LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-18:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 76 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 77 Talousarviopoikkeamat tilinpäätöksessä Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / hammaslääkärit 9 79 Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / suuhygienistit ja 11 hammashoitajat 80 Tekstiilipalvelujen kilpailuttaminen Tilan Johannes-Pietiä RN:o 1:87 vuokrasopimus ja jatkokäyttö Loimi-Hämeen Jatehuolto Oy:n osakassopimuksen uudistaminen Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen lakkauttaminen Halllintopalvelukeskuksen toimintakertomus Kiinteistö Oy Vatrolan varsinainen yhtiökokous Oikaisuvaatimus / Kiinteistö Oy Martinhaka / kaupungin omistaman 28 osakekannan myynti 87 Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen Selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan 33 työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi 89 Kotihoidon kehittämissuunnitelma Kaupunginvaltuuston siirtyminen sähköiseen kokousjärjestelmään Varsinais-Suomen työllistymistä edistävän monialaisen 43 yhteispalvelun johtoryhmän asettaminen 92 Kutsuntalautakunnan jäsenen valinta vuoden 2015 kutsuntaan Kaupunginhallituksen edustaja vapaa-aikalautakunnassa EU:n ohjelmakauden Leader-toimintaryhmätyön 47 käynnistyminen 95 Valtuustoaloitteet 49

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kiinteistönluovutusilmoituksia Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Viranhaltijoiden päätöksiä Ilmoitusasiat 54

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-18:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Pietilä Sirpa varajäsen Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Kalsi Helena jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen Kallio Erkki varajäsen Tyyskänen Eveliina jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen Tarja Ek-Marjamäki Teija Rasi Jarmo Hirvelä Antti Rantala Jari Heinonen Toini kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuheenjohtaja kv:n II varapuheenjohtaja kv:n III varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja hallintosihteeri POISSA Perho Tiina I varapuheenjohtaja Suominen Olavi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Toini Heinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla. päivänä maaliskuuta 2015 TARKASTUS Jorma Laaksonen Marja-Liisa Laitila

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa Toini Heinonen Hallintosihteeri

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jorma Laaksonen ja Marja-Liisa Laitila.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Talousarviopoikkeamat tilinpäätöksessä 2014 Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoit teden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Toiminnassa ja talou denhoidossa on noudatettava talousarviota. Yleisen käy tän nön mukaan talousarviomuutokset tehdään talousarviovuoden ai ka na välittömästi, kun muutostarve on tiedossa. Jos sitovan mää rä ra han ylityksellä tai sitovan tuloarvion alituksella on oleel lis ta vaikutusta tilikauden tulokseen, ne on vietävä valtuuston hy väk syt tä väk si myös tilikauden jälkeen, ennen kuin tilinpäätös an ne taan tilintarkastajille tarkastettavaksi. Jos poikkeama ei ole oleel li nen, voidaan se esittää vasta tilinpäätöksessä. Kaupungin (kaupunki+vesi) tulos on euroa ylijäämäinen (tilan ne ). Kaupungin tulos on euroa ali jää mäi nen ja Loimaan Veden tulos on euroa ylijäämäinen. Muutetussa talousarviossa 2014 ennakoitiin 0,5 milj.euron ali jää mää ja tilinpäätösennusteessa ennakoitiin eu ron ylijäämää (kaupunki - 0,6 milj.euroa ja vesi +0,8 milj.euroa). Vuosikatteeksi muodostui 3,5 milj.euroa, joka oli 0,5 milj.euroa talous ar vio ta parempi ja 2,6 milj.euroa vuoden 2013 vuosikatetta heikompi. Vuosikate riitti investointeintien rahavirran (3 milj.euroa) kattamiseen. Investointien omarahoitus as teek si muodostui 104 prosenttia. Lainakannan hoitokustannukset katettiin pääosin uutta vierasta pääomaa nostamalla. Lainakanta kuitenkin putosi 2,9 milj.euroa, johtuen pääosin Loimaan kaupungin ja Loimaan Veden välisistä rahoitusjärjestelyistä. Kaupungin kassalaina Loimaan Vedeltä oli 5,4 milj.euroa ja vastaava lainamäärä oli 1,6 milj.euroa. Tilinpäätöksessä kaupungin ja liikelaitoksen väliset lainat eliminoidaan. Virallinen kokonaislainamäärä on 35,7 milj.euroa ja kokonaislainamäärän las ku vuodesta 2013 on 2,9 milj.euroa. Liite 3/kh Selvitys vuoden 2014 talousarviopoikkeamista

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen 3/kh mukaiset määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamat vuodelle Hyväksyttiin.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / hammaslääkärit Kh Valmistelija: henkilöstöjohtaja Leena Laine, puh Paikallinen virka- ja työehtosopimus hammaslääkäreille maksettavista korvauksista heidän osallistuessaan Varsinais- Suomen sairaanhoitopiirin alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen on ollut voimassa lukien. Sopimus on koskenut viikonloppupäivystyksiä Turun yliopistollisen keskussairaalan suusairauksien tulosyksikön tiloissa. Vuoden 2015 alussa tulee voimaan asetus kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Asetus laajentaa päivystyksen koskemaan myös arki-iltoja. Asian sisältö ja valmistelu ilmenevät oheismateriaalina olevasta perusturvalautakunnan pöytäkirjanotteesta. Paikallisesta sopimuksesta on neuvoteltu henkilöstöä edustavien Jukon pääluottamusmiehen ja luottamusmiehen kanssa. Valmisteltu sopimus eroaa aikaisemmasta sopimuksesta edellä mainitun päivystyksen laajenemisen osalta sekä siten, että tuntipalkka perustuu kokonaispalkkaan, jossa on mukana myös toimenpidepalkkiot. Tarkennuksena on, että juhlapyhäkorvaus maksetaan juhlapyhää edeltävästä aatosta klo lähtien. Johtava hammaslääkäri Tuulikki Tammiala-Salosen mukaan väestömäärään perustuvat Loimaan kaupungin päivystysvuorot vuonna 2015 ovat kolme viikonloppupäivää ja kahdeksan arki-iltaa. Ainakin Kaarina ja Raisio ovat hyväksyneet päivystystä koskevat paikalliset sopimukset. * Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote Hammaslääkäripäivystystä koskevan sopimuksen laajentaminen Liite 1/kh Paikallinen virka- ja työehtosopimus Loimaan kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksessa maksettavista korvauksista hammaslääkäreille heidän osallistuessaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin (VSSH) alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen Valmistelija: kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Luottamushenkilöiden sähköiseen kokousjärjestelmään on siirretty kohtaan kaupunginhallitus ja edelleen jaetut asiakirjat vertailu kor-

