Kohti Busania 2 miten valmistelut etenevät? Järjestötapaaminen Kepassa Niina Pitkänen

Transkriptio

1 Kohti Busania 2 miten valmistelut etenevät? Järjestötapaaminen Kepassa Niina Pitkänen

2 Mitä Pariisissa sovittiin? Laadukkaan yhteistyön kansainväliset pelisäännöt - tavoitteena tehostaa kehitysyhteistyön toimintatapoja Yhteensä 56 toimintaorientoitunutta sitoumusta -> viisi periaatetta, 12 konkreettista tavoitetta ja indikaattoria, jotka tarkoitus saavuttaa vuonna 2010 Allekirjoittajana avunantajat (OECD:n jäsenmaat), kumppanimaat, kehityspankit sekä YK-järjestöt Pariisissa kansalaisjärjestöt mukana käytävälobbareina 2

3 Mitä Pariisissa sovittiin? Laadukkaan yhteistyön kansainväliset pelisäännöt - tavoitteena tehostaa kehitysyhteistyön toimintatapoja Yhteensä 56 toimintaorientoitunutta sitoumusta -> viisi periaatetta, 12 konkreettista tavoitetta ja indikaattoria, jotka tarkoitus saavuttaa vuonna 2010 Allekirjoittajana avunantajat (OECD:n jäsenmaat), kumppanimaat, kehityspankit sekä YK-järjestöt Pariisissa kansalaisjärjestöt mukana käytävälobbareina 3

4 Mikä Pariisin julistus? Ownership (Partner countries) Alignment (Donors - Partner) Harmonisation (Donors - Donors) Partners set the agenda Aligning with partners agenda Establishing common arrangements Simplifying procedures Using partners systems Sharing information Managing for Results 5 Mutual accountability 4

5 Pariisin julistuksen seurantaindikaattorit 1 OWNERSHIP Partners have operational development strategies ALIGNMENT 2 Reliable country systems 3 Aid flows are aligned on national priorities 4 Strengthen capacity by co-ordinated support 5 Use of country systems 9 HARMONISATION Use of common arrangements or procedures 10 Encourage shared analysis MANAGING FOR RESULTS 11 Results-oriented frameworks MUTUAL ACCOUNTABILITY 12 Mutual accountability 6 Strengthen capacity by avoiding parallel implementation structures 7 Aid is more predictable 8 Aid is untied 5

6 Accran toimintaohjelma täydentää Pariisin julistuksen väliarvio Accrassa, Ghanassa 2008: edistystä tapahtuu, mutta se on liian hidasta Ei uusia tavoitteita tai indikaattoreita, vaan täydentäviä sitoumuksia Syventää omistajuuden käsitettä kohti demokraattista omistajuutta, eli kehitysmaiden IHMISTEN valtaa ja vastuuta omasta kehityksestään Tunnustaa kansalaisjärjestöt itsenäisinä kehitystoimijoina Uutena myös etelä-etelä yhteistyö, hauraat tilanteet sekä lisää painoarvoa kehitysyhteistyön avoimuudelle ja läpinäkyvyydelle (IATI) Lupaukset lisätä maajärjestelmien käyttöä, avun ennakoitavuutta sekä työnjakoa Accrassa kansalaisjärjestöillä 80 paikkaa, ei puheoikeutta 6

7 BetterAid ja Open Forun Kansalaisjärjestöjen koordinaattorit Juuret kansalaisjärjestöjen valmistautumisessa Accraan: AAA:ssa järjestöille virallinen status --> mukaan OECD:n vetämään tuloksellisuusprosessiin BetterAid ja Open Forum kokoavat yhteen yli 1000 kansalaistoimijaa lobbaamaan paremman kehitysyhteistyön puolesta ja pohtimaan kuinka parantaa oman toimintansa tuloksellisuutta BetterAid koordinoi kansalaisjärjestöjen osallistumista OECD: Working Party on Aid Effectiveness (WP-EFF) työhön sekä Busanin HLF4 valmisteluihin Päätavoitteena avun tuloksellisuusagendan (aid effectiveness) laajentaminen kohti kehitystulosajattelua (development effectiveness) Busanissa järjestöillä 300 delegaatio: paikoista päätetään nyt 7

8 Development effectiveness>aid effectiveness Keskiöön yhteistyön saavutukset, eli konkreettiset parannukset köyhien ihmisten elämässä (development effectiveness) toiminnan kustannustehokkuus ja kestävät kehitystulokset Otetaan huomioon niin köyhyyden syyt kuin seurauksetkin Kehitysyhteistyön perustaksi ihmisoikeudet, köyhyyden vähentäminen, sukupuolten välinen tasa-arvo, säällinen työ, sosiaalinen oikeudenmukaisuus sekä ympäristön kestävyys Kuinka löytää tasapaino teknisen toimintatapoihin keskittyvän avun tuloksellisuuden ja maailmoja syleilevän kehitystuloksellisuuden välillä? Muutokset maatasolla vaativat tuekseen konkreettiset, mitattavat tavoitteet sekä kansainvälisen seurannan & dialogin Mikä on oikea foorumi keskustelulle? 8

9 Mitä järjestöt vaativat Busanista? CSOs on the road to Busan: Key messages and proposals = järjestökentän yhteinen kanta Busaniin 1) Pariisin julistuksen ja Accran toimintaohjelman sitoumuksia arvioitava ja syvennettävä PD:n ja AAA:n sitoumuksista on pidettävä kiinni, yhteistyön perustaksi kehitysmaiden laajapohjainen omistajuus 2) Kehitystulosten vahvistaminen ottamalla kehitysyhteistyön lähtökohdaksi ihmisoikeudet Ihmisoikeusperustaisuus, sukupuolten välinen tasa-arvo ja säällinen työ 3) Kansalaisjärjestöjen osallistumismahdollisuudet turvattava 4) Edistetään oikeudenmukaista ja tasa-arvoista kehitysyhteistyön arkkitehtuuria 9

10 Keskusteluissa nyt 1) Erilaiset kehitystoimijat ja kumppanuudet: kansalaisjärjestöjen rooli, uudet avunantajat ja yksityissektorin mukaan tulo 2) Kuinka syventää ja fokusoida avun tuloksellisuusagendaa: mikä toimii ja mikä ei? 3) Kansainvälinen seuranta ja maatason toimeenpano: millä foorumilla jatketaan keskustelua avun laadusta? Missä seurataan Busanin sitoumuksia? 4) Apu katalysaattorina muille rahavirroille: mitä tämä tarkoittaa ja mitä odotetaan Busanista? 10

11 Mitä seuraavaksi? Artikkelit, raportit ja virallinen valmistelumateriaali kerätään Kepan nettisivuille Busanin loppuasiakirjan kommentointi kesäkuun ja syyskuun lopussa --> Järjestöjen yhteinen kommenttipaperi UM:öön ennen neuvotteluita WPEFF:n kokouksissa Ensimmäinen luonnos loppuasiakirjasta julkaistaan > kommenttidrafti Kepasta järjestöille ennen juhannusta --> valmis kannanotto UM:öön Tiedotus ja kommentointi kehityspolitiikka-listan kautta Yksi suurempi keskustelutilaisuus ennen Busania yhteistyössä UM:ön kanssa? (ml. virallisen delegaation jäsenet?) Kansalaisjärjestöjen ennakkotapahtuma Busanissa > kumppanijärjestöjä tulossa Busaniin? 11

12 KIITOS! Lisätietoa kehityspoliittinen asiantuntija Niina Pitkänen