Kansalaisjärjestöseminaari ; Kauppapolitiikan tietoisku. Yp. Ilkka-Pekka Similä, KPO-10

Transkriptio

1 Kansalaisjärjestöseminaari ; Kauppapolitiikan tietoisku Yp. Ilkka-Pekka Similä, KPO-10

2 Dohan kauppaneuvottelukierros Käynnissä vuodesta 2001 Järjestyksessä 9. kauppaneuvottelukierros Tavoitteena kaupan vapauttaminen ja sääntöjärjestelmän kehittäminen lähes kaikilla WTO:n toiminta-alueilla mm.: maataloustuotteet teollisuustuotteet palvelukauppa suojatoimet henkisen omaisuuden suoja Dohan kehitysagenda (Doha Development Agenda, DDA)

3 Kauas pilvet karkaavat..? Neuvottelukierroksen piti päättyä 2004 Cancún 2003, Hong Kong 2005, kesä 2006, kesä 2007, kesä 2008 Syksy > painopiste maataloudessa ja teollisuustuotteissa Läpimurto lähellä 2008, epäonnistuminen USAn presidentinvaalit, Intian parlamenttivaalit, EUn komission vaihtuminen suvantovaihe Tavoite päättää neuvottelut 2010? USAn tulevat linjaukset Finanssikriisi Läpimurto, syväjäädytys, hiljainen hiipuminen, krematorio.. Neuvotteluperiaatteet: single undertaking, bottom-up, inclusiveness

4 Miksi neuvotteluja ei saada päätökseen? WTOssa 153 jäsenmaata, kehitysmaita ¾ Laaja neuvotteluagenda, jäsenmaiden erilaiset intressit Konsensus-periaate Vaihtosuhteet eivät kohtaa - poliittinen tahto puuttuu Offensiiviset -defensiiviset intressit (EU/USA - kehitysmaat, maatalouden viejämaat) Toimintaympäristö muuttunut Dohan kierroksen käynnistämisen jälkeen Onko monenkeskinen kaupan vapauttaminen tullut tiensä päähän? Multilateralismin kriisi?

5 Kauppapoliittinen todellisuus tänään WTO - dinosaurus? WTO/DDA vs. FTA/RTA globaalitalous - kehittyvien maiden nousu kauppa rajoilta rajojen sisäpuolelle nousevat kysymykset: ilmastonmuutos, työelämän normit WTO - osa multilateraalista järjestelmää Kauppa ja kehitys

6 EU:n vuonna 2007 käynnistämät neuvottelut Tavoitellaan uudentyyppisiä, EU:n kilpailukyvyn parantamiseen tähtääviä sopimuksia Syksyn 2006 Global Europe -tiedonantoon pohjautuvat: Etelä-Korea; neuvottelut viimeistelyvaiheessa Intia; 7 neuvottelukierrosta käyty ASEAN (Association of South East Asian Nations); alueelliset neuvottelut jumissa, maakohtaiset neuvottelut? Assosiaatiosopimusneuvottelut (osana FTA) Keski-Amerikka Andien yhteisö

7 EU:n muut käynnissä olevat neuvottelut Ukraina FTA Avattiin helmikuussa 2008 EPA-talouskumppanuussopimukset (Economical Partnership Agreement) viiden AKT-maan alueen kanssa Cariforumin kanssa päätökseen v GCC (Gulf Cooperation Council) Neuvottelut loppuvaiheessa jo pitkään Mercosur neuvottelut ovat pysähdyksissä vuodesta 2004 Euromed Tavoite: vapaakauppa-alue vuoteen 2010 mennessä neuvottelut käynnissä palveluista ja investoinneista sekä maataloustuotteiden kaupasta Kanada; kattavat talous- ja kauppaneuvottelut,

8 Jonottajia ovella EU:n viimeaikaiset avainkumppanit valittu ensisijaisesti taloudellisten kriteerien perusteella (mm. Global Europe tiedonanto) markkinapotentiaali, ko.maiden protektionististen toimien taso EU:n intressejä vastaan, ko.maiden muut FTA:t EU:n kilpailijoiden kanssa. Halukkaita kumppaneita olisi, mm. Japani, Pakistan Dohan kierros edelleen prioriteetti ( Doha first but Doha not alone ) EU on vedonnut myös neuvotteluresursseihinsa

9

10 Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö Suomen toimintasuunnitelma ( ) Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 10

11 Suomen kauppa- ja kehitys -agenda Kauppapolitiikka ja kehitys: Suomi vaikuttaa osaltaan maailmankaupan sääntöjärjestelmiin sekä kansalliseen ja EU:n tuontia koskevaan sääntelyyn siten, että säännöt edistävät kehitysmaiden integroitumista kansainväliseen kauppaan ja helpottavat niiden tuontia EU-alueelle, muihin teollisuusmaihin ja toisiin kehitysmaihin; Kehitysmaakaupan ja -investointien edistäminen: Suomi pyrkii vahvistamaan ja monipuolistamaan kehitysmaiden yritystoimintaa edistämällä Suomen ja kehitysmaiden välistä kauppaa ja investointeja; Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö (Aid for Trade, AfT): Suomi vahvistaa kehitysyhteistyövaroin kehitysmaiden kauppakapasiteettia ja edistää niiden integroitumista maailmantalouteen. Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 11

12 Suomen tuki monenkeskisille kauppa ja kehitys - järjestöille KPO:n hoitamat Enhanced Integrated Framework (EIF): kuuden* kv-järjestön, LDCmaiden ja avunantajamaiden yhteinen ohjelma LDC-maiden kauppakapasiteetin kehittämiseksi. Suomi tukee yleisrahoituksella ja on avunantajamaiden koordinaattori Sambiassa. * WTO, UNCTAD, ITC, IMF, UNDP, WB Maailman kauppajärjestön (WTO) teknisen avun ohjelmat. WTO:n teknisen avun ja koulutuksen tavoitteena on tukea kehitysmaiden kapasiteettia neuvotella, toimeenpanna ja hyödyntää WTO-sopimuksia. Suomen tuki on suunnattu erityisesti LDC-maille. YK:n kauppa ja kehitysjärjestö (UNCTAD): Suomi tukee seuraavia ohjelmia: LDC-maat ja Afrikka; ICT ja kehitys; Investoinnit ja yrittäjyys. Kansainvälinen kauppakeskus (ITC). Suomen tuessa korostuu ICT :n hyödyntäminen etenkin naisyrittäjien aseman vahvistamisessa ja pkyritysten vientirahoituksen kehittäminen. Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 12

13 Suomen tuki monenkeskisille kauppa ja kehitys järjestöille (jatkoa) KPO:n hoitamat YK:n teollistamisjärjestö (UNIDO). Suomi tukee järjestön kauppakapasiteetti sekä agribusiness ohjelmia. Investoinnit ja kehitys nouseva teema, jossa yhteistyötä OECD:n ja Columbian yliopiston kanssa. Lisäksi pienempiä panostuksia, kuten ICTSD (kauppa ja kestäväkehitys). Vuonna 2010 tuki em. järjestöille/ohjelmille on noin EUR 7 miljoonaa. Muut osastot Lisäksi Suomi tukee Maailmanpankin, alueellisten kehityspankkien ja joiden muiden monenkeskisten järjestöjen (IDLO, YK:n Global Compact) kauppa ja kehitys -toimintaa. Kauppaa tukeva kehitysyhteistyö 13