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus vausperusteista Salon, Liedon, Loimaan, Uudenkaupungin sekä Pöytyän seudun ktt ky:n sopimuksista. Vertailuun on otettu oleellisiksi katsotut sopimuskohdat. Loimaalla on valmisteltu erilliset sopimukset, mutta myös yhteisiä sopimuksia kummallekin ryhmälle on tehty. Sopimukset ovat kaikkialla symmetrisiä, jonka takia vertailu on voitu tehdä yhdessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1/kh mukaisen paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hammaslääkäripäivystyksestä maksettavista korvauksista. Paikallinen sopimus korvaa vuonna 2005 tehdyn paikallisen sopimuksen hammaslääkäreiden päivystyskorvauksista. Hyväksyttiin.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / suuhygienistit ja hammashoitajat Kh Valmistelija: henkilöstöjohtaja Leena Laine, puh Paikallinen virka- ja työehtosopimus hammashuoltajille/ hammashoitajille maksettavista korvauksista heidän osallistuessaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen on ollut voimassa lukien. Sopimus on koskenut viikonloppupäivystyksiä Turun yliopistollisen keskussairaalan suusairauksien tulosyksikön tiloissa. Vuoden 2015 alussa tulee voimaan asetus kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Asetus laajentaa päivystyksen koskemaan myös arki-iltoja. Asian sisältö ja valmistelu ilmenevät oheismateriaalina olevasta perusturvalautakunnan pöytäkirjanotteesta. Paikallisista sopimuksista on neuvoteltu Valmisteltu sopimus eroaa aikaisemmasta sopimuksesta edellä mainitun päivystyksen laajenemisen osalta sekä siten, että päivystäjälle maksettava starttiraha on 100 kuten hammaslääkäreilläkin on ollut (nyk. 50 ). Tarkennuksena on, että juhlapyhäkorvaus maksetaan juhlapyhää edeltävästä aatosta klo lähtien. Johtava hammaslääkäri Tuulikki Tammiala-Salosen mukaan väestömäärään perustuvat Loimaan kaupungin päivystysvuorot vuonna 2015 ovat kolme viikonloppupäivää ja kahdeksan arki-iltaa. * Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote Hammaslääkäripäivystystä koskevan sopimuksen laajentaminen Liite 2/kh Paikallinen virka- ja työehtosopimus Loimaan kaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksessa maksettavista korvauksista suuhygienisteille ja hammashoitajille heidän osallistuessaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin (VSSH) alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen Valmistelija: kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Luottamushenkilöiden sähköiseen kokousjärjestelmään on siirretty kohtaan kaupunginhallitus/jaetut asiakirjat vertailu korvausperusteista Salon, Liedon, Loimaan, Uudenkaupungin sekä Pöytyän seudun ktt ky:n sopimuksista. Vertailuun on otettu oleellisiksi katsotut sopimuskohdat. Loimaalla on valmisteltu erilliset

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus sopimukset, mutta myös yhteisiä sopimuksia kummallekin ryhmälle on tehty. Sopimukset ovat kaikkialla symmetrisiä, jonka takia vertailu on voitu tehdä yhdessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 2/kh mukaisen paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hammaslääkäripäivystyksestä maksettavista korvauksista. Paikallinen sopimus korvaa vuonna 2005 tehdyn paikallisen sopimuksen hammaslääkäripäivystyksestä maksettavista korvauksista. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jarmo Rasi Poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tekstiilipalvelujen kilpailuttaminen 759/ /2015 Kh Valmistelija: Vt. tekninen johtaja Jaana Koota, p Kaupunginhallitus on kokouksessaan irtisanonut tekstiilipalvelusopimuksen Ravanin Pesula Oy:n kanssa. irtisanomisaika on 6 kuukautta. Tekstiilipalvelujen kilpailuttamista on valmistellut työryhmä, joka koostuu tekstiilipalvelujen käyttäjien edustajista sekä siivouspalvelujen edustajista. Työryhmä on valmistellut tarjouspyynnön alustavan luonnoksen liitteineen. * Kh Tekstiilipalvelut / Alustava tarjouspyyntöluonnos * Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset * Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet Hallintosäännön 38 :n mukaisesti kaupunginhallitus päättää EU-kynnysarvon ylittävistä hankinnoista. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tekstiilipalvelujen kilpailuttamisen valmistelutilanteen tiedokseen Hyväksyttiin. Kh Valmistelija: vt. tekninen johtaja Jaana Koota, puh Tekstiilivuokrauksen ja pesulapalvelujen tarjouspyyntöasiakirjoja on valmisteltu edelleen työryhmässä ja valmistelun yhteydessä on oltu yhteydessä Kuntaliiton julkisten hankintojen neuvontayksikköön sekä Varsinais-Suomen Yrittäjien hankinta-asiamieheen. Hankinta-asiamies Jorma Saarikedon kanssa on pidetty yhteispalaveri, jossa kilpailuttamisasiakirjat on käyty yksityiskohtaisesti läpi myös yritysvaikutuksen arvioinnin osalta. Liitteet Tarjouspyyntö Vertailuperusteet

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset Tekstiilipalvelujen ehdottomat vaatimukset Palvelutarpeet ja toimituskerrat toimipaikoittain Tarjouslomake Hallintosäännön 38 :n mukaan EU-kynnysarvon ylittävä hankinta kuuluu kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy tekstiilivuokraus- ja pesulapalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat kilpailuttamista varten. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy tekstiilivuokraus- ja pesulapalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat kilpailuttamista varten kuitenkin siten tarkistettuna, että tarjouspyynnön sopimus-kohtaan ensimmäisen virkkeen loppuun lisätään "ja jossa sovitaan hankinnan ehdot mukaan lukien mahdolliset sanktiot." Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu ehdotus. Pöytäkirjamerkintä: Vt. tekninen johtaja Jaana Koota oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tätä asiaa koskevan keskustelun aikana. Kh Valmistelija: vt. tekninen johtaja Jaana Koota, p Tarjouspyyntö tekstiilivuokrauksen ja pesulapalveluiden tuottamisesta ajanjaksolla on julkaistu HILMA-kanavalla ja Loimaan kaupungin internet-sivuilla sekä Loimaan Lehti- nimisessä lehdessä Tarjoukset tuli jättää klo mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin neljä hyväksyttävää ja vertailukelpoista tarjousta. Tarjousten avauspötäkirja ja tarjousten vertailun yhteenveto ovat liitteenä. (*) Kh Tarjousten avauspöytäkirja (Jaetaan kokoukseen osallistuville) Tarjousten vertailun yhteenveto (Jaetaan kokoukseen osallistuville)

