Uusiutumisen eväitä etsimässä

Transkriptio

1 Uusiutumisen eväitä etsimässä Kasvusopimusehdotusten parhaat palat Markku Sotarauta

2 Muutos on sattumaa ja sählinkiä

3 mutta sattumalle voi luoda tarttumapintoja ja sählinkiä suunnata

4 Huomioita HUOMIO 1 - Kasvusopimusehdotukset sisältävät monia kannatettavia ideoita, linjauksia ja tavoitteita, mutta ne jäävät yleiselle tasolle HUOMIO 2 Analyysi on kuvaileva ja yleinen - pitäisi olla kvantitatiivinen ja olennaisuuksiin pureutuva HUOMIO 3 Kasvusopimusten tulisi kohdentua kasvun ytimiin (elinkeinoelämä) ja kasvun edellytyksiin sekä näiden välisiin kytkentöihin

5 Huomioita HUOMIO 4 Kaupunkiseutujen asemointi jää kevyeksi HUOMIO 5 Kaupunkisopimusehdotuksissa ei ole käsitelty kuntauudistusta ja/tai SOTE uudistusta HUOMIO 6 Kasvusopimusten liitos INKA - ohjelmaehdotuksiin on osin määrittelemättä ja erityisesti konkretisoimatta

6 Strategisen sopeutumisen ydin Kyky imeä informaatiota muutoksista ja niiden merkityksistä sekä kyky sovittaa uutta informaatiota, teknologiaa ja osaamista jo olemassa olevaan (absorptiivinen kapasiteetti) Kyky ymmärtää mistä muutoksissa on kysymys ja toimia nopeasti (reaktiivinen kapasiteetti) Kyky sopeutua ulkoisiin muutoksiin uudistamalla sisäistä rakennetta vastaamaan muutoksiin (adaptiivinen kapasiteetti)

7 Uuden syntyminen (emergence of novelty) o Uusien toimialojen ja klustereiden synnyn mahdollistaminen ja alkuvaiheen kehityksen perustan tukeminen o Innovaatioalustat, kehitysympäristöt Sisäinen uudistuminen (renewal) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen sisäisen uudistumisen mahdollistaminen ja sille edellytysten luominen Diversifikaatio (diversification) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen strategioiden, kompetenssien ja teknologioiden uudistuminen siten, että uusille alueille hakeutuminen tulee mahdolliseksi Vanhan tuhoutuminen (destruction) o Vanhat klusterit ja toimialat kuihtuvat eikä niiden osaamisen varassa kasva mitään uutta tilalle.

8 Uuden syntyminen (emergence of novelty) o Uusien toimialojen ja klustereiden synnyn mahdollistaminen ja alkuvaiheen kehityksen perustan tukeminen o Innovaatioalustat, kehitysympäristöt Sisäinen uudistuminen (renewal) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen sisäisen uudistumisen mahdollistaminen ja sille edellytysten luominen - PÄÄPAINO Diversifikaatio (diversification) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen strategioiden, kompetenssien ja teknologioiden uudistuminen siten, että uusille alueille hakeutuminen tulee mahdolliseksi Vanhan tuhoutuminen (destruction) o Vanhat klusterit ja toimialat kuihtuvat eikä niiden osaamisen varassa kasva mitään uutta tilalle.

9 Uuden syntyminen (emergence of novelty) o Uusien toimialojen ja klustereiden synnyn mahdollistaminen ja alkuvaiheen kehityksen perustan tukeminen o Innovaatioalustat, kehitysympäristöt Sisäinen uudistuminen (renewal) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen sisäisen uudistumisen mahdollistaminen ja sille edellytysten luominen Diversifikaatio (diversification) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen strategioiden, kompetenssien ja teknologioiden uudistuminen siten, että uusille alueille hakeutuminen tulee mahdolliseksi Vanhan tuhoutuminen (destruction) o Vanhat klusterit ja toimialat kuihtuvat eikä niiden osaamisen varassa kasva mitään uutta tilalle.

10 Uuden syntyminen (emergence of novelty) o Uusien toimialojen ja klustereiden synnyn mahdollistaminen ja alkuvaiheen kehityksen perustan tukeminen o Innovaatioalustat, kehitysympäristöt Sisäinen uudistuminen (renewal) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen sisäisen uudistumisen mahdollistaminen ja sille edellytysten luominen Diversifikaatio (diversification) o Olemassa olevien klustereiden ja toimialojen strategioiden, kompetenssien ja teknologioiden uudistuminen siten, että uusille alueille hakeutuminen tulee mahdolliseksi Vanhan tuhoutuminen (destruction) o Vanhat klusterit ja toimialat kuihtuvat eikä niiden osaamisen varassa kasva mitään uutta tilalle.

11 Kasvusopimukset pääosin

12 Huoli, tähänkö se jää?

13 Kaivataan, syntyykö edellytyksiä * kehittämisalustat?

14 Aidosti innovatiivinen kaupunki

15 Quantitative data about 124 secondary and 31 capital cities across 31 countries 9 case studies of second tier cities: Tampere, Cork, Leeds, Barcelona, Lyon, Turin, Munich, Katowice, and Timisoara. /Second_Tier_Cities.pdf

16

17 Conclusions Territorial governance matters Horizontal and vertical integration is possible o Decentralisation of powers AND resources matters o Cities level of fiscal autonomy plays important role National policies and resources matter o Sympathetic governance systems and policy frameworks, injection of funds, fiscal incentives, support for key industries and direct provision of jobs o Keys to success of national policies local discretion, shared values, flexibility and trust

18 Conclusions Cities can shape their trajectory - the role of local leadership Good governance o Shared responsibilities and clarity of roles o Government s mainstream money matters more than explicit urban policy programmes o Long term approach Although the crisis is still unfolding, there is evidence that the gap between capitals and second tier cities which was closing in many countries during the boom years, has begun to reopen

19 Yhteenveto Rohkeus Ennakkoluulottomuus Johtajuus Visionäärisyys o hukassa? o muhimassa?