teollisuus- ja va ras to alueek si (T) ja alueelle on osoitettu lisäksi yhdyskuntateknisenhuollon alue (ET). Alueen halki kulkee vedenottamon lähisuoja-alueen raja ja poh ja ve si alu een raja. Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutoksen ta voittee na on muodostaa tarkoituksenmukaisia ja nykyiseen kysyntään vas taa via teollisuustontteja. Tontit liittyisivät kiinteästi nykyiseen jo ra ken net tuun teollisuusalueeseen ja niiden toteutumisessa hyö dynne tään jo rakennettua kunnallistekniikkaa. Kaavamuutoksella varmis te taan suunnittelualueen toimivat liikennejärjestelyt sekä tutkitaan alu eel le varatun teollisuusraidealuevarauksen muuttamista paremmin ko ko alueen yritystoimintaa palvelevaksi. Lisäksi asemakaavamuutoksella turvataan alueella jo sijaitsevien yri-

3 tys ten toimintaedellytyksiä ja kehittymismahdollisuuksia. Toimivan ja ky syn tään vastaavien teollisuustonttien muodostaminen parantaa alu eel lis ta kilpailukykyä ja turvaa jo olemassa olevien työpaikkojen säi ly mis tä. Kaupunginmetsän teollisuusalueen suunnittelussa huomioi daan alueen joustava jatkuminen myöhemmin Lappasenkankaan ja Korkelonkankaan alueelle, sekä Pattijärvien eteläpuolelle. Asemakaavaluonnoksessa on turvattu alueen yritysten toi min ta edelly tyk siä riittävän leveillä ajolinjoilla sekä lastaus- ja terminaalialueella, jon ka yhteyteen on tulevaisuudessa mahdollisuus rakentaa pis to raide. Tontit on muodostettu neliömetrin kokoisiksi, jous tavas ti liikennöitäviksi ja muutettaviksi teollisuustonteiksi. Ra ken nus oikeus alueella on e=0,45. Olemassa olevat ja muuttuvat johtoalueet huo mioi daan suunnittelussa. Pienemmät tontit sijoittuvat ase ma kaava-alu een eteläsivulle, ja niihin on osoitettu mahdollisuus lisäksi liiken toi min nal le. Tonttijako laaditaan ohjeellisena ja sitä tarkistetaan vas taa maan kysynnän tarpeita tarvittaessa. Kaupunginmetsän teollisuusalue liittyy luontevasti valtakunnan päätie verk koon, sillä alueelta on sujuva liikenneyhteys Valtatielle 8 Kiilun ti en kautta. Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo esittelee asian kokouksessa. Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutosluonnos, se los tus , liite 1/3. Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutosluonnos , liite 2/3. Valmistelija: kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo Päätösesitys (palvelukeskuksen johtaja): tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavan muutosluonnoksen asettaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville 30 vrk ajak si tekniseen palvelukeskukseen ja kaupungin in ter net si vuille pyytää asemakaavan muutosluonnoksesta lausunnot Pohjois-Poh jan maan elinkeino-, liikenne ja ympäristö-keskukselta, Poh jois-poh jan maan liitolta, Museovirastolta, Poh jois-poh janmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen

4 Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Raahen kaupungin ym pä ris tö lau ta kun nal ta, Elenia Oy:ltä, VR track:lta, Lii ken ne vi ras tol ta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafilta, SSAB:ltä ja Tib nor Oy:lta. ilmoittaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtävillä olosta Raa he lai ses sa, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin inter net si vuil la ilmoittaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtävillä olosta pos tit se suunnittelualueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille, suun nit te lu alu ee seen rajautuvien kiinteistöjen yksityisille maanomis ta jil le ja vuokramiehille. Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. TELA 109 Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo esitteli asian lautakunnalle. Tekninen lautakunta hyväksyi Kaupunginmetsän teollisuusalueen ase ma kaa va muu tok sen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ( 87). Asemakaavan muutos sisältyy Raahen kaupungin Tek ni sen lautakunnan hyväksymään vuoden 2015 asema kaa voi tus oh jel maan. Kaupunginmetsän teollisuusalue on keskeisten taajama-alueiden osa yleis kaa vas sa osoitettu teollisuusalueeksi, joka tulee jatkumaan ete lään, Kiiluntien varteen sekä Korkelonkankaalle ja Lap pasen kankaal le. Alue on osayleiskaavassa merkitty teollisuus- ja va ras to alueek si (T) ja alueelle on osoitettu lisäksi yhdyskuntateknisenhuollon alue (ET). Alueen halki kulkee vedenottamon lähisuoja-alueen raja ja poh ja ve si alu een raja. Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutoksen ta voittee na on muodostaa tarkoituksenmukaisia ja nykyiseen kysyntään vas taa via teollisuustontteja. Tontit liittyisivät kiinteästi nykyiseen jo ra ken net tuun teollisuusalueeseen ja niiden toteutumisessa hyö dynne tään jo rakennettua kunnallistekniikkaa. Kaavamuutoksella varmis te taan suunnittelualueen toimivat liikennejärjestelyt sekä tutkitaan alu eel le varatun teollisuusraidealuevarauksen muuttamista paremmin ko ko alueen yritystoimintaa palvelevaksi. Lisäksi asemakaavamuutoksella turvataan alueella jo sijaitsevien yritys ten toimintaedellytyksiä ja kehittymismahdollisuuksia. Toimivan ja ky syn tään vastaavien teollisuustonttien muodostaminen parantaa alu eel lis ta kilpailukykyä ja turvaa jo olemassa olevien työpaikkojen säi ly mis tä. Kaupunginmetsän teollisuusalueen suunnittelussa huomioi daan alueen joustava jatkuminen myöhemmin Lappasenkankaan ja Korkelonkankaan alueelle, sekä Pattijärvien

