Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen kehittäminen

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen kehittäminen 185/40/400/2013 SL Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukaan Kemijärven kaupungin tulee käynnistää aktiiviset rakenteellisen kehittämisen toimenpiteet ammatillisen koulutustoiminnan fuusioimiseksi alueella toimivaan monialaiseen koulutuksen järjestäjäorganisaatioon. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki (Itä-Lapin ammattiopisto) ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjinä ovat yhdessä arvioineet ja selvittäneet edellytykset järjestäjäverkon kokoamiseksi toimintaalueellaan. Valtioneuvoston vuosille vahvistaman koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaisesti Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen liittymissuunnitelman tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen palvelukykyä, saavutettavuutta ja roolia alueen kehittämisessä. Riittävän vahva ja riittävät osaamisresurssit omaava koulutuksen järjestäjä, monipuoliset ja toimivat työelämäsuhteet sekä tiivis koulutusalojen välinen yhteistyö vahvistaisivat ammatillisen koulutuksen roolia alueiden kehittämisessä. Tarkoituksena on profiloida kuntayhtymän koulutustehtävän hoitamisen liittyvät alueelliset toimipisteet, Kemijärvi mukaan lukien, ko. alueiden luontaisiin vahvuuksiin perustuen. Nyt esitettävän ammatillisen koulutuksen järjestäjien (Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki) yhdistämisen tuloksena muodostuisi riittävän suuri ja riittävän monialainen sekä muutoinkin vahva, yhtenäinen koulutuksen järjestäjä. Sillä olisi ammatillista koulutusta toiminta-alueellaan toteuttaessaan edellytykset entistä tehokkaammin ja paremmin kehittää työelämää ja vastata koulutustoiminnallaan työelämän osaamistarpeisiin. Liittymisen myötä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestämisalue laajenisi ja kaikki koulutusalat luvan mukaisine erityistehtävineen ja vastuineen koskisivat koko toiminta-aluetta. Vahva koulutuksen järjestäjä mahdollistaisi panostamisen toimivaan alueelliseen kehittämistyöhön ja voimavarojen tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön. Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ovat valmistelleet yhdistymistä tiiviisti syksystä 2013 lähtien. Valmistelutyössä on ollut mukana omistajakuntien ja koulutuskuntayhtymän luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto (liittymisneuvottelujen ohjausryhmä ja virkamiestyöryhmä). Neuvotteluissa on päädytty esittämään Kemijärven kaupungin liittymistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen. Suunnitelman mukaan Kemijärven ammatillisen koulutuksen järjestämislupa siirtyisi alkaen Rovaniemen

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto koulutuskuntayhtymälle, mikäli Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy liittymisen ja Kemijärven kaupunginvaltuusto, Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto ja em. kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät laadittavan luovutussopimuksen ja kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen. Varsinaisen liittymishakemuksen ja siihen liittyvän suunnitelman jättävät sekä Kemijärven kaupunki että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Opetus- ja kulttuuriministeriölle mennessä. Syyskuun loppuun mennessä jätetään lisäksi Opetus- ja kulttuuriministeriölle harkinnanvarainen yksikköhinnan korotushakemus liittymisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Ministeriön antaman aikataulun vuoksi valtuustojen päätökset tulee olla tehtynä elokuun 2014 loppuun mennessä. Neuvottelujen pohjalta on valmisteltu perussopimus, luovutussopimus ja selvitys kuntayhtymän nykyisestä ja yhdistymisen jälkeisestä kuntien omistusosuuksien jakautumisesta. Liitteet esitellään kokouksessa. Henkilöstöön liittyvät asiat, kuten henkilöstösopimus, valmistellaan kaupunginhallitukselle erillisenä asiana päätettäväksi. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Itä-Lapin ammattiopiston järjestämisluvan ja toimintojen siirtämistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään liitteenä olevan luovutussopimuksen ehdoin. Sivistyslautakunta esittää lisäksi hallitukselle, että valtuusto hyväksyy perussopimuksen ja jäsenkuntien peruspääoman jakautumisen liitteessä esitetyllä tavalla. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. KH Tiedoksi: kaupunginhallitus Liitteenä 1 on Kemijärven kaupungin ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän välinen luovutussopimusluonnos. Liitteenä 2 on Rovaniemen koulutuskuntayhtymän muutettu perussopimusluonnos. Hallituksen jäsenille oheisena kokousmateriaaleissa Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistusosuusselvitysluonnos. Sivistysjohtaja Juha Narkilahti esittelee asiaa kokouksessa. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, )

