Espoon kaupunki Pöytäkirja 147. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / / Espoonlahden keskus, Espoonlahden keskustan kehittämisen periaatteita Valmistelijat / lisätiedot: Patrik Otranen, puh. (09) Juhani Lehikoinen, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, että Espoonlahden keskustan kaava-alueiden suunnittelussa (Espoonlahden keskus II, alueet ja ) otetaan huomioon seuraavat periaatteet ja tavoitteet: 1 Asumista lisätään ja maankäyttöä tehostetaan huomattavasti nykyisestä. Kaiken uuden rakentamisen tulee luoda vireillä olevissa ja vireille tulevissa asemakaavoissa alueelle uutta ja omaleimaista ajallista kerrostumaa, Espoonlahden olemassa olevia ominaispiirteitä huomioiden ja säilyttäen. 2 Metron ja bussiterminaalin vaihtoyhteyden sekä metron sisäänkäyntien sijoittelussa kiinnitetään erityistä huomioita niiden saavutettavuuteen ja helppokäyttöisyyteen. Kauppakeskus Lippulaivan suunnittelua tulee viedään yhdessä hankkeen, Länsimetron suunnittelijoiden, kaupungin tilakeskuksen, tonttiyksikön sekä sivistystoimen kanssa eri osapuolien tavoitteita yhteen sovittaen. Kauppakeskus Lippulaivan yhteyteen toteutetaan metroaseman toimintoja, bussiterminaali sekä aluekirjasto ja kulttuuritilat. 3 Puistoja ja viheryhteyksiä kehitetään ja parannetaan osana laajempaa Espoonlahden viher- ja virkistysaluereitistöä. Puisto-, raitti- ja torialueiden kehittämisessä hyödynnetään ja säilytetään Espoonlahden ominaispiirteitä sekä paikallisesti arvokkaita näkymiä. 4 Alueen pyöräilyn laatureittiä parannetaan, osana pidempää pääyhteyttä. Metroaseman sisäänkäyntien yhteyteen tulee liityntäpysäköintipaikkoja sekä moottoriajoneuvoille että polkupyörille. Polkupyöräpysäköintiä järjestetään metroaseman kaikille saapumissuunnille.

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 Käsittely Päätös Puheenjohtaja Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle pidettävään kokoukseen. Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi, puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko pöydällepanoehdotus hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut ehdotusta, totesi puheenjohtaja sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunkisuunnittelulautakunta: Lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle pidettävään kokoukseen. Selostus Espoonlahden keskuksen kehittämisen kannalta kaksi keskeisintä asemakaavan muutosta ovat: Espoonlahden keskus II, alueet ja , joista ensimmäinen koskee entisen Mårtensbron koulun paikalle tulevia asuinkortteleita sekä jälkimmäinen kauppakeskus Lippulaivan laajennusta. Ne on esitelty kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja Espoonlahden keskuksen kehittämiskokonaisuuteen kuuluvat myös ns. Yrityspuiston alue ja Länsiväylän ja Kivenlahdentien välillä oleva alue, joista on tarkoitus laatia myöhemmin tarkempia maankäytön kehittämistarkasteluja. Em. alueista on laadittu alustava maankäytön kehittämisselvitys (Avanto Arkkitehdit, 2013). Entisen Mårtensbron koulun paikalle kaavoitettaviin asuinkortteleihin esitetään asuinrakentamista noin k-m2 ja se sisältää kaupungin oman varauksen Elä- ja Asu-palvelutalokonseptin toteutukselle. Kaavan keskeisenä tavoitteena on kehittää aluekeskusta kiertävää ns. rannalta rannalle kevyenliikenteen virkistysyhteyttä sekä uudistaa kaupunkikuvaa luomalla omaleimaista ja nykyisestä rakenteesta erottuvaa uutta historiallista kerrostumaa alueelle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaos antoi suunnitteluvarauksen Citycon Oyj:lle asti nykyisen Lippulaivan kauppakeskuksen laajennuksen suunnittelemiseksi. Asemakaavan valmisteluaineistossa esitetään kerrosalan kaupallisen kerrosalan lisäykseksi noin k-m 2, jolloin kaupallisten tilojen kokonaismäärä kasvaa noin k-m 2 :iin. Lippulaivan laajennuksen yhteyteen sisältyy kaupungin varaukset metron liityntäbussien sisäterminaalille sekä kirjasto- ja kulttuuritiloille. Lisäksi kaavassa esitetään asumista noin k-m 2.