5 eteläpuolelle. Asemakaavaluonnoksessa on turvattu alueen yritysten toi min ta edelly tyk siä riittävän leveillä ajolinjoilla sekä lastaus- ja terminaalialueella, jon ka yhteyteen on tulevaisuudessa mahdollisuus rakentaa pis to raide. Tontit on muodostettu neliömetrin kokoisiksi, jous tavas ti liikennöitäviksi ja muutettaviksi teollisuustonteiksi. Ra ken nus oikeus alueella on e=0,45. Olemassa olevat ja muuttuvat johtoalueet huo mioi daan suunnittelussa. Pienemmät tontit sijoittuvat ase ma kaava-alu een eteläsivulle, ja niihin on osoitettu mahdollisuus lisäksi liiken toi min nal le. Tonttijako laaditaan ohjeellisena ja sitä tarkistetaan vas taa maan kysynnän tarpeita tarvittaessa. Kaupunginmetsän teollisuusalue liittyy luontevasti valtakunnan päätie verk koon, sillä alueelta on sujuva liikenneyhteys Valtatielle 8 Kiilun ti en kautta. Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo esittelee asian kokouksessa. Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutosluonnos, se los tus , liite 1/3. Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutosluonnos , liite 2/3. Valmistelija: kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo Päätösesitys (palvelukeskuksen johtaja): tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavan muutosluonnoksen asettaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville 30 vrk ajak si tekniseen palvelukeskukseen ja kaupungin in ter net si vuille pyytää asemakaavan muutosluonnoksesta lausunnot Pohjois-Poh jan maan elinkeino-, liikenne ja ympäristö-keskukselta, Poh jois-poh jan maan liitolta, Museovirastolta, Poh jois-poh janmaan museolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Raahen kaupungin ym pä ris tö lau ta kun nal ta, Elenia Oy:ltä, VR track:lta, Lii ken ne vi ras tol ta, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafilta, SSAB:ltä ja Tib nor Oy:lta. ilmoittaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtävillä olosta

6 Raa he lai ses sa, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin inter net si vuil la ilmoittaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtävillä olosta pos tit se suunnittelualueella sijaitsevien kiinteistöjen omistajille, suun nit te lu alu ee seen rajautuvien kiinteistöjen yksityisille maanomis ta jil le ja vuokramiehille. Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo esitteli asian lautakunnalle. TELA 138 Akm 232: Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muutos Raahen Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muu toksen luonnos on ollut nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa ja kau pun gin internetsivuilla välisen ajan. Nähtävilläolon aikana ei ole jätetty muistutuksia. Asemakaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Poh jois-poh janmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristö-keskukselta, Poh jois-poh janmaan liitolta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Jo kilaak so jen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta, Elenia Oy:ltä, VR Track:lta, Liikennevirastolta, Liikenteen tur val li suus viras to Trafilta, SSAB:ltä ja Tibnor Oy:lta. Lausuntonsa ovat antaneet Elenia Oy, Elisa Oyj, Jokilaaksojen pelas tus lai tos, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ym pä ris tökes kus, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Museovirasto, Pohjois-Poh jan maan museo, Raahen Energia Oy, SSAB ja Tibnor. Raahen kau pun gin ympäristölautakunta ei ole antanut lausuntoa, viran hal ti ja lau sun non on antanut tarkastusarkkitehti Jyrki Määttä. Raahen Energia Oy, Tibnor Oy ja SSAB, Liikenteen tur val li suus vi rasto Trafi, Liikennevirasto ja Raahen Vesi Oy ovat ilmoittaneet, ettei heil lä ole huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. Museovirasto on ilmoittanut, että Raahen kaupungin alueella kult tuuri ym pä ris tön suojelusta vastaa Pohjois-Pohjanmaan maa kun ta museo. Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa ar vok kai den maisema-alueiden ja rakennetun ympäristön, eikä arkeo lo gi sen kulttuuriperinnön osalta. Selostusta on ajanmukaistettu maakuntakaavoituksen sekä val takun nal lis ten että maakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden osalta.