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että Itä-Lapin ammattiopiston järjestämislupa ja toiminnot siirretään Rovaniemen koulutuskuntayhtymään liitteenä olevan luovutussopimuksen ehdoin lukien. Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy perussopimuksen ja jäsenkuntien peruspääoman jakautumisen liitteessä esitetyllä tavalla. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 64 Liitteenä 1 ja 2 ovat edellä mainitut liitteet 1 ja 2 (luovutussopimusluonnos ja perussopimusluonnos). Oheisena valtuutetuille Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistusosuusselvitysluonnos. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi ja toimeksi: Sivistysosasto Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa: Kemijärvellä Aune Kumpula, johdon sihteeri

4

5

6

7

8

9

10

11 ROVANIEMI.Kaupunginvaltuusto KAUPKIRJ: 1222/2014 PÖVT ÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Sivu 1 81 Kemijärven kaupungin liittyminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymään Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen mukaan Kemijärven kaupungin tulee käynnistää aktiiviset rakenteelliset toimenpiteet koulutustoimintansa fuusioimiseksi alueella toimivaan monialaiseen koulutuksen järjestäjäorganisaatioon ministeriön suosituksen mukaisesti. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki (Itä-Lapin ammattiopisto) ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjinä ovat yhdessä arvioineet ja selvittäneet edellytykset järjestäjäverkon kokoamiseksi toiminta-alueillaan. Valtioneuvoston vuosille vahvistaman koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaisesti Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen liittymissuunnitelman tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen palvelukykyä, saavutettavuutta ja roolia alueen kehittämisessä. Riittävän vahva ja riittävät osaamisresurssit omaava koulutuksen järjestäjä, monipuoliset ja toimivat työelämäsuhteet sekä tiivis koulutusalojen välinen yhteistyö vahvistaisivat ammatillisen koulutuksen roolia alueiden kehittämisessä. Tarkoituksena olisi profiloida kuntayhtymän koulutustehtävän hoitamisen liittyvät alueelliset toimipisteet, Kemijärvi mukaan lukien, ko. alueiden luontaisiin vahvuuksiin perustuen. Nyt esitettävän ammatillisen koulutuksen järjestäjien (Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki) yhdistämisen tuloksena muodostuisi riittävän suuri ja riittävän monialainen sekä muutoinkin vahva, yhtenäinen koulutuksen järjestäjä. Sillä olisi ammatillista koulutusta toiminta-alueellaan toteuttaessaan edellytykset entistä tehokkaammin ja paremmin kehittää työelämää ja vastata koulutustoiminnallaan työelämän osaamistarpeisiin. Liittymisen myötä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestämisalue laajenisi ja kaikki koulutusalat luvan mukaisine erityistehtävineen ja vastuineen koskisivat koko toimintaaluetta. Vahva koulutuksen järjestäjä mahdollistaisi panostamisen toimivaan alueelliseen kehittämistyöhön ja voimavarojen tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön. Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ovat valmistelleet yhdistymistä tiiviisti syksystä 2013 lähtien. Valmistelutyössä on ollut mukana omistajakuntien ja koulutuskuntayhtymän luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa: Rovaniemi, hallil1tosihteeri Tuula Raitio