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää valita tekstiilivuokraus- ja pesulapalvelujen tuottajat ajalle kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella seuraavasti: 1) potilas- ja liinavatteiden kokonaispalvelun ja henkilöstön työ- ja suojavaatepalvelujen tuottajaksi Lindström Oy:n kokonaispistemäärällä 87,3 2) muun tekstiilistön pesulapalvelujen tuottajaksi Turun Tekstiilihuolto Oy:n kokonaispistemäärällä 94 Hankintaan liittyy mahdollisuus yhden vuoden option käyttöön. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Vt. tekninen johtaja Jaana Koota oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tätä asiaa koskevan keskustelun aikana. Kh Valmistelija: vt. tekninen johtaja Jaana Koota, puh Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n kanssa on valmisteltu tekstiilivuokrauksen ja pesulapalvelujen sopimuksia. Sopimukset ovat liitteinä. LIITE 2/Kh Sopimus liitteineen, Lindström Oy LIITE 3/Kh Sopimus, Turun Tekstiilihuolto Oy Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy sopimukset tekstiilivuokrauksen ja pesulapalvelujen tuottamisesta Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n kanssa. Käsittely: Kokouksessa jaettiin Lindströmin sopimuksen liite Potilastekstiilien hinnasto. Hyväksyttiin.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh Sopimukset Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n kanssa on allekirjoitettu Sopimukset ovat voimassa Sopimuksia voidaan jatkaa yhdellä vuodella. Loimaan kaupungin tulee ilmoittaa option käytöstä vähintään kolme kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää jatkaa Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n sopimuksia yhdellä (1) optiovuodella ajalle Hyväksyttiin.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tilan Johannes-Pietiä RN:o 1:87 vuokrasopimus ja jatkokäyttö 335/ /2013 Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p ; kaupunginjohtaja Jari Rantala Alastarolla Niinijoensuun kylässä Johannes-Pietilä RN:o 1:87- nimisellä tilalla olevat päärakennus ja siihen välittömästi kuuluvat ulkorakennukset (Palkeispirtti) on vuokrattu Alastaron Yrittäjille 30 vuoden vuokra-ajalla. Loimaan kaupunki on hakenut vuokrasopimuksen ulkopuoliselle alueelle toimenpideluvan Alastaron metsästäjät r.y:n aloitteesta kuivarehukatoksen, vilja-automaatin ja väijyntäkopin rakentamiseen. Lisäksi toimenpidelupa on koskenut grillikatoksen rakentamista Palkeispirtin alueelle kaikkien kuntalaisten käyttöön. Alastaron Metsästäjät ry on rakentanut em. rakennelmat toimenpideluvan mukaisesti. Alastaron Yrittäjät ovat kirjelmöineet kaupunkia Alastaron Metsästäjien rakennelmista. Asiasta on neuvoteltu Alastaron Yrittäjien, Alastaron metsästäjien ja kaupungin edustajien kesken Alastaron yrittäjät eivät ole olleet tyytyväisiä neuvottelun tulokseen. Alastaron Yrittäjien hallitus on toimittanut päivätyn kirjelmän kaupunginhallitukselle, jossa pyydetään kaupunginhallitukselta vastausta, miten asiassa voidaan edetä. Alastaron Yrittäjien kanssa tehdyssä vuokrasopimuksessa todetaan määräaikaisen vuokrasopimuksen purkamisperusteista seuraavaa: "...alueen ja rakennusten käyttö tarkistetaan kolmen (3) vuoden välein ja ellei toimintaa tänä aikana ole esiintynyt vuokrasopimus purkautuu." Alueella ja rakennuksilla ei ole ollut juurikaan käyttöä viime vuosina. Alastaron yrittäjien järjestämät Palkeiset on pidetty viimeksi vuonna Alastaron Yrittäjät eivät ole toimittaneet erikseen vuokrasopimusehtojen mukaisia selvityksiä toiminnasta. Tilan rakennukset ja n m2 määräala tilasta on tarkoituksenmukaista laittaa myyntiin, mikäli maanvuokrasopimus katsotaan purkautuneeksi. * Alastaron Yrittäjät ry:n kirje

