KOTKAN HAMINAN SEUTU. TOIMINTAKERTOMUS 2009 Kotkan-Haminan seutuvaliokunta Kotkan-Haminan seutuvaltuusto 30.3.

Transkriptio

1 KOTKAN HAMINAN SEUTU TOIMINTAKERTOMUS 2009 Kotkan-Haminan seutuvaliokunta Kotkan-Haminan seutuvaltuusto YLEISTÄ Seudullinen yhteistyö toteutui pääosin seutuvaltuuston, -valiokunnan ja -foorumeiden sekä eri hankkeiden myötä. Uuden valtuustokauden myötä työnsä aloitti suuri joukko uusia seudullisia luottamushenkilöitä. Vuonna 2003 hyväksytyn seutustrategian Elämän virrasta maailman merille päivittäminen käynnistyi loppuvuodesta. Päivitetty strategia tullaan hyväksymään keväällä 2010 seutuvaltuustossa. Seutuyhteistyössä elettiin viimeistä kokonaista aluekeskusohjelmavuotta ennätyssuurella budjetilla (yht ). ). Loppuvuoden työskentelyssä painottui alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman ohjelma-asiakirjan ja vuoden 2010 toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen. Marraskuussa 2009 seudun kuntien ja kaupunkien johtajat sekä hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat kokoontuivat miettimään mahdollisuutta perustaa seudullinen sosiaali- ja terveyspiiri. Kokoontuminen poiki seudun sosiaali- ja terveysjohtajista koostuneen työryhmän, jonka raportti annettiin seutuvaliokunnalle alkuvuodesta 2010.

2 SEUTUBUDJETTI 2 Kotkan Haminan seutubudjetin tulot vuonna 2009 muodostuivat kirjanpidon mukaan mennessä seuraavasti: kuntien asukasmäärän mukaan 4 /asukas maksama osuus , kaupunkiseutusuunnitelman toteuttaminen 1,5 /asukas /50 % ,75, muut kuntien maksut ,63 euroa, vuoden 2009 budjetista vuonna 2008 etukäteen käytetty euroa, yhteensä ,38. Vuoden 2009 nettomenot olivat kirjanpitoajon mukaan mennessä seuraavat: Aluekeskusohjelma AKO:n hallinnointi ,00 Seudun yritysten elinvoimaisuus Kasvuohjelma/Avainyritysmalli 0,00 Teknologia ,09 Digitaalinen liiketoiminta ,20 Palvelut ,41 Venäjä, Viro ,08 Yrittäjyys ja yrittäjyyskasvatus 3 317,37 OSKE:n alat 0 Seudun vetovoimaisuus Muuttajan palvelut ,26 Matkailu 5 725,23 Kaupunkiseutusuunnitelma 2 283,42 Luovat toimialat Kotka-Hamina 7 012,33 Kymenlaakson kulttuuriohjelma ,79 Seutukäräjät ,00 Kotkan kaupunkikeskusta, kantasatama, Haminan 0 keskusta, muut kunnat Innovaatiotoiminta ja inhimillinen pääoma Korkeakouluasiamies ja -verkosto 0 Turvallisuuden hankeohjelma 0 Innovaatioympäristön kehittäminen 115,80 Yhteistyörakenteet ja verkostojen johtaminen Seutuohjelmaprosessi 0 Public-privat yhteistyö 0 Seutuhallinto ,42 Kotka-Kouvola yhteistyö 247,78 Viestintä ja sitouttaminen 0 KOKO:n valmistelu 3 496,08 Tietojärjestelmä, mittarit 0 Seudun toimijoiden luottamus 0 AKO:n seutubudjetin osuus yhteensä ,26 Seudun hallinnointi 4 000,00 Seudun muut hankkeet ja toimenpiteet * ,29 Seudun muut kulut 1 726,01 Akon v siirtyneet seutubudjetin kullut ,70 SEUTUBUDJETIN KAIKKI MENOT YHTEENSÄ ,26 Näin vuoden 2009 budjetista siirrettiin ,12 euroa vuodelle 2010.

