Organisaatiomuutokseen liittyvät virkajärjestelyt

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Organisaatiomuutokseen liittyvät virkajärjestelyt KH Valtuusto päätti Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan toimialajohtajien sekä tulos- ja palvelualuejohtajien tehtävänkuvat ja palkkahaarukat. Kaupunginhallitus teki päätökset toimialajohtajien sekä Elinvoima-toimialan tulosaluejohtajien valinnoista. Kokouksessaan kaupunginhallitus päätti Hyvinvointi-toimialan palvelualuejohtajien valinnoista. Lisäksi kaupunginjohtaja on valinnut päätöksillään Elinvoima-toimialan tulosyksikköpäälliköt ja Hyvinvointi-toimialan palveluyksikön päälliköt sekä nimennyt prosessien omistajat. Ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet Kaupungin ylimmille viranhaltijoille on organisaatiouudistuksen yhteydessä laadittu työn vaativuuden arviointi, jonka mukaisesti palkkauksen esitetään jatkossa määräytyvän. Arviointi tehdään johtamistyön näkökulmasta sekä siitä mistä asioista vastuukokonaisuus muodostuu. Arvioinnin perusteella tulos- ja palvelualuejohtajien palkat asettuvat kolmeen eri tasoon. Palkat ovat kokonaispalkkoja. Taso Kuvaus Kokonaispalkka 1 - Vastuu kaupunkitasoisesta ohjaamisesta ja 6200 euroa toiminnasta tai - vastuu usean kuntalaiseen kohdistuvan palvelu-tai asiakasprosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja - usean lainsäädännön vaatimukset - lisäksi vastuu muusta nimetystä substanssikokonaisuudesta 2 - Vastuu usean kohdennetun kuntalaiseen 5800 euroa kohdistuvan palvelu-tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja - usean lainsäädännön vaatimukset 3 -vastuu yhden palvelu-tai asiakasprosessin /kohdennetun prosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja -toiminnan muut vaatimukset (.. mitoitukset, muut suositukset) tai -kokonaisvastuu useasta ei-lakisääteisestä palveluprosessista 5400 euroa Toimialajohtajien palkat määräytyvät tämän arvioinnin ulkopuolella.

2 Lakkautettavat virat ja toimet Keväällä tehtyjen nimityspäätösten jälkeen on tarkasteltu koko kaupungin virkojen ja tehtävien kokonaisuutta. Yksi syy organisaatiomuutokselle on nimenomaan henkilöstörakenteen tarkastelu. Uudistuksen yhteydessä voidaan lakkauttaa virkoja ja toimia, joita ei enää ole tarve täyttää. Lisäksi esitetään lakkautettavaksi eräitä virkoja, joita ei uudessa organisaatiossa enää ole. Niitä henkilöitä, joiden nykyisiä virkoja esitetään lakkautettavaksi, on kuultu asiassa. Lakkautettavien virkojen yhteissäästö on euroa vuodessa. Nyt esitettävien lisäksi kaupunginhallitus päätti lakkauttaa kaupunginsihteerin viran kokouksessaan Päätöksen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Virka- ja tehtävämuutokset Suuri osa nyt esitettävistä muutoksista voidaan toteuttaa muuttamalla virka tai toimi vastaamaan uuden organisaation tarvetta sekä tekemällä nimikeja palkkamuutoksia. Virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa kunnallisen viranhaltijalain 23 :n mukaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Niitä joita asia koskee, on kuultu lain edellyttämällä tavalla asiassa. Työsopimussuhteisten osalta kyse on nimike- sekä palkkamuutoksista ja ko. henkilöitä on kuultu asiassa. Virka-ja tehtävämuutosten kokonaiskustannus on 5421,75 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Uusien virkojen ja toimien sekä nimikkeiden perustaminen Uusia virkoja on perustettava niissä tilanteissa, joissa palvelussuhteessa olevan viranhaltijan nykyisen viran täyttäminen uudelleen on perusteltua toiminnan jatkuvuuden kannalta tai jos nykyinen virka on lakkautettava organisaatiouudistuksen perusteella toiminnan muuttuessa. Uusia virkoja esitetään perustettavaksi neljä kappaletta. Uusien virkojen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Lisäksi esitetään otettavaksi käyttöön kolme nimikettä konsernihallinnon johtaja, palvelutuotantojohtaja ja kaupunkikehitysjohtaja. Ko. nimikkeitä käyttävät kaupunginhallituksen päätösten mukaisesti em. tulosaluejohtajat, jotka toimivat tehtävissä oman toimensa ohella. Uusien nimikkeiden kustannusvaikutus on 1029, 21 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Kaikkia niitä henkilöitä, joita muutokset koskevat on kuultu ennen päätöksentekoa.