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Alastaron Yrittäjät ry:n kirjeen tiedokseen. Alastaron Yrittäjät ry on kirjelmän mukaan harkitsemassa vaihtoehtona mahdollista sopimuksen irtisanomista. Vuokrasopimuksen päättyessä sopimusehtojen mukaan vuonna 2018, voidaan jo nyt selvittää rakennusten käyttövaihtoehtoja. Vaihtoehtona on myös rakennusten ja määräalan myynti. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti jäsen Sanna Vuolteen kannattamana, että kaupunginjohtajan ehdotuksesta poistetaan viimeinen lause: "Vaihtoehtona on myös rakennusten ja määräalan myynti." sekä lisätään viimeiseksi lauseeksi: "Kaupunki järjestää Alastaron yrittäjien ja metsästäjien kesken uuden neuvottelun, jossa osapuolten välinen kiista ratkaistaan." Puheenjohtaja totesi jäsen Raitalan kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus hyväksyä sen yksimielisesti. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Kaupunginhallitus totesi Alastaron Yrittäjät ry:n kirjeen tiedokseen. Alastaron Yrittäjät ry on kirjelmän mukaan harkitsemassa vaihtoehtona mahdollista sopimuksen irtisanomista. Vuokrasopimuksen päättyessä sopimusehtojen mukaan vuonna 2018, voidaan jo nyt selvittää rakennusten käyttövaihtoehtoja. Kaupunki järjestää Alastaron yrittäjien ja metsästäjien kesken uuden neuvottelun, jossa osapuolten välinen kiista ratkaistaan.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen uudistaminen Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimukseen lisättiin vuonna 2014 sopimuksen irtisanomista koskenut kohta. Useassa keskustelussa on todettu tarpeelliseksi uudistaa osakassopimusta muutenkin. Forssan kaupunki pyytää yhtiötä ja osakkeenomistajia arvioimaan sopimukseen tarvittavia muutoksia ja toimittamaan ehdotukset maaliskuun alkupuolella. Samalla Forssan kaupunki pyytää kuntia ja yhtiötä arvioimaan mahdollista jätelautakuntaa koskevan sopimuksen ja lautakunnan johtosäännön muutostarvetta. Osakassopimuksen uudistamisessa tulee huomioida seuraavia asioita: 1) Hallituksen jäsenmäärä ja paikkajako tulee tarkistaa siten, että hallituksen jäsenmäärä olisi enintään 9 henkilöä ja että paikat jakaantuvat kunnille osakeomistuksen suhteessa. 2) Osakassopimuksessa tulee yleisesti huomioida vuoden 1995 jälkeiset jätelain muutokset 3) Kunnan irtisanoutumismenettelyä voisi tarkistaa siten, että 6 vuoden irtisanomisajan ohessa kuntien ja yhtiön on mahdollista neuvotella yhtiöstä irtaantumisen aikataulusta ja irtaantuvan osakkaan maksuvelvoitteesta 4) Yhtiön tulisi mahdollisuuksien mukaan jakaa kohtuullista osinkoa 5) Osakassopimuksen päivittämisen aikataulussa on yleisesti huomioitava mahdollisten uusien osakaskuntien liittyminen yhtiöön lähiaikoina Jätelautakuntaa koskevassa sopimuksessa tulee tarkemmin huomioida lautakunnan taloudenhoidossa (kohta 12) seuraavaa: 1) Lautakunnan budjetoinnin tulee olla läpinäkyvää ja talousarviovalmistelussa jäsenkuntia on kuultavia hyvissä ajoin 2) Jätelautakunnan kustannukset tulee säilyttää kohtuullisena --- Voimassa olevan osakassopimuksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu 6-11 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Loimaan kaupungilla on LHJ Oy:n osakketta. Omistusosuus oli vuoden 2014 lopulla 14,8 %.

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunki antaa esittelytekstin mukaiset ehdotukset Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen ja jätelautakuntaa koskevan sopimuksen muutos- ja tarkennustarpeista. Hyväksyttiin.

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen lakkauttaminen Kh Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Kaupunginvaltuusto hyväksyi (96 ) Loimaan kaupungin kouluverkon rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia koskevan suunnitelman. Päätöksen mukaan suunnitelma toimii ohjaavana suunnitelmana valmisteltaessa ja päätettäessä Loimaan kaupungin kouluverkon kehittämisestä ja uudistamisesta vuosina Suunnitelma päivitetään viimeistään seuraavan valtuustokauden alkupuolella vuosina Kaupunginvaltuuston hyväksymä suunnitelma pohjautuu vuoden 2009 aikana valmisteltuun kouluverkkoselvitykseen. Kouluverkkoselvityksessä on pohdittu mm. oppilasmäärän vähenemisen edellyttämiä ns. rakenteellisia muutostarpeita (kouluverkko) ja toisaalta erilaisia toiminnallisia vaihtoehtoja, joilla pystyttäisiin entistä paremmin vastaamaan kasvatus- ja opetustyön tulevaisuuden haasteisiin sekä tuottamaan palveluja aiempaa tehokkaammin. Kouluverkon kehittämisessä on lähdetty siitä, että taajama-alueilla on yksi tai muutama suurempi yksikkö ja toisaalta haja-asutusalueilla on muutamia kouluja. Selvityksessä on pidetty tärkeänä sitä, että pystytään nykyistä paremmin reagoimaan oppilasmäärän vähenemiseen ja sopeuttamaan henkilöstö oppilasmäärän muutoksiin sekä sitä, ettei ratkaisuilla lisätä jo muutenkin merkittävää koulukuljetusten tarvetta. Hyvän kouluverkon edellytyksinä selvityksessä on pidetty mm. seuraavia tekijöitä: - Joustavuus - oppilaiden sijoittaminen eri kouluihin muuntuu oppilasmäärien mukaan - Taloudellisuus - opetustilat ovat tehokkaassa käytössä - Pedagogiset tarpeet - koulujen tilat vastaavat opetukselle asetettuja tavoitteita - Turvallisuus - tilat ja ympäristö ovat terveitä ja turvallisia - Tasapuolisuus - opetus voidaan järjestää mahdollisimman tasapuolisesti kaikille kunnan oppilaille Kouluverkkosuunnitelman mukaisia rakenteellisia muutoksia ovat olleet syksyllä 2012 toteutuneet Asemanseudun toimintakeskuksen sekä Keskuskoulun peruskorjauksen ja laajennuksen valmistuminen. Näiden seurauksena Isonperän, Peltoisten, Vesikosken ja Vanhan koulun toiminta päättyi. Vuosien aikana valmisteltiin kouluverkkosuunnitelman

