1(10) Suomen Pysyvä Edustusto Bryssel EUE NEUVOSTORAPORTTI EUE

Transkriptio

1 1(10) Suomen Pysyvä Edustusto Bryssel EUE NEUVOSTORAPORTTI EUE EUE Nieminen Pia(UM), Holm Mikko(UM), Nissilä Rami(UM) Asia Kilpailukykyneuvosto Kokous Kilpailukykyneuvosto Kilpailukykyneuvoston sisämarkkinat ja teollisuus -osuudessa neuvosto hyväksyi pakettimatkadirektiivistä Euroopan parlamentin kanssa saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen. Tuoteturvallisuuspaketista neuvosto ei kuitenkaan päässyt riittävään yksimielisyyteen yleisnäkemyksen saavuttamiseksi. Ratkaisevaksi näkemyksiä jakavaksi kysymykseksi jäi tuotteiden pakollinen alkuperämaamerkintävelvollisuus. Yhdenmiehen rajavastuuyhtiötä koskevasta direktiiviehdotuksesta neuvosto sitä vastoin hyväksyi yleisnäkemyksen. Lounaalla neuvosto jatkoi keskustelua pakollisesta alkuperämaamerkintävelvollisuudesta. Neuvosto hyväksyi päätelmät teollisuuden digitalisaatiosta ja kävi keskustelun digitaalisesta sisämarkkinastrategiasta. Keskustelussa jäsenmaat suhtautuivat myönteisesti strategiaan jäsenmaiden kuitenkin luetellessa omia painopistealueitaan. Erityisesti esiin nousivat parempi sääntely, sähkökauppa ja kuluttajien luottamus, digitaaliset alustat, tekijänoikeudet, digitaaliset taidot ja koulutus, T&K sekä innovaatiot, rahoitus sekä sosiaalinen ulottuvuus. FI tuki strategian tavoitteita ja kunnianhimoista lähestymistapaa. Digitaalisen talouden kasvun edellytyksiä tulee vahvistaa ja poistaa sisämarkkinoiden esteitä, mutta mahdollisen sääntelyn tulee perustua huolelliseen arvioon sääntelytarpeesta. Alustojen osalta FI korosti sääntelyn sijaan tehokkaampaa kilpailuvalvontaa. Muissa asioissa neuvosto otti vastaan puheenjohtajavaltion tiedotuksen tavaramerkkipaketin etenemisestä sekä komission ja ao. komiteoiden selvityksen yhtenäisen patenttisuojan valmistelutilanteesta, puolustusteollisuutta koskevan tiedonannon toimeenpanosta, neuvoston päätelmien seurannasta sekä pk-yrityksiä koskevasta aloitteesta. Tuleva EU-puheenjohtajamaa Luxemburg esitteli puheenjohtajuuskautensa ohjelmaa. Epävirallinen neuvosto pidetään ja varsinainen Tutkimusosuudessa neuvosto hyväksyi kolmet päätelmät: eurooppalaisen tutkimusalueen etenemissuunnitelma vuosille , eurooppalaisen tutkimusalueen hallintorakenne sekä avoin, data-intensiivinen ja verkottunut

2 2(10) tiede innovaatioiden ajurina. Lisäksi neuvosto kävi keskustelun teemasta "Kohti avointa ja korkealaatuista tiedettä" jatkona viime vuonna komission järjestämään julkiseen konsultaatioon aiheesta "Tiede 2.0". Epävirallinen neuvosto pidetään ja varsinainen KILPAILUKYKYNEUVOSTO Esityslistaehdotuksen hyväksyminen Hyväksyttiin esityslistaehdotus muuttamattomana. Muut kuin lainsäädäntöasiat 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 9022/15 PTS A 43 Hyväksyttiin A-kohtien luettelo yksimielisesti. Lainsäädäntöasiat (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen 9021/15 PTS A 42 Hyväksyttiin A-kohtien luettelo yksimielisesti. SISÄMARKKINAT JA TEOLLISUUS 4. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkapaketeista ja yhdistetyistä matkajärjestelyistä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 ja direktiivin 2011/83/EU muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 90/314/ETY kumoamisesta Poliittinen yhteisymmärrys Kilpailukykyneuvostossa hyväksyttiin Euroopan parlamentin kanssa saavutettu poliittinen yhteisymmärrys. Käsittelyn alussa puheenjohtaja esitteli neuvostolle parlamentin kanssa saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen pääasiallisen sisällön. Komissio selosti lyhyesti pakettimatkamarkkinoiden muutoksia, joista seuraaviin haasteisiin vanha direktiivi ei vastannut. Komissio katsoi, että nyt hyväksyttävänä oleva

