Tavoitteellinen Maaohjelmointi ja Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö

Transkriptio

1 Antero Klemola Amerikan ja Aasian osasto Ulkoasiainministeriö 1 Tavoitteellinen Maaohjelmointi ja Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyö

2 2 Tavoitteellisuus ja vaikuttavuus Vuosituhat tavoitteet mitä tavoitellaan ensisijaisesti Kehitysrahoituksen konferenssit miten rahoitetaan kattavasti Avun tuloksellisuuden foorumit miten toimitaan tehokkaasti Pyrkimyksenä: yhdessä sovitusti kohti kestäviä tuloksia

3 3 Toimintatavat korostavat kansallista johtajuutta ja tulosperustaisuuden vahvistamista! Ownership (Partner countries) Alignment (Donors - Partner) Harmonisation (Donors - Donors) Establishing common arrangements Partners set the agenda Aligning with partners agenda Using partners systems Simplifying procedures Sharing information Managing for Results 5 Mutual accountability

4 4 Tulosodotteisiin perustuvaa raportointia Muutosteorian ymmärtämistä kehitys on tavoitteellista muutosta Tuloksiin perustuva johtaminen Tuloksellisen suoriutumisen odotteiden asettaminen Eri lähteistä saadusta tiedosta ja kokemuksesta opiksi ottamista Tulosten analysointia ja mittaamista miten kukin kontribuoi Suom. Dr. Poaten /ITAD esityksestä,

5 5 Tulosperustaisuuden kivijalka Yhteiset tavoitteet ja strategiat Tuloksiin / todellisiin tarpeisiin perustuva budjetointi Tietoon perustuva päätöksenteko Julkishallinnon tilivelvollisuus

6 6 Kehityspoliittinen toimepideohjelma tavoitteita Ihmisoikeusperustaisuus selvemmin perusteeksi Läpileikkaavat tavoitteet (3) ja painopisteet (4) kaikelle toiminnalle Tuloksellisuus ja vaikuttavuus, avoimuus ja tilivelvollisuus Fragmentaation vähentäminen Tulosperustaisen toimintatavan vahvistaminen (RBM evaluaatio) MITEN SOVITETAAN SUOMEN KEHITYSPOLIITTISET JA KUMPPANIMAAN KANSALLISET KEHITYSTAVOITTEET NIIN ETTÄ SE TAPAHTUISI TEHOKKAASTI JA ETTÄ TOIMINALLA OLISI MAHDOLLISIMMAN SUURI VAIKUTTAVUUS?

7 7 Ohjelmoinnin järkiperusteet Yhteistyö vaatii tuntemusta, analyysia ja seurantaa, tietoa ja oppimista - ja niiden pohjalta tehtyjä strategisia valintoja Keh. Pol. tavoitteet toiminnallistetaan Suomen tuki asemoidaan suhteessa kumppanimaan tavoitteisiin ja muiden avunantajien toimintaan Tuki sinne, missä parhaat mahdollisuudet vaikuttavuudelle Tavoitteet asetettava suhteessa resursseihin Tavoitteet ja mittarit mahdollistavat seurannan ja siten oppimisen Avoimuus ja tilivelvollisuus; pitkäjänteisyys

8 8 Ohjelmointiprosessi Tausta-analyysi Tavoitteiden asettaminen Konsultaatiot Maaohjelman kirjoittaminen Hyväksyminen ja julkistaminen

9 9 Strategisia kysymyksiä Mitkä muutokset keskeisiä maassa tärkeimpien kehitystavoitteiden saavuttamiseksi? Riittääkö kapasiteetti viedä tehdä muutoksia? Onko Suomen tuella mahdollista auttaa muutoksien realisoitumista? Millä tavoin Suomi voi parhaiten vaikuttaa muutoksiin? Ovatko Suomen panokset riittävät muutoksien aikaansaamiseksi?

10 10 Country development goal: Equal and Inclusive Modern Oriented Industrialised Country Country Development result Finland s objectives (strategic choice level 2) Finland s specific objectives (strategic choice level 3) Instruments, inputs and resources Enhance the Development of a Knowledge Based Society 1 Strengthened openness and access to information, knowledge and innovation for all 2 Enhanced green economy that creates entrepreneurial activity and decent jobs 1a: Improved open access to information and knowledge for the private sector, public sector, higher education institutions and civil society organisations in the Finnish funded projects in order to enhance equal opportunities, accountability, transparency and prevention of corruption 1b: In the context of the National S&T Strategy to support innovation platforms and initiatives that enable people, enterprises, academia and public actors to resolve obstacles to economic development and service delivery 2a: Creation of new and support to existing inclusive, green and responsible business through joint technology learning and innovation processes in partnerships improving turnover of the enterprises, creating new jobs, and improving livelihoods in the Finnish funded sectors and projects Policy dialogue IPP FORMIS ICI NGOs/ FLC One UN Policy dialogue IPP Infodev HEI-ICI Policy dialogue IPP EEP Mekong MPDF FLC Concessional Credits ICI Finnpartnerhip

11 11 Sustainable Use and Management of Natural Resources and Improved Climate Sustainability 3 Sustainable use and management of forests for sustaining inclusive and equal access to forest resources, and improved climate sustainability 3a: Strengthened national forest policies and management as well as increased accountability, transparency and legality of the use of forest resources enabling communities and private sector actors to have access to forest resources and to utilise them sustainably and, to improve climate sustainability 3b: Increased environmentally and economically sustainable income generation and employment creation and improved implementation of climate sustainability initiatives by communities, state and private actors especially for the most vulnerable groups including women and ethnic minorities Policy dialogue FORMIS TFF FLEGT NFA (FAO) FLC NGOs CEP-ADB Policy dialogue TFF FLEGT CEP ADB EEP 4 Sustainable and equal access to improved water supply and sanitation services 4a: Sustainable management and provision of water supply and sanitation services in the project areas for sustainable and equal access for all Policy dialogue WSPST Concessional Credits 4b: Improved capacity of MOC and project provinces in water and sanitation sector to replicate implementation Policy dialogue of new schemes in small towns and densely populated WSPST rural areas for sustainable and water and sanitation service delivery for all

12 12 Mittarikeskustelua Määrällinen, laadullinen, prosessimittari (virstanpylväät) Kehitysvaikutusta, juuri meidän tavoitteissa ja toiminnassa (kontribuutio vs atribuutio) Mittaako mittarit juuri sitä mitä sen on tarkoitus mitata? Mittareiden tulisi olla saatavilla ja kestävästi mitattavia Myös muiden toimijoiden tulisi parantaa mittareitaan ja vaikuttavuuden mittausta IO perustaisuus, eriarvoisuuden vähentäminen

13 13 Kansalaisjärjestöt kumppanimaassa Täydentävyys ja synergia: toimijoiden roolien osalta, sisällön osalta, maantieteellisesti, toimintalogiikan osalta Sektorituki Hanketuki Kansallinen kehitys Budjettituki Yksityissektorin tuki Multi Kahdenvälinen Kansallinen kehitys Kansalaisjärjestöt Yksityissektori

14 14 Suomen tavoitteiden määrätietoinen tukeminen Seurataan ja raportoidaan tulosodotteita Kansallisen omistajuuden tukeminen Resurssoidaan järkevästi Mahdollistetaan joustava yhteistyö