Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta...

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA Nro 4/2015 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 1 KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA Haminan Raatihuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Käsittelyjärjestys Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen muutosten vaikutukset Kymenlaaksoon Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma tilannekatsaus Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) hyväksyminen kuntien käsiteltäväksi.6 35 Seudun talousarvio vuodelle Seuraava kokous Kiitokset vuodesta Pöytäkirja on julkisesti nähtävissä klo Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka

2 PÖYTÄKIRJA Nro 4/2015 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai kello KOKOUSPAIKKA Haminan Raatihuone OSALLISTUJAT Aalto-Partanen, Annika Päätöksentekijät Brask Nina Hodju Juhani Jylhä Pekka Kirjavainen Marika, klo 14.20, 33 alkaen Koski Matti Kähärä, Mikko Merivirta Mertsu Montonen Tiina Saastamoinen Markku, pj. Ahtola Aarni jäsen, Hamina, Inkeroinen Elina jäsen, Hamina Lepistö Tapio jäsen, Hamina Muurman Peter jäsen, Hamina Tulokas Kalervo jäsen, Hamina, Virtanen Ville jäsen, Hamina Porkka Veijo jäsen, Miehikkälä Halme Seija varajäsen, Pyhtää Kallio Osmo jäsen, Pyhtää, 1. vpj. Tjeder Sari jäsen, Pyhtää Kiri Seppo jäsen, Virolahti, 2. vpj. Kouki Risto jäsen, Virolahti Lappi Jukka jäsen, Virolahti Muut osallistujat Lindelöf Henry seutuvaliokunnan pj. Muhonen Hannu seutuvaliokunnan vpj., klo asti, poistui 33 aikana Havuaho Osmo seutuvaliokunnan jäsen Nuuttila Olli seutuvaliokunnan jäsen Eho Jouni kehittämisjohtaja, Cursor Oy Liimatainen Mervi seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy Haapanen Jorma palvelujohtaja, Kotkan kaupunki, Perttunen Mika toimitusjohtaja, Cursor Oy, Hannonen Markku Korkiakoski Pauli kaupunkisuunnittelujohtaja, Kotkan kaupunki, seutusuunnittelija, Cursor Oy, Poissa Alastalo Tarja jäsen, Miehikkälä Heinonen Jari jäsen, Miehikkälä Jämsén Antti seutuvaliokunnan jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markku Saastamoinen Mervi Liimatainen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin Pykälät PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat Annika Aalto-Partanen Tapio Lepistö

3 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin. 30 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Annika Aalto-Partanen ja Tapio Lepistö. Valittiin Annika Aalto-Partanen ja Tapio Lepistö. 31 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Hyväksyttiin listan mukaisena. Kokouksen aikana syntyi pykälä 37 Kiitokset vuodesta 2015.

4 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen muutosten vaikutukset Kymenlaaksoon Seutuvaliokunta Hallitus on linjannut sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamista ( ) ja itsehallintoalueiden määrän ja aluejaon perusteet ( ), joita käytetään valmisteltaessa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia ja itsehallintoaluelakia. Linjauksen mukaan maahan tulee 18 itsehallintoaluetta, 15 sotepalveluja järjestävää aluetta ja 12 laajan ympärivuorokautisen päivystyksen yksikköä (keskussairaalat ja niihin liittyvät vaativan sosiaalipäivystyksen yksiköt). Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö ovat lähettäneet hallituksen linjaukset sote-uudistuksesta ja itsehallintoalueista lausunnolle. Lausuntoaikaa on saakka. Sote- ja aluehallintouudistuksesta on tietoa internetissä: Kokouksessa Carean toimitusjohtaja Annikki Niiranen ja Kotkan palvelujohtaja Jorma Haapanen informoivat tulevista muutoksista Kymenlaaksossa Carean ja kuntien toimintaan. Seutuvaliokunta merkitsee tiedoksi saamansa informaation. Merkittiin tiedoksi ja päätettiin antaa seutuvaltuustolle informaatiota asiasta. Seutuvaltuusto kuulee informaation siitä, miten Kotkan-Haminan seudulla valmistaudutaan muutoksiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisessä. Asian käsittely: Kotkan palvelujohtaja Jorma Haapanen esitteli asiaa. Peter Muurman käytti asiassa puheenvuoron.

5 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma tilannekatsaus Seutuvaliokunta Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma on hyväksytty Kotkan-Haminan seudun seutuvaltuustossa ( 16) ja sen jälkeen seudun kaupungeissa ja kunnissa. Seutuvaltuuston käsittelyn yhteydessä keskusteltiin kasvuohjelman raportoimisesta seutuvaltuustolle kahdesti vuodessa. Tuolloin Cursor Oy:n silloinen toimitusjohtaja Hannu Karavirta arvioi, että seutuvaltuustolle voitaisiin raportoida kahdesti vuodessa niin, että olisi kevyempi ja raskaampi raportointi. Laajempi kasvuohjelman raportointi on pidetty seutuvaltuustossa eli nyt on vuorossa ns. kevyempi raportointi. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että kuulee Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma :n tilannekatsauksen. Kokouksessa asiaa esittelee toimitusjohtaja Mika Perttunen, Cursor Oy../. Liitteenä Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma :n väliraportti Seutuvaltuusto kuulee Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma :n tilannekatsauksen ja merkitsee sen tiedoksi. Asian käsittely: Toimitusjohtaja Mika Perttunen, Cursor Oy, esitteli asiaa. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Juhani Hodju ja Mertsu Merivirta. Marika Kirjavainen saapui kokoukseen pykälän käsittelyn alkaessa.

