Tarkoittaa kaikkia sellaisia toimia, joilla julkinen valta yrittää ohjata kansantaloutta.

Transkriptio

1 TALOUSPOLITIIKKA Talouspolitiikka on politiikkaa Päätöksiä tekee eduskunta ja kunnan valtuusto Tarkoittaa kaikkia sellaisia toimia, joilla julkinen valta yrittää ohjata kansantaloutta. Valtio ja kunnat harjoittavat finanssipolitiikkaa Keskuspankki harjoittaa raha- ja valuuttakurssipolitiikkaa Tavoitteet: Yhteiskunnan jäsenten aineellinen hyvinvointi, vakaa ja oikeudenmukainen yhteiskunta Sisältö vaihtelee vallanpitäjien mukaan talouskasvu, tulonjakotavoitteet, kestävä kehitys jne. Välineet nopea taloudellinen kasvu hallittu taloudellinen kasvu korkea työllisyys vakaa hintataso Suhdannepolitiikka tasoittaa kansantalouden vaihteluita o laskusuhdanne, lisätään kysyntää o noususuhdanne, rajoitetaan kysyntää Keinot: finanssipolitiikka o julkisten menojen lisääminen ja vähentäminen o verotuksen muutokset rahapolitiikka o ohjauskoron muutokset (käsitelty rahoitusmarkkinoiden yhteydessä) Tulopolitiikka: Suomalaisen talouspolitiikan keskeinen välinen keskitetty Tupo, keskitetty palkkaratkaisu o työantajat + työntekijät (+ valtio) o tilanteessa, jossa suhdannepoliittisesti pyritään maltillisiin palkankorotuksiin, valtio on tullut mukaan erilaisin verohelpotuksin ja tulonsiirroin o Globaali talous on lisännyt toimialakohtaisia kannattavuuseroja ja heikentänyt keskitetyn tupon asemaa

2 Suhdannepolitiikan talouden rakenteisiin liittyvät tavoitteet: koulutusjärjestelmän toimivuus terveydenhuollon toimivuus verojärjestelmän toimivuus ja oikeudenmukaisuus lainsäädännön toimivuus Vakaata kehitystä edistävät (vrt. Onni-video): inhimillisen pääoman lisääntyminen yksityinen omistusoikeus (?) sopimusten pitävyys viranomaistoiminnan luotettavuus FINANSSIPOLITIIKKA Päätökset: Julkisten tulojen ja menojen sääteleminen edellä kerrotulla tavalla eri suhdanne tilanteissa Perittävien verojen taso ja verotuksen rakenne o valtion vero, kunnallisvero, kiinteistövero Menojen kohdentamista koskevat päätökset (esim. rakentaminen) Ekspansiivinen finanssipolitiikka julkisten investointien lisääminen kotitalouksille maksettavien tulonsiirtojen lisääminen verojen alentaminen tai näiden keinojen yhdistelmä Ongelmana on julkisen talouden heikkenemine budjettialijäämä valtion velan kasvu Tehoa heikentää syrjäytysvaikutus, mitä enemmän valtio ottaa velkaa (so. myy obligaatioita), sitä korkeammaksi nousee velan korko sijoittajat pelkäävät velanoton kiihdyttävän inflaatiota tai heikentävän luottokelpoisuutta (takaisinmaksukykyä) korkea korkotaso vähentää investointeja o raha ohjautuu muualle o tuottovaatimus kasvaa Lainarahoitteinen menojenlisäys tai verojen alentaminen voi johtaa kotimaisen kysynnän alenemiseen. (mikä ei siis ollut tarkoitus) Rahaliitossa yksittäisen valtion velkaantuneisuus ei vaikut yhtä paljon euriborkorkoihin kuin sen ulkopuolella ja vaikutus yksityisen sektorin lainakustannuksiin on pienempi.

3 Finanssipolitiikka ja verotus Tavoitteet: julkisten palveluiden rahoittaminen tulojen uudelleen jakaminen kohtuulliset taloudelliset olot kaikille kansalaisille (lapsilisät ja muut tuet) yrityksille suotuisat toimintaedellytykset alueellinen tasapuolisuus (kuntien valtionapu) Veroaste mittaa verojen ja veroluonteisten maksujen osuutta BKTsta. kuvastaa tulojen uudelleen jakoa ja julkisten palvelujen tuotannon laajuutta pohjoismaissa % Hyvä verojärjestelmä tehokas, ei häiritse talouden toimintaa oikeudenmukainen o tuottaa oikeudenmukaisen tulonjaon vertikaalinen oikeudenmukaisuus o kohtelee samassa asemassa olevia yhtäläisesti horisontaalinen oikeudenmukaisuus Valtion budjetti paljastaa valtion tulonsiirtojen kokoluokat. Merkittävää tulopuolella on velan lisäys. Kysymys ei oikeastaan ole tulosta vaan rahoituksesta.

4 Länsimaissa on viime vuosina verotus muuttunut palkka ja yritysverotuksesta kulutuksen energian käytön verottamiseen. Verotus ja työn tarjonta Onko tulonjaon ja talouskasvun välillä olemassa trade-off vaikuttaako tulonjakoa muuttava verotus talouskasvuun markkinalähtöinen ajattelu: tasaava tulonjako aiheuttaa hitaamman talouskasvun vastakkainen näkemys: kireä verotus tasaa tulonjakoa ja ylläpitää talouskasvua Mitä tarkoittaa trade-off lehmänkauppa (sanakirja) ei win-win vaan win-loss joko tai eikä sekä että on valittava tai tehtävä kompromissi Verotuksen tulovaikutus verotuksen kiristäminen lisää työn tarjontaa, koska saman saavuttamiseen pitää tehdä enemmän Verotuksen substituutiovaikutus verotuksenkiristäminen vähentää työstä saatavia tuloja, siksi otetaan mieluummin vapaa-aikaa verotuksen löysääminen tekee vapaa-ajasta arvokkaampaa Kumpi on voimakkaampi? riippuu varmaankin tulotasosta. yleensä vapaata työajansääntelymahdollisuutta ei ole o poikkeus elinkeinon harjoittajat, valokuvaajat, lääkärit yms. Kuinka paljon yksilö haluaa tehdä työtä riippuu työmahdollisuuksista tuntipalkasta verotuksesta hyödykkeiden hinnoista tulonsiirroista vapaa-ajan arvostamisesta

5 Keynesiläisyys voimissaan vielä 1970 luvulla mutta huomattiin Uusi klassinen teoria o stagflaatio, työttömyys + inflaatio o ei kuulunut teorian piiriin pohja Smith ja Ricardo johtohahmo Robert Lucas yhdisty lyhyen tähtäimen ja pitkän tähtäimen tarjontakäyrät kokonaiskysyntään o talouden toimijat ennakoivat raha- ja finanssipolitiikan toimet ja ottavat ne huomioon päätöksiä tehdessään onnistuvat vain jos pääsevät yllättämään esim. inflaatio-odotus ja palkkasopimus o talouspolitiikan tavoitteeksi jää alhainen inflaatio ja tuotannon lisääminen tarjontapuoleen vaikuttamalla TALOUSENNUSTEET Kansantalouden kehitystä pyritään ennakoimaan 1 2 vuodenpäähän ennustetaan huoltotaseen erien vuosimuutokset prosenteissa, inflaatio, työttömyysaste ja vaihtotase lisäksi budjettitasapaino ja julkisen velan suhde bkt:hen