Internet Governance. Yrjö Länsipuro

Transkriptio

1 Internet Governance Yrjö Länsipuro

2 Governance? MOT Collins English Dictionary governance ('gʌvənəns) n 1. government, control, or authority 2. the action, manner, or system of governing MOT Englanti 4.7 englanti-suomi governance ['gʌvənəns] s kirjak hallitseminen, johto, hallinto, hallitustapa

3 Internet Governance Internetin kehitystä ja käyttöä muovaavien yhteisten periaatteiden, normien, sääntöjen, päätöksenteon prosessien ja ohjelmien kehittäminen ja soveltaminen valtioiden, yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan toimesta, kunkin toimiessa omassa roolissaan. (TA 34)

4 Kriittiset resurssit Vakaus ja turvallisuus Internet-lähtöiset policy-kysymykset Pre-existing issues with a new Internet dimension Vanhojen policy-kysymysten uudet ulottuvuudet

5 Kriittiset resurssit Vakaus ja turvallisuus Internet-lähtöiset policy-kysymykset Pre-existing issues with a new Internet dimension Vanhojen policy-kysymysten uudet ulottuvuudet

6 Internet Governance ja WSIS ( ) Vaikein poliittinen ongelma Kiina, Venäjä ja Kiina, Venäjä ja kehitysmaat karsastivat USA:n valvovaa roolia

7 Yhdysvaltain hallituksen rooli Memorandum of Understanding Joint Project Agreement Cooperative Agreement, Service Contract,

8 Uncle Sam wants... Yhdysvaltain hallitus aikoo varmistaa internetin vakauden ja turvallisuuden. Valtioilla on legitiimi intressi omien maatunnustensa (cctld) hallinnointiin. ICANN on tunnusjärjestelmän tekninen koordinaattori. Dialogin Internetin hallinnosta tulee jatkua monilla foorumeilla. Neljä periaatetta, heinäkuu 2005

9 Tunisin kompromissi Tehostettu yhteistyö (Enhanced cooperation) Internet Governance Forum ICANN jatkaa teknisessä roolissaan Nitin Desai

10 Tunisin kompromissi Tehostettu yhteistyö (Enhanced cooperation) Internet Governance Forum ICANN jatkaa teknisessä roolissaan Nitin Desai

11 Tehostettu yhteistyö (TA 68-71) process to be started by UNSG involving all relevant organizations ICANN IAB W3C ITU IETF OECD WIPO relevant organizations should commence a process

12 Tehostettu yhteistyö (TA 68-71) process to be started by UNSG involving all relevant organizations ICANN IAB W3C ITU IETF OECD WIPO relevant organizations should commence a process

13 Niin, miten se yhteistyö sujuu? Maaliskuussa 2008 YK:n alipääsihteeri Sha Zukang kysyi relevanteilta organisaatioilta (Euroopan neuvosto, ITU, ICANN, ISOC,... NRO, OECD, Unesco, WIPO ja W3C) miten tehostettu yhteistyö sujuu

14 Yhteenveto vastauksista Tarkoitus: edesauttaa kaikkien toimijoiden dialogia Kohde: tiedon/kokemusten vaihto,konsensuksen rakentaminen, osaamisen kehittäminen etc IGF kattaa samoja alueita Yhteistyö jo käynnissä monilta osin

15 Tie eteenpäin UNDESA:n yhteenveto Pääsihteerin raportti CSTD toukokuussa 2009 ECOSOC heinäkuussa 2009 Yleiskokous syksyllä 2009?

16 Tunisin kompromissi Tehostettu yhteistyö (Enhanced cooperation) Internet Governance Forum ICANN jatkaa teknisessä roolissaan Nitin Desai

17 Internet Governance Forum Vuosittaiset foorumit 2010 saakka Väljä mutta ohut mandaatti: IGF käsittelee kaikkea internetin hallintoon kuuluvaa mutta ei tee päätöksiä/päätöslauselmia IGF ei ole neuvottelufoorumi Mitä ovat IGF:n tulokset?