6 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) hyväksyminen kuntien käsiteltäväksi Seutuvaliokunta South-East Leveraging Livelihood -hanketta esiteltiin seutuvaliokunnassa ( 40) ja seutuvaltuustossa ( 24). Samassa yhteydessä keskusteltiin Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan valmistelupro sessista, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tavoitteista. Vastaava keskustelukierros käytiin myös seudun kuntien kaavoituksesta vastaavissa lautakunnissa. Maankäyttö- ja rakennuslaissa todetaan, että kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. OAS:n tarkoituksena on kertoa, miksi kaavaa laaditaan, miten suunnitteluprosessi etenee ja missä vaiheissa siihen on mahdollista osallistua. Nyt laadittavan Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osalta nämä asiat on avattu yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa suunnitelmassa. Yleiskaavan tavoitteet pohjautuvat seutuvaliokunnan, seutuvaltuuston ja kuntien määrittämiin tavoitteisiin vuodelta 2013, kun seudullinen yleiskaavaprosessi päätettiin käynnistää. Tavoitteita on tarkistettu yleiskaavoituksen käynnistyttyä vuonna 2015 mm. viranomaisilta ja kunnista saadun palautteen perusteella. Tavoitteiden pääkohdat ovat: - Seudun kehityskuvan tarkentaminen ja käytäntöön vieminen - Kaupan ja elinkeinoelämän tarpeisiin vastaaminen - Väestönkehitykseen varautuminen - Asumisen kehittäminen ja yhdyskuntarakenteen vaihtoehtojen tutkiminen - Liikenteen sujuvuuden varmistaminen ja uusien yhteystarpeiden osoittaminen - Maaseutumaisten alueiden kehittäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on prosessin aikana muuttuva suunnitelma, jota päivitetään tarpeen mukaan. Seutu- ja kuntatason käsittelyiden jälkeen OAS asetetaan julkisesti nähtäville ja siihen on mahdollisuus ottaa kantaa siihen asti, kunnes kaavaehdotus asetetaan nähtäville.

7 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto /. Liitteenä hyväksyttäväksi esitettävä Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se hyväksyy Kotkan- Haminan seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman seudun kuntien kaavoituksesta vastaavien lautakuntien käsiteltäväksi. Asian käsittely: Kokouksessa asiaa esittelivät kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen ja seutusuunnittelija Pauli Korkiakoski, jonka jälkeen käytiin keskustelua../. Liitteenä hyväksyttäväksi esitettävä Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Kokouksessa asiaa esittelevät Kotkan kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen ja seutusuunnittelija Pauli Korkiakoski, Cursor Oy. Seutuvaltuusto hyväksyy Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman seudun kuntien kaavoituksesta vastaavien lautakuntien käsiteltäväksi. Asian käsittely: Seutusuunnittelija Pauli Korkiakoski, Cursor Oy, esitteli asiaa. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Aarni Ahtola, Veijo Porkka, Osmo Kallio, Kalervo Tulokas, Mertsu Merivirta ja Tiina Montonen. Ote: Kotkan kaupunki/ ns. kaavalautakunta Haminan kaupunki/ ns. kaavalautakunta Pyhtään kunta/ ns. kaavalautakunta Virolahden kunta/ ns. kaavalautakunta Miehikkälän kunta/ ns. kaavalautakunta

8 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Seudun talousarvio vuodelle 2016 Seutuvaliokunta Voimassaolevan seutuyhteistyön sopimuksen mukaan kuntien panostus seutubudjettiin on 4 /asukas. Lisäksi Kotkan-Haminan seutuvaltuusto on ( 9) päättänyt jatkaa rahoitusta seutusuunnittelulle 1 /asukas, joka kohdistetaan South-East Leveraging Livelihood (SELL) hankkeelle. Näin vuoden 2016 seutubudjetti rakentuu tulopohjalle 5 /asukas. Lisäksi tulona on SELL-hankkeen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankerahoitus (tukiosuus 70 %), joka kiertää seutubudjetin kautta. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Seutuvaltuusto Seutuvaltuusto päättää hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja antaa sen seudun kaupunkien ja kuntien tietoon. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta Seutuvaliokunta /. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Päätettiin jättää pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.

9 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Seutuvaliokunta /. Liitteenä seutuvaliokunnan käydyn keskustelun perusteella muokattu uusi ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja sen perusteella päivitetty esitys Seutubudjetti Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväkymistä../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti Asian käsittely: Jouni Eho esitteli, puheenvuoron keskustelussa käyttivät Aarni Ahtola ja Mertsu Merivirta.

10 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto Seuraava kokous Päätetään seuraava kokous helmikuulle klo 14.30, kahvi klo Kiitokset vuodesta 2015 Puheenjohtaja Markku Saastamoinen kiitti seutuvaltuusto kuluneesta vuodesta ja toivotti hyvää joulunaikaa. Palvelujohtaja Jouni Eho toivotti kaikille hyvää joulua ja kertoi seutuvaltuuston lahjakassista, johon oli kerätty seudun lähiruokaa. Merkittiin tiedoksi.