12 ROVANIEMI Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Sivu 2 (Iiittymisneuvottelujen ohjausryhmä ja virkamiestyöryhmä). Neuvotteluissa on päädytty esittämään Kemijärven kaupungin liittymistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen. Suunnitelman mukaan Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen järjestämislupa siirtyisi alkaen Rovaniemen koulutuskuntayhtymälla, mikäli opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy liittymisen ja Kemijärven kaupunginvaltuusto, Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto ja emo kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät laadittavan liittymissopimuksen ja kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen. Varsinaisen liittymishakemuksen ja siihen liittyvän suunnitelman jättävät sekä Kemijärven kaupunki että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Opetus- ja kulttuuriministeriölle mennessä. Syyskuun loppuun mennessä jätetään lisäksi Opetus- ja kulttuuriministeriölle harkinnanvarainen yksikköhinnan korotushakemus liittymisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Ministeriön antaman aikataulun vuoksi valtuustojen päätökset tulee olla tehtyinä elokuun 2014 loppuun mennessä. Liite 1: KPMG Oy:n tilintarkastajan Antti-Pekka Keräsen laatima muistio Liite 2: Luovutussopimus Kemijärven kaupungin omistaman ltä- Lapin ammattiopiston yhdistämisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään Liite 3: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän muutettu perussopimus Esitys Kaupunqinhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1. merkitsee tiedoksi liitteenä 1 olevan KPMG:n laatiman muistion Kemijärven liittymisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään 2. hyväksyy liitteenä 2 olevan luovutussopimuksen Kemijärven kaupungin omistaman Itä-Lapin ammattiopiston yhdistämisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään alkaen 3. hyväksyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutokset liitteen 3 mukaisesti 4. hyväksyy Kemijärven liittyrnisen jälkeiset jäsenkuntaosuudet peruspääomasta seuraavasti Rovaniemi Kittilä Ranua Sodankylä Kemijärvi 65,00 % 8,32 % 7,03 % 10,15 % 9,50 % Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa: Rovaniemi, hallintosihteeri Tuula Raitio

13 ROVANIEMI Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspä ivärnäärä Sivu 3 5. hyväksyy :n siirron Rovaniemen koulutuskuntayhtymän sijoituspääomarahastossa olevasta Rovaniemen osuudesta kuntayhtymän peruspääomaan Päätös Valtuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Marja-Riitta Mällinen saapui tämän asian käsittelyn aikana ja Seija Hiltunen poistui klo Lisätietoja apulaiskaupunginjohtaja Matti Ansala puh , etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi T äytäntöönpano: A~;;' f; "!'r';-" '.': ~P~Ö-'y~tä~kl~~a-n-o~tt-ee-n-o~ik-e-ak~s~it~o~di~st~aa-: :~ Rovaniemi,4,11,2014 G\u.\j\Q1?cu:~ - hallintosihteeri TuulaRaitio

14 Viranomainen Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUOHJEET KUNNALLISVALlTUS Päivämäärä 15, Pykälä 81 Sivu 4 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa kuntalain 92 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen valitusperusteina ovat päätöksen tai päätöksenteon laillisuusvirheet. Valitusviranomainen Valitusviranomainen: Postiosoite: Käyntiosoite: Sähköpostiosoite: ja yhteystiedot Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Oulu Isokatu 4, Oulu pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Telefax: Virka-aika: (vaihde) kello Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaamisesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asian osaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava ja siinä on mainittava valittajan nimi ja kotikunta. Vastaavasti on ilmoitettava laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheeilisessä järjestyksessä; päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valituskirjelmään on liitettävä alkuperäinen tai viran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös päätöksestä, josta valitetaan; todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (teiekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella. jos asia kirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä. Kunnallisvalitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Kunnallisvalituksen maksu Muutoksenhakija voi joutua maksamaan hallinto-oikeuden päätöksestä oikeudenkäyntimaksua, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista peritlävistä maksuista annetun lain muuttamisesta (1213/2010) mukaan, (1/2014 maksu hallinto-oikeudessa 97 euroa.)

15 Viranomainen Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKU OHJEET KUNNALLlSVALITUS Päivämäärä Pykälä 81 Sivu 5 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätös on asetettu yleisesti nähtävllie, pvm Tiedoksianto asianosaiselle (Täytetään pöytäkirjanotteeseen ja tiedot merkitään diaariin.) Asianosaisen nimi Lähetetty tiedoksi kirjeellä, annettu postin kuljetettavaksi, pvm Lähetetty sähköpostilla, pvm Luovutettu asianosaiselle, paikka ja pvm Rovaniemellä, Vastaanottajan/edustajan allekirjoitus Tiedoksiantajan allekirjoitus Ammattinimike ja nimenselvennys hallinfosihteeri Tuula Raitio

16

17

18

19

20

21

22