3 3 Seutuvaliokunta päätti rahoittaa vuoden 2009 seutubudjetista seuraavia hankkeita: * Päätös Toteutunut Kotkan - Haminan seudun matkailumarkkinointi , ,93 AKO:n teemaverkostot (puhdasta kuntarahaa) 9 143,33 CHEMRISK , ,94 SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin 6 481, ,81 SAFGOF , ,28 Paras-arviointitutkimusohjelma ,00 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma ( Akosta) 3 004, ,00 NELI (siirto Transsec-hankkeelta - loput kehittämisrahastosta) , ,00 Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys , ,00 Kaakon Suunta K-H seudun seutusuunnitelma -hanke ,00 0,00 Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuuri matkailu 9 000,00 0,00 Hankkeiden rahoituspäätöksiä yhteensä ,57 Hankkeista toteutui vuonna ,29 Siirtoanomuksia toteutettavaksi vuonna 2010 on ,23. SEUDULLINEN MATKAILUYHTEISTYÖRYHMÄ Seudun matkailuyhteistyöryhmään kuuluivat vuonna 2009 Arja Kokkonen Kotkan matkailupalvelusta, Tuula Malo ja Minna Nordström Haminan matkailupalveluista, Eila Manninen Miehikkälän kunnasta, Anu-Leena Lintunen Virolahden kunnasta ja Paula Siira Nieminen Pyhtään kunnasta. Puheenjohtajana toimi Anna Falck ja sihteereinä Katja Harinen ( ) ja Jaana Korjus ( ). Ryhmä kokoontui 10 kertaa. Yhteistyöryhmä toteutti mm. yhteistyössä Itä-Uudenmaan kanssa Itäisen Suomenlahden Venesatamat -esitteen sekä osallistui MP-messuille. Lisäksi seudun matkailuyhteistyöryhmä osallistui mm. Retki-messuille ja päivitti Renkaat kohti rannikkoa -esitteen. Kansainvälistä toimintaa olivat osallistuminen Tourest-messuille Tallinnassa ja venäläistoimittajien tutustumismatkan tuottaminen Pietarista seudulle elokuussa Lisäksi seuturyhmä osallistui International Six Days Enduro tapahtumamarkkinoinnin suunnitteluun ja avusti tapahtuman vuoden 2009 aikana toteutetuissa ennakkojärjestelyissä. Matkailuyhteistyön budjetti oli

4 KASSU-RYHMÄN TOIMINTA 4 Kotkan kaupunkiseutusuunnitelman toteuttamiseksi perustettu ns. KASSU-työryhmään kuuluivat v puheenjohtajana Markku Hannonen Kotkan kaupungista ja jäseninä Matti Filppu Haminasta, Nina Aro ( ) ja Pirjo Kopra ( ) Pyhtäältä, Markku Uski Kaakon kaksikosta sekä Ari Pietarinen Kymenlaakson Liitosta. KASSUn johtamana valmistui Etelä- Kymenlaakson työpaikkaselvitys. Lisäksi ryhmä valmisteli Kaakon suunta hankkeen, joka sai Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen rahoituspäätöksen Kunnat rahoittivat KASSUryhmän työskentelyä 0,75 /asukas vuonna Kaakon suunta -hankkeen käynnistyessä vasta vuodenvaihteessa osa vuoden 2009 rahoituksesta siirretään vuodelle SEUTUVALTUUSTO Uuden valtuustokauden myötä seutuvaltuuston kokoonpano uusiutui: 25 seutuvaltuutetusta uutena aloitti 10. Seutuvaltuuston puheenjohtajaksi valittiin Kotkan kaupunginvaltuuston pj. Markku Saastamoinen, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Haminan kaupunginvaltuuston 1. vpj. Olavi Muuronen ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Miehikkälän kunnanhallituksen pj. Keijo Rinnesalmi. Seutuvaltuusto kokoontui 3 kertaa (v kertaa) seuraavasti: Kotkassa Haminassa ja Kotkassa. Seutuvaltuusto käsitteli kokouksissaan 30 asiaa (v asiaa), liite 1. Seutuvaltuustoon jäsenet ja varajäsenet v. 2009: Kunta jäsen varajäsen Kotka Eeva-Liisa Frilander-Paavilainen Raimo Hynninen Kotka Leena Griinari Sami Virtanen Kotka Juhani Hodju Lea Korhonen Kotka Pekka Jylhä Virpi Pellosmaa-Kuisma Kotka Ritva Kallioniemi Satu Nuorivuori Kotka Topias Kotiniemi Joni Böös Kotka Tiina Montonen Pia Hurtta Kotka Heikki J. Oksanen Riitta Klemola Kotka Markku Saastamoinen Max Koski Kotka Vesa Salminen Jari Luumi Hamina Titta Erkkilä Heidi Suurnäkki Hamina Elina Inkeroinen Hannele Järvinen Hamina Olavi Muuronen Pentti M. Hämäläinen Hamina Milko Niemi Timo-Jussi Talsi Hamina Osmo Ristolainen Hannu Näkki Hamina Kalervo Tulokas Jaakko Koskinen Miehikkälä Jari Heinonen Tuomo Valjus Miehikkälä Veijo Porkka Katja Paldan Miehikkälä Keijo Rinnesalmi Tarja Alastalo Pyhtää Anne Falck Seija Halme Pyhtää Osmo Kallio Hannu Tähtinen Pyhtää Olli Nuuttila Alpo Seppälä Virolahti Seppo Kiri Tuomo Peltola Virolahti Risto Kouki Aira Paavola Virolahti Jarmo Tulkki Vappu Kuokka Seutuvaltuustossa esittelijänä toimi seutuvaliokunnan puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Henry Lindelöf, asiantuntijana seudun kehittämisjohtaja Jussi Lehtinen asti ja Mia Hämäläinen alkaen ja sihteerinä seutusihteeri Mervi Liimatainen Cursor Oy:stä