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Alueen likimääräinen sijainti Espoon karttapohjalla esitettynä Espoonlahden keskuksen kehittämisen kannalta kaksi keskeistä asemakaavan muutosta ovat: Espoonlahden keskus II, alueet ja , joista ensimmäinen koskee entisen Mårtensbron koulun paikalle tulevia asuinkortteleita sekä jälkimmäinen kauppakeskus Lippulaivan laajennusta. Ne on esitelty kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja Espoonlahden keskuksen kehittämiskokonaisuuteen kuuluvat myös ns. Yrityspuiston alue ja Länsiväylän ja Kivenlahdentien välillä oleva alue, joista on tarkoitus laatia myöhemmin tarkempia maankäytön kehittämistarkasteluja. Em. alueista on laadittu alustava maankäytön kehittämisselvitys (Avanto Arkkitehdit, 2013). Entisen Mårtensbron koulun paikalle kaavoitettaviin asuinkortteleihin esitetään asuinrakentamista noin k-m 2 ja se sisältää kaupungin oman varauksen Elä- ja Asu-palvelutalokonseptin toteutukselle, jonka rakennusoikeusvaraus on noin k-m 2. Kaavan keskeisenä tavoitteena on kehittää aluekeskusta kiertävää ns. rannalta rannalle kevyenliikenteen virkistysyhteyttä sekä uudistaa kaupunkikuvaa luomalla omaleimaista ja nykyisestä rakenteesta erottuvaa uutta historiallista kerrostumaa alueelle. Espoonlahden keskus on Espoon kaupan palveluverkkoselvityksen (Entrecon, 2011) rakennemallissa esitetty kaupunkikeskuksena. Espoonlahden suuralueelle on osoitettu laskennallisesti hyvin suurta kasvua kaupalliselle tilantarpeelle vuoteen 2030 mennessä. Länsimetron jatkealueen kaupallisessa tarkastelussa (Ramboll 2012) on Espoonlahden keskustatoimintojen alueelle esitetty noin päivittäistavara- ja noin k-m 2 muuta keskustaerikoistavaran kauppaa vuonna 2030.

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 Lippulaivan laajennuksessa esitetty kaupallinen ja palveluiden kerrosala tukee em. selvitysten laskennallista tarvetta. Lippulaivan laajennuksen asemakaavan valmisteluaineistossa esitetään kerrosalan kaupallisen kerrosalan lisäykseksi noin k-m 2, jolloin kaupallisten tilojen kokonaismäärä kasvaa noin k-m 2 :iin. Lippulaivaan sisältyy osaksi myös kaupungin varaukset metron liityntäbussien sisäterminaalille sekä kirjasto- ja kulttuuritiloille. Lisäksi kaavassa esitetään asumista noin k-m 2. Kaavan muutoksilla mahdollistetaan nykyistä paremmat julkiset ja kaupalliset palvelut aluekeskuksessa sekä tuntuva asukasmäärän lisääminen tulevan metroaseman ja bussiterminaalin välittömässä läheisyydessä. Tämä vastaa osaltaan valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, jotka koskevat Helsingin seudulla raidejoukkoliikenteeseen tukeutuvan ja eheytyvän yhdyskuntarakenteen edistämistä. Tavoitteiden mukaan seudun keskuksia vahvistetaan asunto-, työpaikka ja palvelukeskuksina. Alueen työpaikkaomavaraisuuden lisäämistä tarkastellaan myöhemmissä asemakaavahankkeissa, liittyen ns. Yrityspuiston ja Länsiväylän eteläpuolisen alueen kehittämiseen. Espoonlahden keskustan kehittämisen eteenpäin viemiseksi on tarkoituksen mukaista linjata keskeisiä ja tärkeitä jatkosuunnitteluperiaatteita kaavoituksen suuntaviivoiksi. Tavoitteita ja linjauksia Espoonlahden keskuksen kehittämiseksi Asemakaavan muutoksilla luodaan edellytykset: - Espoonlahden keskusta-alueen keskustan kaupunkikuvan parantamiselle omaleimaisella ja korkeatasoisella uudisrakentamisella, luoden uutta ajallista kerrostumaa osana kehittyviä keskustakortteleita. Alueelle osoitetaan merkittävästi uutta asuin-, toimisto- ja liikerakentamista. Näkymiä ja yhteyksiä rakennettua ja rakennettavaa keskusaluetta ympäröiviin virkistysalueisiin vahvistetaan. - työpaikkojen sekä julkisten ja kaupallisten palveluiden lisäämiseksi Espoonlahden aluekeskuksessa. - uusien asuntojen rakentamiseksi Espoonlahden keskustaan, monipuolisten palveluiden ja joukkoliikenneyhteyksien välittömässä läheisyydessä. - toteuttaa toimivat joukkoliikenteen ja kulttuuritoiminnan tilat kauppakeskus Lippulaivan yhteyteen. - rakentamisen riittävän joustavalle toteutukselle, huomioimalla kaavan mahdollinen pitkä toteutumisaika ja jättämällä riittävästi mahdollisuuksia pysäköinnin järjestämisen osalta. - kokonaisvaltaisesti toimivan liikenteen järjestämiseksi. Lisäksi kaava- ja myöhemmän rakennussuunnittelun tavoitteina on vahvistaa alueen identiteettiä ja ominaispiirteitä mm. lähiympäristön käsittelyperiaatteissa.