3 Kokonaisuudessaan muutosesitysten kustannusvaikutus on vuodessa euroa. Muutosten esitetään tulevan voimaan (Henkilöstöjohtaja Sara Rautiainen) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet alkaen; 2) lakkauttaa liitteessä 1 esitetyt virat ja toimet alkaen; 3) muuttaa liitteessä 2 esitetyt virat ja toimet esityksen mukaisesti alkaen; 4) perustaa liitteessä 3 esitetyt virat esitetyn mukaisesti lukien; 5) ottaa käyttöön uudet nimikkeet liitteen 4 mukaisesti alkaen; 6) valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään sellaisia organisaatiouudistukseen liittyviä nimikemuutoksia sekä virkaja tehtäväjärjestelyitä, joilla ei ole kustannusvaikutuksia. Päätös Kaupunginhallituksessa keskusteltiin organisaatiomuutoksen virkajärjestelyistä, sekä annettiin lisäohjeita uudelleen valmisteluun ja päätettiin yksimielisesti jatkaa tämän asian käsittelyä pidettävässä ylimääräisessä kaupunginhallituksen kokouksessa. Sivistysjohtaja Katri Kalske poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn jälkeen klo KH Edellisen kaupunginhallituksen kokouskäsittelyn jälkeen asiaa on edelleen valmisteltu ja liitteitä ja laskelmia tarkennettu. Valtuusto päätti Lohjan kaupungin virkaorganisaation uudesta rakenteesta ja uudesta johtamisjärjestelmästä. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan toimialajohtajien sekä tulos- ja palvelualuejohtajien tehtävänkuvat ja palkkahaarukat. Kaupunginhallitus teki päätökset toimialajohtajien sekä Elinvoima-toimialan tulosaluejohtajien valinnoista. Kokouksessaan kaupunginhallitus päätti Hyvinvointi-toimialan palvelualuejohtajien valinnoista. Lisäksi kaupunginjohtaja on valinnut päätöksillään Elinvoima-toimialan tulosyksikköpäälliköt ja Hyvinvointi-toimialan palveluyksikön päälliköt sekä nimennyt prosessien omistajat. Ylempien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet

4 Kaupungin ylimmille viranhaltijoille on organisaatiouudistuksen yhteydessä laadittu työn vaativuuden arviointi, jonka mukaisesti palkkauksen esitetään jatkossa määräytyvän. Arviointi tehdään johtamistyön näkökulmasta sekä siitä mistä asioista vastuukokonaisuus muodostuu. Arvioinnin perusteella tulos- ja palvelualuejohtajien palkat asettuvat kolmeen eri tasoon. Palkat ovat kokonaispalkkoja. Taso Kuvaus Kokonaispalkka 1 vastuu kaupunkitasoisesta ohjaamisesta ja toiminnasta tai vastuu usean kuntalaiseen kohdistuvan palvelu- tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja usean lainsäädännön vaatimukset lisäksi vastuu muusta nimetystä substanssikokonaisuudesta 2 vastuu usean kohdennetun kuntalaiseen kohdistuvan palvelu- tai asiakasprosessin johtamisesta sekä kehittämisestä ja usean lainsäädännön vaatimukset 3 vastuu yhden palvelu- tai asiakasprosessin/kohdennetun prosessin johtamisesta ja kehittämisestä ja toiminnan muut vaatimukset (mm. mitoitukset, muut suositukset) tai kokonaisvastuu useasta ei-lakisääteisestä palveluprosessista Toimialajohtajien palkat määräytyvät tämän arvioinnin ulkopuolella. Lakkautettavat virat ja toimet Keväällä tehtyjen nimityspäätösten jälkeen on tarkasteltu koko kaupungin virkojen ja tehtävien kokonaisuutta. Yksi syy organisaatiomuutokselle on nimenomaan henkilöstörakenteen tarkastelu. Uudistuksen yhteydessä voidaan lakkauttaa virkoja ja toimia, joita ei enää ole tarve täyttää. Lisäksi esitetään lakkautettavaksi eräitä virkoja, joita ei uudessa organisaatiossa enää ole. Niitä henkilöitä, joiden nykyisiä virkoja esitetään lakkautettavaksi, on kuultu asiassa. Lakkautettavien virkojen yhteissäästö on 1.004,100 euroa vuodessa. Nyt esitettävien lisäksi kaupunginhallitus päätti lakkauttaa kaupunginsihteerin viran kokouksessaan Päätöksen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Virka- ja tehtävämuutokset