5 SEUTUVALIOKUNTA 5 Seutuvaliokunnan jäseniä vuonna 2009 olivat Henry Lindelöf puheenjohtaja Kotka Hannu Muhonen varapuheenjohtaja Hamina Olli Ikonen jäsen Pyhtää Markku J. Forss jäsen Miehikkälä Marjatta Pahkala jäsen Virolahti asti Heikki Arpiainen jäsen Virolahti Osmo Havuaho jäsen Virolahti alkaen Kokouksiin osallistui myös seutuvaltuuston puheenjohtajisto eli Markku Saastamoinen Kotkasta, Olavi Muuronen Haminasta ja Keijo Rinnesalmi Miehikkälästä. Cursorista kokouksiin osallistuivat asiantuntijana Jussi Lehtinen asti ja Mia Hämäläinen 1.9. alkaen sekä sihteerinä Mervi Liimatainen. Seutuvaliokunta piti vuonna kokousta (v kertaa) ja käsiteltävänä oli 90 asiaa (v asiaa), liite 2. Seutuvaliokunta teki vertaisoppimismatkan Pietariin, jossa kohteina olivat mm. Pietarin kaupungin ja Leningradin oblastin ulkoasiainkomiteat, SRV International ja Suomen konsulaatti. Matkalla kuultiin myös mm. Helsinki-keskuksen ja Finpron Pietarin toimiston ja Kehitysyhtiö Interfinin edustajan Venäjä-katsaukset. SEUTUFOORUMIT 2009 Seutufoorumi järjestettiin kaksi kertaa eli Kotkassa ja Haminassa. Tilaisuuksiin kutsuttiin Kotkan Haminan seudun seutuvaltuuston, seutuvaliokunnan ja kunnanhallitusten jäsenet sekä valtuustojen puheenjohtajistot ja johtavat virkamiehet. Kotkassa Datariinassa järjestetyn Seutufoorumin teemana oli Kotkan-Haminan seudun kilpailukyky. Asiaa käsiteltiin erityisesti tuolloin tekeillä olleen Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian :n kautta, mm. learning cafe työskentelyllä. Johtava asiantuntija Alexei Pradnitchnykh Bauman Innovationista tarkasteli Kotkan-Haminan seudun kilpailukykyä venäläisestä lähtökohdasta. Haminassa Työväentalolla järjestetyn Seutufoorumin aiheena oli Kotkan-Haminan seutu muutoksessa. Tilaisuudessa projektijohtaja Tuuli Kaskinen Demos Helsingistä tarkasteli Kotkan Haminan seutua ilmastonmuutoksen ja Cursorin toimitusjohtaja Hannu Karavirta rakennemuutoksen osalta. Konsultti Petri Uusikylän, Net Effect, myötä arvioitiin seutua päivittyvän seutustrategian pohjalta. Molemmissa vuoden 2009 Seutufoorumissa oli runsaat 50 osallistujaa. Pääosa seudun toiminnasta vuonna 2009 oli osa Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelmaa, josta on tehty oma toimintakertomuksensa.

