Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs. kokoustila Kehitys, Kotka. 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...3

Transkriptio

1 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta PÖYTÄKIRJA Nro 4/2016 KOKOUSAIKA Tiistaina kello KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs. kokoustila Kehitys, Kotka 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Käsittelyjärjestys Digitalisaatio koulutusohjelma Kotkan-Haminan seudun vuoden 2017 seutubudjetti 5 38 Kotkan-Haminan seudun seutuohjelma Lausuntopyyntö Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 osallistumisja arviointisuunnitelmasta Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian :n toiminnallistaminen Kuntien ilmasto- ja energiatyön koordinointi.9 42 Sote- ja aluehallintouudistuksen valmistelut Kymenlaaksossa Seuraava seutuvaltuuston kokous Syksyn seutufoorumin ajankohta Seuraava seutuvaliokunnan kokous....12

2 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta PÖYTÄKIRJA Nro 4/2016 KOKOUSAIKA Tiistaina kello KOKOUSPAIKKA Cursor Oy, Kyminlinnantie 6, 3. krs. kokoustila Kehitys, Kotka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Lindelöf Henry Puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Muhonen Hannu Vpj., Haminan kaupunginjohtaja, Havuaho Osmo Virolahden kunnanjohtaja Nuuttila Olli Pyhtään kunnanjohtaja Ylönen Arto Miehikkälän kunnanjohtaja Muut osallistujat Saastamoinen Markku Seutuvaltuuston pj. Kallio Osmo Seutuvaltuuston I vpj. Kiri Seppo Eho Jouni Seutuvaltuuston II vpj. Palvelujohtaja, Cursor Oy Liimatainen Mervi Seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy Haapanen Jorma Palvelujohtaja, Kotkan kaupunki, 42 Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Henry Lindelöf Mervi Liimatainen Todettiin pykälät Pöytäkirjan tarkastajat Hannu Muhonen Olli Nuuttila PÖYTÄKIRJA YLEI- Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka SESTI NÄHTÄVÄNÄ

3 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin 34 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Hannu Muhonen ja Olli Nuuttila. Valittiin Hannu Muhonen ja Olli Nuuttila. 35 Käsittelyjärjestys Esityslistan mukaan. Muuten esityslistan mukaan, mutta kokouksen aikana päätettiin käsitellä :n 36 jälkeen 42.

4 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Digitalisaatio koulutusohjelma Kotkan-Haminan seudun seutubudjetissa vuodelle 2016 on sitomatonta hankerahoitusta n Alkukesästä on mm. sähköpostitse keskusteltu ko. rahan käyttämistä digitalisaatio koulutusohjelmaan seudun luottamushenkilöille ja virkamiehille (yht. max 25 henkilöä). Cursor on julkaissut Hilma-järjestelmässä kansallisen hankintailmoituksen digitalisaatio koulutusohjelmasta. Määräaikaan mennessä tarjouksia tuli kolme kappaletta. Koulutusohjelman tavoitteita ovat: 1.) Lisätä seudun keskeisten päättäjien ja virkamiesten osaamista ja tietämystä digitalisaatiosta ja sen mahdollisuuksista erityisesti SOTE- ja maakuntauudistusten jälkeisessä muuttuneessa toimintaympäristössä 2.) Lisätä osaamista ja ymmärtämystä toisaalta teknologiamurroksen muutostrendeistä, kuten IoT-ratkaisuista, jotka automatisoivat nykyisiä teollisia palvelu-, logistiikka- jne. prosesseja, ja toisaalta lisätä ymmärrystä kysynnän kasvusta kuluttajalähtöisten, ihmisläheisten, pehmeisiin arvoihin ja hyvinvointiin perustuvien viihteen, matkailun, tuotebrändien ja vapaa-ajan palvelujen liiketoiminnasta. 3.) Tarjota sekä ajattelun malleja, että konkreettisia esimerkkejä siitä mikä on päättäjän ja johtavan virkamiehen roolit ja mahdollisuudet edesauttaa seudun kehittymistä muutostendenssien valossa 4.) Lisätä viiden kunnan välistä seudullista yhteistyötä koulutusohjelman toteuttamisen eri vaiheiden kautta. 5.) Määritellä yksi seudullisesti merkittävä prosessi, joka digitalisoidaan kehitystehtävänä koulutusohjelman jälkeen. Tarkoituksena on, että koulutusosioiden lisäksi marraskuun 2016 ja huhtikuun 2017 seutufoorumit ovat osa koulutusohjelmaa. Koulutusohjelman tarjouspyyntö on nähtävissä kokousasiakirjoissa (Cursorin ryhmätyötila). Seutuvaliokunta päättää käynnistää digitalisaatio koulutusohjelman ja rahoittaa sitä :lla Kotkan-Haminan seudun vuoden 2016 seutubudjetista. Seutuvaliokunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