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus seuraavaa suurempaa rakenteellista muutosta, Hirvikosken kouluratkaisua. ko. suunnitelmassa lähdettiin siitä, että Opintien koulua laajennetaan niin, että sinne voidaan sijoittaa Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen oppilaat (yhtenäiskoulu). Samalla Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen toiminta päättyy. Peruslähtökohtana ovat Hirvikosken koulun sisäilmaongelmat sekä Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen nykyvaatimusten kannalta puutteelliset tilat. Kouluverkkoselvityksen toisessa vaiheessa selvitettiin seuraavia vaihtoehtoja: 1. Opintien yhtenäiskoulu (suppea vaihtoehto). Opintien koulua laajennetaan siten, että sinne sopivat Hirvikosken koulun ja Tuulensuun koulun oppilaat. Lisäksi evankeliselta kansanopistolta vuokrataan kolme luokkatilaa. 2. Opintien yhtenäiskoulu (laaja vaihtoehto). Muuten, kuten vaihtoehto 1, mutta Opintien koulua laajennetaan niin, ettei tiloja vuokrata kansanopistolta. 3. Opintien yhtenäiskoulu (laaja vaihtoehto). Lisäksi vuokrataan tiloja kansanopistolta. Osa muuten Opintielle tulevista yläkoululaisista ohjataan Puistokadun koululle. Alastaron yläaste lakkautetaan ja oppilaat sijoitetaan Opintielle. 4. Opintien yläkoulu lakkautetaan ja oppilaat sijoitetaan Puistoka dulle ja Alastaron yläasteelle. Alastaron yläaste peruskorjataan ja Opintien koululla tehdään muutostöitä, jotta sinne voidaan sijoittaa Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen oppilaat. 5. Kahden yhtenäiskoulun malli. Hirvikosken yhtenäiskoulu (vaihtoehdot 1-2) ja Alastaron yhtenäiskoulu (Kirkonkylän koulu + Alastaron yläaste). Virttaan koulu lakkautetaan ja oppilaat sijoitetaan Kirkonkylän koululle. Tämä on linjassa vuonna 2009 hyväksytyn kouluverkon rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia koskevan suunnitelman kanssa, jossa todetaan, että ylä- ja yhtenäiskoulujen rakennetta ja määrää tarkastellaan uudelleen viimeistään viiden vuoden kuluttua. Vaihtoehdoista on selvitetty investointi- ja ylläpitokustannukset sekä vaikutukset käyttökustannuksiin. Lisäksi on arvioitu toiminnallisia hyötyjä/etuja ja haittoja/haasteita. Vaihtoehdosta riippumatta investointikustannukset ovat merkittävät, noin 3-4 miljoonaa euroa. Kahden yläkoulun vaihtoehdoissa (vaihtoehdot 3 ja 4) kiinteistöjen ylläpitokustannuksista syntyvä säästö näyttäisi olevan suurin, mutta vastaavasti näissä taas kuljetuskustannukset lisääntyisivät huomattavasti. Toiminnalliset säästöt eivät kokonaisuudessaan merkittävällä tavalla poikkea toisistaan eri vaihtoehdoissa. Jokaisessa vaihtoehdossa on arvioitu jonkin verran tulevan henkilöstö- sekä aine- ja tarvikemenoissa säästöjä, kun toimipaikkoja yhdistetään. Merkittävin

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus säästö on kuitenkin saatavissa opetusryhmien määrän vähenemisestä. Tämä puolestaan edellyttää nykyistä laajempaa koulupaikan ohjailua ja jonkin verran myös ryhmäkokojen kasvattamista, jotta saadaan vuosittain mahdollisimman optimaalinen ryhmien määrä. Vaihtoehtoja vertailtaessa otettiin huomioon ainakin seuraavia asioita: - tilojen mahdollisimman tehokas käyttö ja toiminnallisuus (oppilaiden sijoittaminen Puistokadulle, laajennuksen suuruus, muiden tilojen hyödyntäminen, tilat nykyvaatimusten mukaisessa kunnossa, mahdollisuudet reagoida oppilasmäärän muutoksiin) - vaikutukset koulukuljetuksiin ja oppilaiden koulumatkoihin (ope tuspalvelujen saavutettavuus) - ryhmäkoon kasvattamisen mahdollisuudet ja perusteet sekä vaikutukset (opetuspalvelujen laatu) - resurssit saataisiin mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön, mutta taloudellisten tekijöiden rinnalla panostettaisiin myös palvelujen laatuun (ajanmukaiset palvelut, mahdollisuudet vastata tulevaisuuden haasteisiin) Yhtenäiskouluratkaisuilla on mahdollisuus riittävän suurien kouluyksiköiden muodostamiseen ja toiminnan tehostamiseen. Niillä ei ole myöskään olennaista vaikutusta opetuspalvelujen saavutettavuuteen ja koulukuljetusjärjestelyihin. Yhtenäiskoulujen voi katsoa eheyttävän oppilaan koulunkäyntiä ja luovan oppilaalle turvallisemman kouluympäristön koko peruskoulun ajaksi. Yhtenäiskoulu myös helpottaa opetussuunnitelman tavoitteiden saavuttamista ja eheyttää koulun toimintakulttuuria. Mahdollisuus käyttää opettajia joustavasti yhtenäiskoulun eri vuosiluokilla voi osaltaan parantaa opetuspalvelujen laatua ja helpottaa opettajien osaamisen hyödyntämistä eri kouluasteilla. Vuonna 2016 tulevat käyttöön uudet opetussuunnitelmat, joissa erityisesti korostetaan kasvun ja oppimisen jatkumoa ja ala- ja yläkoulun rajaa edelleen lievennetään. Oppilaiden erilainen tuen tarve on lisääntynyt viime vuosina ja tulee jatkossakin varmasti lisääntymään. Yhtenäiskoulussa on mahdollisuus helpommin vastata tähän haasteeseen ja luoda oppilaille paremmat edellytykset tuen saatiin oikea-aikaisesti. Opetussuunnitelmia uudistettiin jo vuonna 2010 oppilashuollon ja tukimuotojen osalta. Näissä yhtenä kantavana teemana on lähikouluperiaate. Oppilaan tulisi saada hänelle tarkoituksenmukaisimmat opetuspalvelut mahdollisimman lähellä kotiaan. Jotta voimme jatkossakin tarjota oppilaille mahdollisimman hyvät ja kattavat palvelut, on toimintoja keskitettävä suurempiin yksiköihin. Samalla yksiköistä