6 Liite 1 6 Kotkan Haminan seudun seutuvaltuuston käsittelemät asiat 2009 (Poislukien laillisuuteen yms. ja seuraavaan kokoukseen liittyvät pykälät.) Kotka Seutuvaltuuston kokoonpano Seutuvaltuuston järjestäytyminen Kymenlaakson matkailun tulo- ja työllisyysvaikutustutkimus Kulttuurista elinkeinoja, hyvinvointia ja vetovoimaa!, Kymenlaakson kulttuuriohjelma vuosille Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2009 Seudun talousarvio vuodelle 2009 Seudun toimintakertomus vuodelta 2008 Seutujen strategiatapaaminen klo Kouvolassa Seudun vuosikello Hamina Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen uudistus (KETJU-hanke) Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian päivittäminen Kotka Kotkan-Haminan seutuohjelma Kaakon suunta hanke Muut asiat Kiitokset Jussi Lehtiselle

7 Liite 2 Kotkan Haminan seudun seutuvaliokunnan käsittelemät asiat 2009 (Poislukien laillisuuteen yms. ja seuraavaan kokoukseen liittyvät pykälät.) Kotka Seutuvaltuuston kokoonpano Seutuvaltuuston järjestäytyminen Seutuvaltuuston kokous Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja taloussuunnitel-ma vuodelle 2009 Seudun talousarvio vuodelle 2009Suomenlahden itäosan suojasatamien luontoselvitykset (REFUGE) -hanke SAFGOF - Suomenlahden meriliikenteen kasvunäkymät ja kasvun vaikutukset ympäristölle ja kuljetusketjujen toimintaan Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I Kaakonkulman Kulttuurimylly ry:n työpajatoiminnan aloituksen tukeminen Lausunto vaihemaakuntakaavan maakuntakaavaehdotuksesta: Kymen-laakson maakuntakaava, maaseutu ja luonto Seudun toimintakertomus vuodelta 2008 Seudullista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa laativan työryhmän ehdotus Seutufoorumin järjestämisestä Kulttuurista elinkeinoja, hyvinvointia ja vetovoimaa!, Kymenlaakson kulttuuriohjelma vuosille Kymenlaakson matkailun tulo- ja työllisyysvaikutustutkimus Seutujen strategiatapaaminen klo Kouvolassa Tiedoksi asiat SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin rannikon öljyntorjunnasta vastaaville viranomaisille Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman toimeenpano Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian päivittäminen KAAKON SUUNTA, Kotkan-Haminan seutusuunnitelma -hanke sähköpostikokous Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään vuosiksi Kotka Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään vuosiksi Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian päivittäminen Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys Seutufoorumin ajankohta ja paikka XI kansallinen Kaupunkifoorumi 2009 Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Kotka Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian päivittäminen Kotkan-Haminan seudun jäsen Kymenlaakson ympäristöpoliittisessa neuvottelukunnassa Seutujen aluekeskusohjelmien yhteistyöryhmän muistiot TAK Palvelumittari 2009 Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen uudistus (KETJU-hanke) Lausuntopyyntö alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman ohjelma-asiakirjan luonnoksesta

8 Kotka Kotkan-Haminan seutuohjelma Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Syksyn seutufoorumi Seutujen aluekeskusohjelmien yhteistyöryhmän muistio Tulevia tilaisuuksia Seuraava kokous Kaakon suunta hanke Kotka Seudun talousarvio vuodelle 2010 Kaupunkiseutusuunnitelman toteutuksen rahoittaminen Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen Seutuyhteistyön nimenkirjoitusoikeus Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Tiedoksi asiat Aluekeskusohjelman loppuarviointi Kotka Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen AKO:n ja KOKO:n aikataulu Maakuntaohjelmatyön kehittäminen osana aluehallinnon uudistamista Kotka Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen Kymenlaakson sairaanhoitopiirin kuntalaskutus AKO:n ja KOKO:n aikataulu