18 IGF 1, Ateena 2006 IGF 1 oli menestys jo siksi että se tapahtui: kaikki tahot ensi kertaa yhdessä Turvallisuus Avoimuus Moninaisuus Pääsy (Access)

19 Brasilian tavoite Ateena+ Kriittiset resurssit mukaan keskusteluun Ei loppuasiakirjaa, puheenjohtajan yhteenveto IGF 2, Rio De Janeiro, 2007

20 IGF 3, Hyderabad 2008 Teemat: Seuraava miljardi, turvallisuus ja vakaus,kriittiset resurssit ja huomisen internet Vaikeistakin asioista voidaan nyt keskustella The IGF has come of age

21 IGF:n tulevaisuus Sharm-el-Sheik 2009, Liettua 2010 Päätös jatkosta 2010 jälkeen Teemana IGF:ssa 2009 CSTD toukokuussa 2010 ECOSOC heinäkuussa 2010 Yleiskokous syksyllä 2010

22 Ajan hukkaa? ITU:n pääsihteeri Hamadoun Touré: Henkilökohtaisesti Henkilökohtaisesti uskon että IGF vain kulkee ympyrää, vältellen (tiettyjä) aiheita, ja on yhä enemmän ajan hukkaa

23 Tunisin kompromissi Tehostettu yhteistyö (Enhanced cooperation) Internet Governance Forum ICANN jatkaa teknisessä roolissaan Nitin Desai

24 ICANN:n haasteet Turvallisuus ja vakaus Siirtymä IPv6-osoitteisiin Maailman kirjaimistot verkkotunnuksiin Uudet geneeriset ylimmän tason tunnukset Itsenäistyminen

25 Turvallisuus ja vakaus Turvallisuus ei ollut alkuperäisen arkkitehtuurin johtotähtenä Aukkoja paikataan sitä mukaan kun niitä havaitaan, viimeksi viime kesänä Pipopää-hakkerien tilalle tullut kova rikollinen liiketoiminta Verkosta on tullut sodankäynnin uusi ulottuvuus

26 IPv4 > IPv6 Vapaat IPv4- laitumet loppuvat 2010/2011 IPv6-siirtymä ollut hidasta Syntyvätkö IPv4- jälkimarkkinat?

27 Maailman kirjaimistot verkkotunnuksiin

28 Uudet geneeriset tunnukset hierarkian ylimmällä tasolla Ensi vuonna avataan portit uusille gtld-hakijoille Kynnysraha $ , vuosimaksu $ Valtiot yrittävät suojata ainakin nimensä gtld cctld raja hämärtyy

29 Verisignin vahva asema Verisignin.com ja.net kattavat 88 miljoonaa verkkotunnusta Tämä on lähes puolet kaikista (168 milj.) ja lähes 90% kaikista geneerisistä

30 ICANN itsenäistyy? Joint Project Agreement päättyy syksyllä 2009 mitä tilalle? Cooperative Agreement, Service Contract,

31 Itsenäistymisen reunaehdot Varmistettava että mikään taho ei kaappaa ICANN:ia Luotettava ja uskottava vastuujärjestelmä (accountability) Kansainvälistyminen Valtioiden rooli?

32 Vastuujärjestelmää on tehostettava 1,5 miljardin internet vaatii että ICANN kansainvälistyy Entä jos jokin taho kaappaa ICANNin? Säilyykö ICANN taloudellisesti ja operationaalisesti vakaana Miten säilyttää multi-stakeholder model - mikä olisi valtioiden rooli

33 Kaappaus! Määräenemmistö- ja konsensussäädökset Kaikkien toimijoiden (stakeholders) laaja osallistuminen Kotipaikka maissa joissa on toimiva kilpailulainsäädäntö H o

34 Vastuujärjestelmä Mekanismi jolla johtokunta voidaan pakottaa uusharkitsemaan päätöksiään ja lopulta vaikka eroamaan GAC:n rooli Ulkoiset arvioinnit H o Reconsideration, Independent Review, Ombudsman

35 Globaalin yhteisön tarpeet! ICANNille rinnakkainen juridinen henkilö jolla kansainvälinen status Globaalin internet-yhteisön tarpeet paeremmin huomioon H o Monikielisyys (IDN, käännös- ja tulkkauspolitiikka)

36 Säilyykö ICANN taloudellisesti ja operationaalisesti vakaana H o Vararahasto Tulonlähteiden diversifiointi Strategisen ja toimintasuunnutelman sekä budjetoinnin kehittäminen

37 Konsultaatioista opittua: Kansainvälistymistä kannatetaan, mutta yksityiskohdista halutaan lisää tietoa ICANN on turvattava kappaukselta - sekä valtioilta ja liikeintresseiltä että omalta henkilökunnalta Vastuujärjestelmän toimittava jo ennen kuin ydinaseoptiota tarvitaan ICANN:n budjetin kasvu huolestuttaa Yhteisöt ulos siiloista ja yhteistoimintaan Valtiot hakevat yhä rooliaan