3 3(10) direktiivi suojaa kuluttajaa paremmin muuttuneessa markkinatilanteessa. Komissio tuki saavutettua neuvottelutulosta. Komissio nosti esiin erityisesti saavutetun neuvottelutuloksen ns. click-through pakettien ja maksukyvyttömyyssuoja osalta. Jäsenvaltioista NL ei voinut hyväksyä poliittista yhteisymmärrystä, koska katsoi sen lisäävän liikaa hallinnollista taakkaa erityisesti pk-yrityksille. NL jätti neuvoston kokouksen pöytäkirjaan lausuman yhdessä SK, EE, BE, IE ja MT kanssa. AT jätti oma lausumansa. Suurimpina huolina oli, ettei matkapakettidirektiivi tue kilpailukyvyn kasvua, vaan sen sijaan luo oikeudellista epävarmuutta matkustajille sekä yrityksille. Tämän lisäksi se itse asiassa vähentää kuluttajien valinnanvaraa ja johtaa epävarmuuteen toimijoiden vastuusta. Jäsenvaltioista DE ja PL käyttivät saavutettua yhteisymmärrystä tukevan puheenvuoron. 5. Tuoteturvallisuuspaketti a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kulutustavaroiden turvallisuudesta sekä neuvoston direktiivin 87/357/ETY ja direktiivin 2001/95/EY kumoamisesta b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tuotteiden markkinavalvonnasta ja neuvoston direktiivien 89/686/ETY ja 93/15/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/9/EY, 94/25/EY, 95/16/EY, 97/23/EY, 1999/5/EY, 2000/9/EY, 2000/14/EY, 2001/95/EY, 2004/108/EY, 2006/42/EY, 2006/95/EY, 2007/23/EY, 2008/57/EY, 2009/48/EY, 2009/105/EY, 2009/142/EY ja 2011/65/EU, asetuksen (EU) N:o 305/2011, asetuksen (EY) N:o 764/2008 ja asetuksen (EY) N:o 765/2008 muuttamisesta Yleisnäkemys Puheenjohtajamaan ehdotus tuoteturvallisuuspaketin yleisnäkemyksestä ei saanut riittävää kannatusta kilpailukykyneuvostossa eikä neuvoston yleisnäkemystä siten saavutettu. Ratkaisevaksi kysymykseksi jäi edelleen tuotteiden pakollinen alkuperämaamerkintä (tuoteturvallisuusasetusehdotuksen 7 artikla). Käsittelyn aluksi puheenjohtaja selosti tekemäänsä kompromissiehdotusta, jossa pakollinen alkuperämaamerkintä koskisi keramiikkaa ja jalkineita. Ehdotuksensa tueksi puheenjohtaja viittasi komission teettämään taustaselvitykseen ja sen tuloksiin. Komissio (komissaarit Jourova ja Bienkowska) piti hyvänä, että jäsenvaltioiden näkemyksiä jakava alkuperämaamerkintäasia on nyt nostettu poliittiseen keskusteluun. Komission mukaan sen teettämän selvityksen tulokset tukevat sektorikohtaista lähestymistapaa ja nyt valituilla sektoreilla pakollinen alkuperämaamerkintä tuottaa suurimman hyödyn. Komissio korosti, että erimielisyys alkuperämerkinnästä estää ja lykkää paketin muiden hyötyjen läpimenon. Keskustelussa alkuperämerkintää vastustavat jäsenvaltiot (UK, DE, AT, BE, SK, NL, IE, CZ, FI, HU, LT, DK, LU, SE, ja EE) pysyivät ennakko-odotusten mukaisesti kannassaan. Pääosin nämä jäsenvaltiot perustelivat kantaansa samanlaisin perustein. FI korosti, ettei tuotteiden pakollisen alkuperän merkitseminen lisää tuotteiden turvallisuutta tai jäljitettävyyttä, jotka molemmat ovat tuoteturvallisuuspaketin olennaisia tavoitteita. Lisäksi FI korosti, ettei alkuperän merkitsemiselle tuotteisiin ole estettä nykyäänkään.