5 Suuri osa nyt esitettävistä muutoksista voidaan toteuttaa muuttamalla virka tai toimi vastaamaan uuden organisaation tarvetta sekä tekemällä nimikeja palkkamuutoksia. Virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa kunnallisen viranhaltijalain 23 :n mukaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Niitä, joita asia koskee, on kuultu lain edellyttämällä tavalla. Työsopimussuhteisten osalta kyse on nimike- sekä palkkamuutoksista ja ko. henkilöitä on kuultu asiassa. Virka- ja tehtävämuutosten lisäkustannus on 5421,75 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Uusien virkojen ja toimien sekä nimikkeiden perustaminen Uusia virkoja on perustettava ensinnäkin niissä tilanteissa, joissa palvelussuhteessa olevan viranhaltijan nykyisen viran täyttäminen uudelleen on perusteltua toiminnan jatkuvuuden kannalta. Tällainen tilanne on kyseessä kolmen palvelupäällikön viran perustamisen kohdalla, koska kaupunki tarvitsee edelleen ylihammaslääkärin sekä päiväkodin johtajia. Toiseksi viranhaltijan nykyinen virka on lakkautettava organisaatiouudistuksen perusteella toiminnan muuttuessa. Tällainen tilanne on kyseessä opetuspäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön virkojen osalta. Opetuspäällikön virassa olevaa henkilöä on kuultu asiassa ja hänet on siirretty toiseen virkaan. Varhaiskasvatuspäällikkö on valittu palvelualuejohtajan virkaan. Uusia virkoja esitetään perustettavaksi viisi kappaletta. Uusien virkojen kustannusvaikutus on euroa vuodessa. Lisäksi esitetään otettavaksi käyttöön kolme nimikettä; konsernihallinnon johtaja, palvelutuotantojohtaja ja kaupunkikehitysjohtaja. Ko. nimikkeitä käyttävät kaupunginhallituksen päätösten mukaisesti em. tulosalueiden johtajat, jotka toimivat tehtävissä oman toimensa ohella. Uusien nimikkeiden kustannusvaikutus on 1029,21 euroa kuukaudessa ja noin euroa vuodessa. Kaikkia niitä henkilöitä, joita muutokset koskevat on kuultu ennen päätöksentekoa. Kokonaisuudessaan muutosesitysten (uudet virat, uudet nimikkeet sekä virka- ja toimimuutokset) kustannusvaikutus on vuodessa euroa, sisältäen sivukulut. Muutosten esitetään tulevan voimaan Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää

6 1. hyväksyä ylimpien viranhaltijoiden työn vaativuuden arvioinnin perusteet alkaen sekä hyväksyä palkkojen muutoksista tulevat säästöt euroa sekä virka- ja tehtävämuutoksista johtuvat korotukset euroa ja; 2. lakkauttaa seuraavat virat ja toimet alkaen; tekninen johtaja, tilahallintapäällikkö, perusturvajohtaja, varhaiskasvatus- päällikkö, opetuspäällikkö, mittaustyöpäällikkö, suunnitteluavustaja, toimistosihteeri, tekninen toimi (2), paikkatietokäsittelijä, toimistosihteeri, perusturvatoimi (2), vahtimestari, ulkoaluetyöntekijä, elinkeinojohtaja, henkilöstöpäällikkö; (liite 1). 3. muuttaa liitteessä 2 esitetyt virat ja toimet esityksen mukaisesti alkaen; 4. perustaa seuraavat virat esitetyn mukaisesti alkaen; palvelualuejohtaja, palvelupäällikkö, palvelupäällikkö, palvelupäällikkö, asiakkuuspäällikkö; (liite 3) 5. ottaa käyttöön nimikkeet konsernihallinnon johtaja, kaupunkikehitysjohtaja ja palvelutuotantojohtaja alkaen; (liite 4) 6. valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään sellaisia organisaatiouudistukseen liittyviä nimikemuutoksia sekä virka- ja tehtäväjärjestelyitä, joilla ei ole kustannusvaikutuksia. Liite 1/kh Liite 2/kh Liite 3/kh Liite 4/kh Organisaatiomuutokseen liittyvät lakkautettavat virat Organisaatiomuutokseen littyvät virka- ja tehtävämuutokset Organisaatiomuutokseen liittyvät uudet perustettavat virat Organisaatiomuutokseen liittyvät uudet nimikkeet Käsittely Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen Hannele Maittila esitti Toni Häggin kannattamana päätösehdotuksen hylkäämistä. Riikka Slunga-Poutsalo esitti Pekka Luoman ja Tuija Piekan kannattamana asian palauttamista valmisteluun siten, että kaikki mahdolliset virheet tarkistetaan vielä kerran. Puheenjohtajan tiedusteli hallitukselta, voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteluun, kaupunginhallitus oli yksimielisesti palauttamisen kannalla. Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian yksimielisesti uudelleen valmisteluun siten, että se valmistellaan kokoukseen Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo Riikka Slunga-Poutsalo poistu kokouksesta tauon aikana klo Samoin Markku Lehtonen ja Pekka Luoma poistuivat kokouksesta klo Henkilöstöjohtaja Sara Rautiainen oli asiantuntijana kokouksessa tämän

7 asian osalta klo saakka