5 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Kotkan-Haminan seudun vuoden 2017 seutubudjetti Voimassaolevan seutuyhteistyön sopimuksen mukaan kuntien panostus seutubudjettiin on 4 /asukas. Lisäksi kunnat ovat rahoittaneet viime vuosina Kotkan- Haminan seudun strategisen yleiskaavan tekemistä rahoittamalla South-East Leveraging Livelihood (SELL) hankketta ( ) 1 /asukas. Näin kuntien rahoitus on ollut yhteensä 5 /asukas, joka on muodostanut seutubudjetin tulopohjan. Lisäksi tulona on SELL-hankkeen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankerahoitus (tukiosuus 70 %), joka kiertää seutubudjetin kautta. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2017 tulopohjaksi 5 /asukas ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä.

6 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Kotkan-Haminan seudun seutuohjelma Kotkan-Haminan seutu on laatinut vuosittain seutuohjelman osaksi Kymenlaakson maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman (TOPSU, aiemmin toteuttamissuunnitelmaa eli TOTSU). Seutuohjelma on ollut muodoltaan hankelista, johon on kerätty seudun kuntien ja eri organisaatioiden hankesuunnitelmat ko. ajanjaksolle. Seutusopimuksen mukaan seutuvaltuusto päättää seutuohjelman. Kymenlaakson liitto on ilmoittanut, että vähäisen hankerahoituksen takia nyt tehtävä toimeenpanosuunnitelma on luonteeltaan tarkistava. Cursor Oy on kerännyt aikaisempaan tapaan pyytänyt mennessä kuntien ja muiden toimijoiden hankkeet. Kymenlaakson Liitto on halunnut ne mennessä../. Liitteenä hankelista Kotkan-Haminan seudun seutuohjelmaksi. Seutuvaliokunta hyväksyy hankelistan Kotkan-Haminan seudun seutuohjelmaksi vuosille ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä.

7 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Lausuntopyyntö Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Kymenlaaksossa on voimassa viisi maakuntakaavaa, joiden ajantasaisuus on tutkittu vuonna Arviointityön myötä todettiin, että Kymenlaakson vaihemaakuntakaavoihin liittyy lukuisia tarkistuksen tarpeita. Vaihemaakuntakaavojen tarkistaminen ja ajantasaistaminen on tarkoituksenmukaista toteuttaa laatimalla Kymenlaakson kokonaismaakuntakaava, jonka laatimisen Kymenlaakson maakuntahallitus päätti käynnistää Kymenlaakson Liitto pyytää seutuvaliokunnan lausuntoa Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta mennessä../. Liitteenä Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Seutuvaliokunta päättää todeta, että Kymenlaakson maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kattava ja monipuolinen sekä antaa laajasti mahdollisuudet vaikuttaa yleiskaavan laadintaan. Kaikkien, myös asukkaiden, on mahdollista antaa internetin kautta paikkaan kohdistuvaa suoraa palautetta sekä seurata arviointityön tuloksia ja selvityksiä. Seutuvaliokunta myös toteaa, että meneillään on Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaavan laadinta ja muistuttaa, että valmistuvien yleiskaavojen olisi hyvä olla keskeisiltä rajauksiltaan yhteneviä. Ote: Kymenlaakson Liitto

8 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian :n toiminnallistaminen Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia hyväksyttiin seutuvaltuustossa, josta se lähetettiin seudun kuntiin hyväksyttäväksi. Strategian mukaan seutuvaltuusto seuraa strategian toteutusta ja osallistuu toteutuksen suunnitteluun. Hyväksytty Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia on nähtävissä kokousasiakirjoissa (Cursorin ryhmätyötila). Seutuvaliokunta käy keskustelun siitä, miten elinkeinostrategia kunnissa toiminnallistetaan. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se palvelujohtaja Jouni Ehon johdolla antaa evästeitä strategian toteuttamiseen kunnissa.

9 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Kuntien ilmasto- ja energiatyön koordinointi Cursor tukee seudun kuntien ilmasto- ja energiatyötä v asiantuntija- ja koordinointipanoksella. Kunnat rahoittavat tukityön maksamalla työaika-arviota (n. 1 htkk) vastaavalla rahallisella panoksella Cursorille. Mukana ovat Kotka, Hamina, Virolahti & Miehikkälä. Tukityö jatkaa aiemmissa, Kotkan kaupungin hallinnoimissa EkoKymenlaakso- ja KymECO2-projekteissa käynnistettyä seudun kuntien ilmasto- ja energiatyötä sisältämällä mm. aiheeseen liittyvien työryhmien kokousten sekä käytännön toimien tukea. Alkuvuodesta on työryhmäkokousten lisäksi toiminnassa mm. tuettu kuntien osallistumista aurinkoenergiayhteishankintaan sekä järjestetty kuntien kiinteistöyksiköille energiatehokkuustilaisuudet. Kotkan-Haminan seudun kuntien ilmasto- ja energiatyön koordinoinnista Cursorissa vastaa asiantuntija Esa Partanen. Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se kuulee esityksen Kotkan- Haminan seudun ilmasto- ja energiatyön koordinoinnista.