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus muodostuu monipuolisia kokonaisuuksia, joissa voidaan toteuttaa joustavia opetusjärjestelyjä ja palvella erilaisia oppijoita. Mm. erilliset erityiskoulut eivät ole enää nykylainsäädännön hengen mukaisia. Selvitysten perusteella yhtenäiskoulujen uskotaan tulevaisuudessa lisäävän myös pedagogista osaamista ja edistävän uusien toimintamallien ja opetusjärjestelyjen käyttöönottoa. Yhtenäiskoulujen katsotaan tukevan perusopetuksen kokonaisvaltaisempaa kehittämistä. Niiden merkitys korostuu varsinkin niillä alueilla, joissa oppilasmäärät vähenevät. Yhtenäiskouluratkaisujen toteuttamisen esteenä on nähty se, ettei nykyinen koulurakennuskanta eikä koulujen sijainti anna riitäviä mahdollisuuksia yhtenäiskouluratkaisujen toteuttamiselle. Loimaalla yhtenäiskoulujen perustamiselle voidaan katsoa koulujen sijainnin takia kuitenkin olevan hyvät edellytykset. Kaupunginvaltuusto hyväksyi (75 ) Opintien yhtenäiskoulun toteuttamisen eli Hirvikosken, Opintien ja Tuulensuun koulujen yhdistämisen. Samalla Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen toiminta päättyy yhtenäiskoulun aloittaessa toimintansa Yhtenäiskoulun rakentaminen on alkanut syksyllä 2014 ja uusi koulu valmistuu siten, että yhtenäiskoulun toiminta voi käynnistyä alkaen. Parhaillaan on käynnissä osana opetussuunnitelmaprosessia yhtenäiskoulun toiminnallinen suunnittelu. Kouluverkkovalmistelussa on varattu asianosaisille hallintolain 41 :n mukaiset vaikutusmahdollisuudet. Asianomaisilta kouluilta ja koulujen vanhempainyhdistyksiltä on pyydetty lausunnot kouluratkaisuun mennessä. Kouluverkkoratkaisua on esitelty eri tahoille: - koulutuslautakunta ja valtuutetuille ja koulutuslautakunnan jäsenille järjestetty infotilaisuus Oripään kunnanhallituksen ja sivistyslautakunnan jäsenille infotilaisuus rehtorien kokous 7.8., 5.9. ja opettajapalaverit Opintien koululla (5.9.) ja Alastaron yläasteella (26.9.) - vanhempainillat: Hirvikoski (5.9.) ja Opintie (25.9.) - Loimaan Lehdessä Kouluverkkoa ja koulujen lakkauttamista koskevat päätökset ovat kunnan päätösvaltaan kuuluvia asioita. Valtuusto on aikanaan päättänyt koulujen perustamisesta. Lakkauttamispäätöstä valmisteltaessa on otettu huomioon perusopetuslain 6.1., jonka mukaan opetus tulee kunnassa

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen. -- Kaupunginvaltuuston (75 ) päätökseen liittyy Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen toiminnan päättyminen Hallintosäännössä ei ei ole erikseen määärätty koulujen hallinnollisen lakkauttamisen ratkaisuvallasta. Asia kuuluu tällöin kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Hirvikosken ja Tuulensuun koulut lakkautetaan alkaen valtuuston ( 73) hyväksymän kouluverkkosuunnitelman mukaisesti. Hyväksyttiin.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Halllintopalvelukeskuksen toimintakertomus 2014 Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomukset tunnuslukuineen on jätettävä siinä muodossa kuin ne liitetään kaupungin viralliseen tilinpäätökseen mennessä. Asettelu, asiakirjapohja ja sisällön laajuusvaatimus noudattavat talousarviota (*) Hallintopalvelukeskuksen toimintakertomus 2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen toimintakertomuksen vuodelta Hyväksyttiin.

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kiinteistö Oy Vatrolan varsinainen yhtiökokous Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Konserniohjeen mukaan kaupunginhallitus vastaa konserniohjauksesta, yhteisöjen talouden seurannasta ja valvonnan järjestämisestä. Kaupunginhallitus nimeää edustajat tytär- ja osakkuusyhteisöjen yhtiökokouksiin tai vastaaviin kokouksiin. Kaupunginhallitus antaa yhtiö- tai vuosikokousedustajille ohjeet yhteisön hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien valinnasta. Kaupunginhallitus on päättänyt Kiinteistö Oy Vatrolan yhtiömuodon muuttamisesta kiinteistöyhtiöstä asunto-osakeyhtiöksi. Asiaa on valmisteltu eteenpäin ja Pentti Eskola on laatinut hallinnanjakosopimuksen sekä uuden asunto-osakeyhtiön (As. Oy Loimaan Kuukanpuisto) yhtiöjärjestyksen. Kiinteistön huoneistot on tarkistusmitattu. KOy Vatrolan yhtiökokous on Kokouksessa käsitellään sääntömääräisesti varsinaiselle yhtiökokoukselle kuuluvien asioiden lisäksi yhtiöjärjestyksen sekä yhtiön yhtiömuodon muuttaminen ja asunto-osakeyhtiön talousarvio ja vastikkeiden määrääminen. Sairaanhoitopiirin kanssa on sovittu, että Loimaan kaupunki kilpailuttaa kiinteistönvälittäjillä osakkeiden arvon määrityksen. Osakkeita tarjotaan ensin nykyisille vuokralaisille, jonka jälkeen ne laitetaan avoimeen myyntiin. Asunto-osakeyhtiössä olevien osakkeiden vuokrausasioista huolehtii vastaisuudessa Loimijoen Kiinteistökeskus Oy, joka on toimitut KOy Vatrolan isännöitsijänä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa asian tiedokseen ja antaa tarvittaessa ohjeita yhtiökokousedustajalle. Hyväksyttiin.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus / Kiinteistö Oy Martinhaka / kaupungin omistaman osakekannan myynti 642/ /2014 Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Vuoden 2009 kuntaliitoksen yhteydessä laaditun vuokra-asuntoselvityksen yhteydessä todettiin Kiinteistö Martinhakan omistuksesta olevan 70% kaupungilla. Yhtiö jäi fuusion ulkopuolelle. Martinhaka käsittää kaksi (2) kerrostaloa kaupunginkirkon eteläpuolella korttelissa 7, joka rajautuu Turuntiehen, Papinkujaan ja Papinkatuun. Yhtiö omistaa 3.997,5 m2 tontin. Vuonna 1972 valmistuneiden kerrostalojen pinta-ala on m2 ja tilavuus m3. Asuinhuoneistoja on 50. Yhtiön kaupungin omistaman osakekannan myyminen vähemmistöosakas Avaintalot Oy:lle on ollut esillä aiemmin ja yhtiö on pariin otteeseen tiedustellut asiasta. Vähemmistöosuuden ostamista kaupungille ei ole pidetty tarkoituksenmukaisena. Avaintalot Oy kuuluu yhtiöryhmään, joka omistaa maakuntakaupungeissa n vuokra-asuntoa. Varsinais-Suomessa yhtiöllä on asuntoja Laitilassa. Yhtiöryhmästä ja sen toiminnasta lisätietoja Loimaan vuokra-asunnot Oy:n asuntokannan korjaustarpeet on kartoitettu ja ne ovat merkittävät. Tätä taustaa vasten kaupungin luopuminen Martinhakan osake-enemmistöstä kaupalla vähemmistöosakkaalle näyttää olevan kokonaisuutena järkevä mahdollisuus. Osakekauppaa koskevien neuvottelujen aloittaminen on käsiteltävä kaupunginhallituksessa. Mahdollisissa neuvotteluissa on kaupungin puolelta tarpeen käyttää ulkopuolista asiantuntemusta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää aloittaa neuvottelut Kiinteistö Oy Martinhakan kaupungin omistaman osakekannan myymisestä kohteen vähemmistöosakkaalle. Kaupungin puolelta voidaan käyttää tarvittavaa ulkopuolista asiantuntemusta. Neuvottelujen etenemisestä tiedotetaan kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin.