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 Yleiset tavoitteet: Vireillä olevia asemakaavoja sekä jatkossa vireille tulevia Espoonlahden keskustan kehittämiseen liittyviä asemakaavahankkeita tullaan tutkimaan Espoonlahden keskuksen maankäytön kehittämisselvityksen pohjalta (Avanto Arkkitehdit, 2013). Kaavoituksessa huomioidaan Länsimetro Oy:n suunnitteluttaman metroaseman ja liityntäbussiterminaalin suunnittelutavoitteet sekä kaupungin sivistystoimen tarveselvitykseen kirjatut tavoitteet ja päätökset kauppakeskus Lippulaivan yhteyteen tulevien kirjasto- ja kulttuuritilojen laajuudesta ja sisällöstä. Asuminen Asuntotuotantoa lisätään ja maankäyttöä tehostetaan huomattavasti nykyisestä. Kaiken uuden rakentamisen tulee nyt vireillä olevissa ja tulevaisuudessa vireille tulevissa asemakaavahankkeissa luoda alueelle uutta ja omaleimaista ajallista kerrostumaa, Espoonlahden olemassa olevia ominaispiirteitä huomioiden ja mahdollisuuksien mukaan säilyttäen. Asuntorakentamisen tulee olla laadukasta, asuntotyypeiltään vaihtelevaa ja sosiaaliselta rakenteeltaan monipuolista. Virkistysalueet ja reitit Espoonlahden keskuksen puisto- ja viheryhteyksiä kehitetään ja parannetaan, osana laajempaa Espoonlahden virkistysaluereitistöä. Alueelta on hyvät yhteydet laajempiin virkistysaluekokonaisuuksiin, kuten Sammalvuoreen ja merenrantaan sekä Espoonlahden urheilupuistoon. Kauppakeskus Lippulaivan ja tulevan metroaseman suunnittelun yhteydessä tulee erityishuomiota kiinnittää Lippulaivan lounaispuolella sijaitsevan paikallisen Espoonlahdenreitti-raitin laadukkuuteen, toimivuuteen, viihtyisyyteen ja houkuttelevuuteen ja sen liittyminen olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen ja maisemaan tulee olla luontevaa ja raittia tulee kehittää samoilla perusperiaatteilla kuin se on toteutettu. Erityisesti kirkon ympäristön suunnitteluun tulee kiinnittää erityistä huomiota ja varmistaa alueen sisäisten tärkeiden näkymien säilyminen ja kulkuyhteyksien säilyminen. Espoonlahdenreittiin liittyvien aukiotilojen tulee olla aktiivisia, houkuttelevia ja korkealuokkaisia kaupunkiaukioita. Puisto- ja torialueiden kehittämisessä tulee hyödyntää ja säilyttää Espoonlahden olemassa olevia ominaispiirteitä ja puustoa mahdollisuuksien mukaan. Joukkoliikenne, metroasema ja liityntäbussiterminaali Espoonlahden joukkoliikenne tukeutuu Länsimetron jatkeeseen, jossa metroasema sijaitsee aivan alueen ytimessä. Rakennukseen sijoitettu liityntäbussiterminaali takaa nopean, turvallisen ja matkustajaystävällisen vaihtoyhteyden metron ja bussin välillä.