10 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Sote- ja aluehallintouudistuksen valmistelut Kymenlaaksossa Seutuvaliokunta Kymenlaaksossa on hankepohjalta valmisteltu sote- ja aluehallintouudistuksen edellyttämiä toimenpiteitä Kymenlaakson itsehallinto -projektissa. Sen ohjausryhmän puheenjohtajana on Kotkan kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Nina Brask, joka seutuvaltuuston kokouksessa esittelee yleisesti projektin, sen nykytilanteen ja tulevaisuuden kuvan. Sote-projektin johtaja, Kotkan palvelujohtaja Jorma Haapanen esittelee sote-uudistuksen etenemistä Kymenlaaksossa. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se kuulee tilannekatsauksen sote- ja itsehallintouudistuksen etenemisestä Kymenlaaksossa. Seutuvaltuusto Kokouksessa asiaa esittelevät Kymenlaakson itsehallinto projektin ohjausryhmän puheenjohtaja Nina Brask ja sen sote-projektin johtaja Jorma Haapanen. Seutuvaltuusto kuulee tilannekatsauksen sote- ja itsehallintouudistuksen etenemisestä Kymenlaaksossa. Asian käsittely: Kymenlaakson itsehallinto projektin ohjausryhmän puheenjohtaja Nina Brask ja sen sote-projektin johtaja Jorma Haapanen esittelivät asiaa. Keskustelussa puheenvuoroja käyttivät Peter Muurman, Mertsu Merivirta, Marika Kirjavainen, Hannu Muhonen, Veijo Porkka, Pasi Hirvonen ja Tiina Montonen. Seutuvaltuuston puheenjohtaja Markku Saastamoinen painotti seutuvaltuuston roolia työn edistymisen seuraamisessa, sillä voimassaolevan seutusopimuksen mukaan seutuvaltuuston tehtävänä on valvoa seudun etua. Seutuvaliokunta voisi pohtia, miten se parhaiten tapahtuisi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Olli Nuuttila poistui pykälän käsittelyn aikana, klo 9.45.

11 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Kymenlaakson itsehallinto projektin sote-valmisteluryhmässä on valmistumassa väliraportti, jota projektin johtaja, Kotkan palvelujohtaja Jorma Haapanen on luvannut tulla esittelemään seutuvaltuuston seuraavaan kokoukseen. Hän tulee myös seutuvaliokunnan kokoukseen, mihin liittyen kokousasiakirjoissa (Cursorin ryhmätila) on tilasto Kymenlaakson väestömuutos 1-6/2016. Myös Kymenlaakson Liitossa on käynnistynyt Kymenlaakson uuden maakunnan monitoimialaisen kokonaisuuden toimeenpanon valmistelu valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kirjeen perusteella. Muutosjohtajaksi on maakuntahallitus valinnut aluekehitysjohtaja Jussi Lehtisen. Esitys: Seutuvaliokunta kuulee palvelujohtaja Jorma Haapasen tilannekatsauksen sote-uudistuksen etenemisestä. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se kuulee Jorma Haapasen ja Jussi Lehtisen esitykset sote- ja aluehallintouudistuksen etenemisestä. Asian käsittely: Kuultiin palvelujohtaja Jorma Haapasen alustus, jonka pohjalta käytiin keskustelua. Seutuvaliokunta merkitsi tiedoksi käydyn keskustelun ja esitti toiveen, että loppuvuonna keskitytään sote- ja maakuntauudistukseen. Seutuvaliokunta esittää seutuvaltuustolle, että se kuulee Jorma Haapasen ja Jussi Lehtisen esitykset sote- ja aluehallintouudistuksen etenemisestä.

12 Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta Seuraava seutuvaltuuston kokous Seutuvaltuuston kokous pidetään kello 14.30, kahvi klo 14. Paikkana on Haminan Raatihuone. 44 Syksyn seutufoorumin ajankohta Seutuvaliokunta päättää pitää seutufoorumin merikeskus Vellamossa. Päätettiin. 45 Seuraava seutuvaliokunnan kokous Seutuvaliokunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Maanantaina klo 13.