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Kaupungin käyttöön on hankittu Kauppakamarin auktorisoinnin omaavan kiinteistöarvioijan lausunto, joka on ollut jäsenten tutustuttavissa sähköisessä kokousjärjestelmässä. Kaupungin omistusosuudesta luopumista on käsitelty "Vuokra-asuntoselvityus 2015" muistiossa, joka on ollut käsiteltävänä kaupunginhallituksessa. Avaintalot Oy on hankkinut vähemmistöosuuden yhtiön osakkeista vuonna 2007, joilloin myyjinä olivat VVO ja Domus yhtiöt. Toimitusjohtaja Timo Valjakka on Avaintalot Oy:n puolesta toimittanut uuden tarjouksen. Tarjous lähtee siitä, että kiinteistöyhtiön kahdesta velasta kumpikin osakas vastaa omistusouuden suhteessa. Tätä kautta summasta euroa tulee vähennettäväksi euroa ja kauppasummaksi Avaintalot Oy esittää euroa. Kaupunki omistaa yhtiössä osakkeet 1. ja 4., joiden tämänhetkinen tasearvo on ,79 euroa. Kaupungin hallintosäännön kohdan taloudenhoito ja rahoitus alakohdan 4.3. mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä kaupungin omistamat Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet 1 ja 4 vähemmistöosakas Avaintalot Oy:lle euron kauppahinnasta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Eveliina Tyyskänen ehdotti II varapuheenjohtaja Esko Lundgrenin kannattamana, ettei Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeita myydä. Puheenjohtaja totesi jäsen Tyyskäsen kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Tyyskäsen ehdotuksen kannalla, äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Heikkilä, Kalsi,

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Laaksonen, Laitila, Perho, Raitala, Suominen Olavi, Suominen Aino, Suominen Teuvo) ja 2 ei-ääntä (Lundgren, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kh Kaupunginhallitus päätti myydä kaupungin omistamat Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet 1 ja 4 vähemmistöosakas Avaintalot Oy:lle euron kauppahinnasta. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Tuula Hällfors-Laaksonen esittää saapuneessa oi kai suvaa ti muk ses sa ( oikaisuesitys ), että päätös käsitellään uudestaan ja kumotaan tehty päätös. Perusteena on, että asia on valmisteltu ja esi tet ty päätettäväksi puutteellisin tiedoin. Kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kaisu vaa ti muk sen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikai su vaa ti mus on käsiteltävä viipymättä (KuntaL 89 ). Oi kai su vaa timuk sen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on koh distet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen (KuntaL 92 ). Oi kai suvaa ti muk sen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- ja lail li suus pe rus teella. * Hällfors-Laaksosen oikaisuvaatimus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupun gin hal li tuk sen päätöksen muuttamiseen. Kaupunginvaltuustolle on aiemmin saatettu tiedok si vuokra-asuntoselvitys, jossa yhtenä myytävänä kohteena on ollut mm. Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet. Kaupunginhallitus on ( 292) on päättänyt neuvottelujen aloit ta mi ses ta kaupungin omistaman osakekannan myymisestä vähem mis tö osak kaal le. Myyntiä on valmisteltu asianmukaisesti ja kaupun gin hal li tuk sel le on saatettu tiedot neuvottelujen etenemisestä osa na asian valmistelua. Kaupunginhallitus on käsitellyt omis tusosuu des ta luopumista erikseen myös osana Vuok ra-asun to sel vi tyksen 2014 valmistelua kokouksissaan ja Kaupunginhallituksella on ollut asiaan liittyvät tarvittavat tiedot ja

31 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus pää tök sen tarkoituksenmukaisuuden arviointiperusteet päätöstä ( 44) tehtäessä. Hallintosäännön kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osak kei den ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallituksen päätös on lainmukainen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Eveliina Tyyskänen ehdotti 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgrenin kannattamana, että oikaisuvaade hyväksytään sekä myyntipäätös käsitellään uudelleen. Puheenjohtaja totesi jäsen Tyyskäsen kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat jäsen Tyyskäsen ehdotuksen kannalla, äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Heikkilä, Kalsi, Laaksonen, Laitila, Pietilä, Raitala, Kallio, Vuolle, Suominen) ja 2 ei-ääntä (Lundgren, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus päätti, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupunginhallituksen päätöksen muuttamiseen. Kaupunginvaltuustolle on aiemmin saatettu tiedoksi vuokra-asuntoselvitys, jossa yhtenä myytävänä kohteena on ollut mm. Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet. Kaupunginhallitus on ( 292) on päättänyt neuvottelujen aloittamisesta kaupungin omistaman osakekannan myymisestä vähemmistöosakkaalle. Myyntiä on valmisteltu asianmukaisesti ja kaupunginhallitukselle on saatettu tiedot neuvottelujen etenemisestä osana asian valmistelua. Kaupunginhallitus on käsitellyt omistusosuudesta luopumista erikseen myös osana Vuokra-asuntoselvityksen 2014 valmistelua kokouksissaan ja Kaupunginhallituksella on ollut asiaan liittyvät tarvittavat tiedot ja päätöksen tarkoituksenmukaisuuden arviointiperusteet päätöstä ( 44) tehtäessä. Hallintosäännön kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallituksen päätös on lainmukainen.