7 Se los tus ta on korjattu pohjavesiä koskien Pohjois-Pohjanmaan elinkei no-, ympäristö-, ja liikennekeskuksen antaman lausunnon mu kaisek si. Muistutusten ja lausuntojen johdosta asemakaavaehdotusta on tarkis tet tu seuraavasti: Asemakaavan kortteleita 2760,2761,2763 ja 2764 koskeva myy mä lä ti lo ja varten sallittuun kerrosala merkintään on lisätty tar ken nus, että myymälätilat sallitaan vain tontin pää käyt tö tarkoi tuk seen liittyvässä myymälätoiminnassa. Valtatien 8 ja teollisuusalueen väliin jäävä puistoaluevaraus on muu tet tu suojaviheralueeksi EV-3, jossa edellytetään alueen mai se moin ti- ja istutussuunnitelman laatimista ratayhteyden raken tu mi sen yhteydessä. Kaavaviivamerkinnän pv-1 on korjattu osoittavan pohjaveden muo dos tu mis alu een rajaa. Alueelle rakentuvien teollisuusrakennusten korkein sallittu jul kisi vun korkeus on määrätty 30:een metriin. Lisäksi ehdotusta on tarkistettu seuraavilta osin: Korttelin 2757 alustava laajennusvaraus on peruuntunut, mikä on muuttanut alueen korttelijakoa ja liikennejärjestelyjä. Ohjeellisia tonttikokoja on tarkistettu pienemmiksi mahdollistaen kui ten kin isompienkin tonttien muodostamisen tarvittaessa. Kevyen liikenteen varaus on tehty tielinjojen yhteyteen. Olemassa olevien sähköilmajohtojen ohjeellinen sijainti alueella on lisätty asemakaavaehdotukseen. Korttelitehokkuus on korotettu e= 0.6. Kortteleihin 2760 ja 2761 on jätetty hulevesien valuma-alue teol li suus tont tien väliin. Kortteleihin 2760, 2761, 2763 ja 2764 jo muodostuneet tontit on mer kit ty sitovalla tontin rajalla. Tavaraliikenneterminaalialueelle (LTA-1) on osoitettu ra kennus alu een rajat.

8 Palaute ja vastineet , liite 1/5. Kaavaselostus , liite 2/5. Kaavakartta , liite 3/5. Valmistelija: kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo Päätösesitys (palvelukeskuksen johtaja): tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle hyväksytään Kaupunginmetsän teollisuusalueen asemakaavan muu tos eh do tus liitteiden 2/5 ja 3/5 mukaisessa muodossa asetetaan asemakaavaehdotus MRL 65 :n mukaisesti jul kises ti nähtäville 30 vrk ajaksi tekniseen palvelukeskukseen, Rus ka tie 1 Pattijoki ja kaupungin internetsivuille. pyydetään asemakaavaehdotuksesta lausunnot Poh jois-pohjan maan elinkeino-, liikenne ja ympäristö-keskukselta, Pohjois-Poh jan maan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Jo kilaak so jen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Ener gia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Raahen kaupungin ym pä ris tö lauta kun nal ta, Elenia Oy:ltä, VR Track:lta, Liikennevirastolta, Liiken teen turvallisuusvirasto Trafilta, SSAB:ltä ja Tibnor Oy:lta. ilmoitetaan asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta Raa he laises sa, teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla ja kaupungin in ter net si vuil la ilmoitetaan asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta postitse suun nit te lu alu een yksityisille maanomistajille ja vuokramiehille se kä kaava-alueeseen rajautuville maanomistajille ja vuok ramie hil le Tekninen lautakunta: Hyväksyi esityksen. Kaavasuunnittelija Anu Syrjäpalo esitteli asian lautakunnalle. Esittelyn aikana paikalla olivat myös kaupunginjohtaja Kari Kar ja lainen ja kaavasuunnittelija Mathias Holmén.

9