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 Metron ja bussiterminaalin vaihtoyhteyden sekä metron sisäänkäyntien sijoittelussa tulee kiinnittää erityistä huomioita niiden saavutettavuuteen ja helppokäyttöisyyteen. Joukkoliikennesuunnittelua viedään eteenpäin yhdessä Lippulaivan hankkeen ja Länsimetron suunnittelijoiden sekä kaupungin kesken. Kauppakeskus Lippulaiva Kauppakeskus Lippulaivan laajennuksessa tulee mahdollistaa metroaseman ja liityntäbussiterminaalin liittyminen osaksi kokonaisuutta, vaikka hankkeiden aikataulut eivät kulkisi samassa tahdissa. Tarvittaessa Lippulaivaan tulee jättää varauksia metroaseman pysty-yhteyksien ja asemaan liittyvien kulkureittien myöhemmälle toteutukselle. Kirjasto- ja kulttuuritilojen tulee voida toimia kauppakeskuksesta erillään mutta niiden tulee myös liittyä kauppakeskukseen siten, että kulku tilojen välillä tapahtuu sisätiloissa. Kirjasto ja kulttuuritilat Kauppakeskus Lippulaivan asemakaavassa tulee osoittaa sivistystoimen tarveselvityksen mukainen kerrosala julkiselle kulttuuritoiminnalle (Espoonlahden aluekirjasto). Suunnittelua tehdään yhteistyössä Lippulaivan hankkeen, kaupungin tilakeskuksen, tonttiyksikön sekä sivistystoimen kanssa eri osapuolien tavoitteita yhteen sovittaen. Jalankulku- ja polkupyöräliikenne Espoonlahdenkadun pohjois-/koillislaidoilla sijaitsee pyöräilyn laatureitti osana pidempää pääyhteyttä. Pitkämatkaista alueen ohittavaa polkupyöräliikennettä palvelee myös Kivenlahdentien varren pyörätie, joka mm. alittaa Ulappakadun. Myös muihin ilmansuuntiin on hyvät pyörätiet. Alueelle on hyvät liikenneyhteydet joka suunnalta ja kaikilla kulkuvälineillä. Liityntäterminaalin yhteyteen tulee liityntäpysäköintipaikkoja sekä moottoriajoneuvoille että polkupyörille. Polkupyöräpysäköintiä järjestetään metroaseman kaikille saapumissuunnille. Ajoneuvoliikenne Alueen liikenne mallinnetaan, jotta liikennevirrat pystytään ohjaamaan mahdollisimman tarkoituksen mukaisesti. Liityntäterminaalin bussiliikennettä sekä kauppakeskukseen suuntautuvaa liikennettä ohjataan tarpeen mukaan ajoliittymien sijoittelulla, liikenteen ohjauksen keinoin sekä katuverkolla että pysäköintilaitoksen sisällä.

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 Tiedoksi Kaavoitustilanne: Espoonlahden keskus II, alue asuinkorttelit, Mårtensbron koulun kortteli - valmisteluaineisto nähtävillä ja asukastilaisuus asemakaavaehdotuksen valmistelu, suuntaviivat Avanto Arkkitehdit Oy:n kanssa - asemakaavaehdotuksen info kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja Tavoiteaikataulu: - asemakaavaehdotus kaupunkisuunnittelulautakunnassa (nähtäville MRA 27 mukaisesti) asemakaavan hyväksyminen kaupunkisuunnittelulautakunnassa (Valtuustoasia) joulukuu 2013 Espoonlahden keskus II, alue kauppakeskus Lippulaiva - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - kaavamuutoshakemus jätetty - asemakaavaehdotuksen info kaupunkisuunnittelulautakunnassa sekä ja Terminaalivaihtoehtoja ja liikenteellisiä vaihtoehtoja tarkasteltiin syksyllä Kesäkuusta 2013 lähtien Lippulaivan suunnittelua on tehty tiiviissä yhteistyössä Länsimetron suunnittelukonsulttien kanssa (ALA Arkkitehdit). Liikennejärjestelyitä ja liikenteen toimivuutta on tutkittu tarkemmin suunnittelun edetessä (Ramboll, 2013) Tavoiteaikataulu: - valmisteluaineisto nähtävillä syys-lokakuu asemakaavaehdotus alkuvuosi 2014

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8