32 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen 765/ /2015 Kh Valmistelija: hallintosihteeri Toini Heinonen, puh Valtioneuvosto päätti , että "Tarvasjoen kunta lakkaa ja yhdistyy Liedon kuntaan." Päätös astui voimaan Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan , että: 1) Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen jäsenkuntien luettelosta (2 ) poistetaan Tarvasjoki ja 2) muutettu perussopimusluonnos lähetetään jäsenkuntiin kuntalain 79 :n mukaisesti hyväksyttäväksi. Kunnilta pyydetään vastaukset mennessä. Kuntalain 79 :n mukaan: "Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jos kunnan on lain mukaan oltava kuntayhtymän jäsen jollakin toimialalla ja määrätyllä alueella, jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin." Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muutettavaksi siten, että jäsenkuntien luettelosta poistetaan Tarvasjoki. Hyväksyttiin.

33 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi Kh Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Lokakuussa 2009 Loimaan kaupungin vapaa-aikalautakunta päätti ehdottaa Pöytyän koulutuslautakunnalle, että Loimaan työväenopiston ja Auranlaakson kansalaisopiston välillä aloitettaisiin neuvottelut yhteisen alueopiston muodostamiseksi. Talvella 2010 kumpikin kunta nimesi edustajansa neuvotteluihin. Muodostettiin työryhmä, jossa oli neljä luottamushenkilöä sekä molempien kuntien sivistysjohtajat ja opistorehtorit. Aluetyöryhmän väliraportti valmistui loppuvuonna 2010 ja se lähetettiin kummallekin lautakunnalle jatkotoimenpiteitä varten. Neuvotteluja päätettiin jatkaa väliraportin pohjalta. Pöytyä kuuli asiassa myös sopimuskuntiaan, jotka suhtautuivat myönteisesti selvitystyön jatkamiseen. Alueopistotyöryhmä jatti esityksensä opistojen yhdistämisestä kunnille marraskuussa Loppuraportissaan työryhmä esitti, että Auranlaakson kansalaisopisto ja Loimaan työväenopisto yhdistetään uudeksi kansalaisopistoksi ja että alueopistokokonaisuuteen liitettäisiin myös Loimaan musiikkiopisto itsenäisenä budjettiyksikkönään. Kantaa ei otettu siihen, mikä olisi uuden opiston omistaja-/ylläpitäjäkunta. Pöytyän kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että kuntarakenneuudistuksen johdosta alueopiston valmistelua ei tässä vaiheessa jatketa. Sen jälkeen, kun Auranlaakson ja Loimaan yhteisen alueopiston perustamisesta pitäydyttiin, on molempien ylläpitäjäkuntien kansalaisopistojen käyttösuunnitelmassa ollut kirjattuna tavoite yhteistyön muunlaisesta syventämisestä. Elokuussa 2012 opistot siirtyivät yhteisen rehtorin malliin eli Loimaan kaupunki ostaa 50 % Auranlaakson kansalaisopiston rehtorin työajasta. Nykyisen rehtorin tullessa virkaan tälle asetettuna tavoitteena on ollut opistotyön tiivistäminen entisestään. Kun alueopistoselvityshankkeen käynnistämisessä vuonna 2009 oli kysymys lähinnä seudullisesta ja paikallisesta aloitteellisuudesta, on tilanne opistokentällä sen jälkeen muuttunut: Nyt myös valtiovalta pyrkii ohjaamaan kuntia siirtymään suurempiin opistojen yksikkökokoihin. Suomen Hallitus on sopinut ( ) valtiontalouden kehyksistä sekä julkisen talouden suunnitelmasta vuosille Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla

34 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus mm. vapaan sivistystyön rakenne ja rahoitus uudistetaan. Tavoiteena on toiminnan laadun ja vaikuttavuuden varmistamiseksi luoda riittävän suuret vapaan sivistystyön oppilaitokset. Toisen asteen koulutuksen uudistamisen yhteydessä on keskusteltu vapaa sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien uusimisesta. Eduskunnalle annetun hallituksen esityksen laeiksi lukiolain, ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun lain, ammatillisesta aikouiskoulutuksesta annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta (HE 306/2014) mukaan vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien voimassaolo ei pääty. Lakiehdotuksen mukaan ylläpitämislupa voidaan kuitenkin peruuttaa muun muassa silloin, jos ylläpitämisluvan myöntämisen edellytykset eivät enää täyty. Lakiehdotuksen mukaan ylläpitäjän on opetus- ja kulttuuriministeriön pyynnöstä toimitettava selvitys ylläpitämisluvan myöntämisen edellytysten täyttymisestä. Vapaan sivistystyön valtionrahoituksen vähentyessä kehyspäätöksen mukaisesti opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt selvittää vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjien taloudelliset edellytykset. Jos ylläpitäjän ei katsota selvityksen perusteella täyttävän oppilaitoksen ylläpitämisen taloudellisia edellytyksiä, voi opetus- ja kulttuuriministeriö peruuttaa ylläpitämisluvan. Auranlaakson kansalaisopiston sopimuskunnat ovat käyneet neuvottelut Pöytyän kunnan edustajien kanssa selvitystyön käynnistämisestä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämisestä yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Neuvottelun tuloksena päädyttiin yksimielisesti esittämään selvitystyön käynnistämistä. Pöytyän kunnanhallitus esittää Loimaan kaupungille selvitystyön käynnistämistä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Myös muiden selvitystyöhön halukkaiden vapaan sivistystyön koulutusta antavien oppilaitosten osallistuminen selvitykseen on mahdollista silloin, kun toimivan kokonaisuuden muodostuminen on nähtävissä. kokonaisuuden toimivuutta arvioi selvitystyöryhmä. (Pöytyän kunnanhallitus / 48 ) Opintojen yhteistyö on tiivistynyt viime vuosien aikana, mitä voidaan pitää opistojen toimintojen ja kuntalaisille tarjottavien palvelujen kannalta tarkoituksenmukaisena. Yhteistyöllä voidaan osaltaan säästää resursseja ja hyödyntää monipuolisesti osaamista. Lisäksi valtiovallan taholta tulevat linjaukset puoltavat opistojen yhdistämistä, jolloin saataisiin suurempi ja vahvempi oppilaitos huolehtimaan alueen vapaan sivistystyön järjestämisestä.

35 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että käynnistetään selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Hyväksyttiin.