4 4(10) Alkuperämerkintää kannattavien jäsenvaltioiden (IT, CY, FR, BG, ES, SI, PT, PL, GR, MT, RO ja HR) argumentit olivat myös yhteneväiset. Pakollisen alkuperämerkinnän katsottiin parantavan tuoteturvallisuutta sekä lisäävän kuluttajien saatavilla olevaa informaatiota sekä parantavan talouden toimijoiden kilpailuedellytyksiä. Useat pakollista alkuperämerkintää kannattavat jäsenvaltiot halusivat laajentaa pakollisen merkinnän kattavuutta myös muille sektoreille kuin pelkästään niille, joita puheenjohtajamaa oli esittänyt. Puheenjohtajan esityksestä neuvosto jatkoi keskustelua aiheesta lounaalla, jossa näkemysten lähentymistä ei kuitenkaan saavutettu. 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhdenmiehen rajavastuuyhtiöistä Yleisnäkemys Kilpailukykyneuvostossa saavutettiin riittävä tuki puheenjohtajan ehdotukselle yleisnäkemykseksi. Puheenjohtaja korosti, että yleisnäkemyksen hyväksyminen on tärkeä viesti parlamentille, jossa ehdotuksen käsittely ei ole edennyt nopeasti. Puheenjohtaja katsoi, että direktiivillä voidaan edistää ja helpottaa yrityksen perustamista rajojen yli. Ehdotus tukee digitaalisten sisämarkkinoiden kehittämistä. Erityisesti puheenjohtaja korosti, että ehdotus on linjassa rahanpesun estämiseksi annetun sääntelyn kanssa. Komissio (komissaari Jourova) oli tyytyväinen siitä, että neuvosto käsittelee yleisnäkemystä nyt. Komissio katsoi puheenjohtajan tavoin, että ehdotus helpottaa yhtiöiden liikkuvuutta. Komissio korosti erikseen, ettei ehdotus lisää väärinkäytön mahdollisuuksia tai alenna sosiaalisia standardeita. Keskustelussa moni jäsenvaltiot (ml. EE, IT, DK, PT, RO, PL, FR, GR, UK, SK) tukivat puheenjohtajan ehdotusta yleisnäkemykseksi. Ehdotuksen katsottiin mahdollistavan liikkuvuuden edistämisen ja oleva tasapainossa jäsenvaltioiden kansallisen yhtiöoikeuden kanssa. Jäsenvaltioista SE, BE, ES, AT ja DE eivät voineet hyväksyä yleisnäkemystä puheenjohtajan esityksen pohjalta. DE osalta huolena oli mahdollisuus kotipaikan ja yhtiön tosiasiallisen toimipaikan erottamiseen. SE katsoi, että ehdotus mahdollistaisi väärinkäytökset. ES katsoi, ettei ehdotus anna riittäviä mahdollisuuksia valvoa yhdenyhtiöiden perustamista tai toimintaa. Jäsenvaltioista HU teki neuvostolle ehdotuksen jäsenvaltioiden liikkumavaran lisäämisestä sähköisessä asioinnissa. HU ehdotus hyväksyttiin osaksi yleisnäkemystä. Muut kuin lainsäädäntöasiat 7. Digitaalisia sisämarkkinoita koskeva politiikka a) Ehdotus neuvoston päätelmiksi Euroopan teollisuuden digitalisoitumiskehityksestä Hyväksyminen b) Euroopan digitaalisia sisämarkkinoita koskeva strategia

5 Komissio esittelee Keskustelu 5(10) Neuvosto hyväksyi päätelmät. Komissio (Oettinger) piti vahvan puheen sääntelyn puolesta korostaen Euroopan digitaalisen talouden tilaa verrattuna globaaliin tilanteeseen. Hän vetosi jäsenmaihin, ettei sääntelyprosessi mukaan lukien kansallinen toimeenpano pitkity liikaa. Erityisesti hän nosti esiin infrastruktuurin, kuluttajien aseman, tasapuolisen markkina-aseman sekä digitaaliset alustat. Komissio järjestää vuoden lopussa alustoista pyöreän pöydän keskustelun, johon kutsutaan mukaan myös digitaalisen teollisuuden edustajia. Keskustelussa jäsenmaat suhtautuivat myönteisesti komission digitaaliseen sisämarkkinastrategiaan jokaisen kuitenkin luetellessa omia painopistealueitaan. Erityisesti esiin nousivat parempi sääntely, sähkökauppa ja kuluttajien luottamus, digitaaliset alustat, tekijänoikeudet, digitaaliset taidot ja koulutus, T&K sekä innovaatiot, rahoitus sekä sosiaalinen ulottuvuus. FI tuki strategian tavoitteita ja kunnianhimoista lähestymistapaa. Digitaalisen talouden kasvun edellytyksiä tulee vahvistaa ja poistaa sisämarkkinoiden esteitä, mutta mahdollisen sääntelyn tulee perustua huolelliseen arvioon sääntelytarpeesta. Alustojen osalta FI koristi sääntelyn sijaan tehokkaampaa kilpailuvalvontaa (IE, BE tukiessa). FI nosti esiin investoinnit innovaatioihin ja koulutukseen. Puheenjohtaja totesi informoivansa keskusteluista Eurooppa-neuvostoa kesäkuun kokousta varten. Muut asiat 8. a) Käsiteltävänä oleva säädösehdotus (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) Tavaramerkkipaketti i) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön tavaramerkistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 207/2009 muuttamisesta ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioiden tavaramerkkilainsäädännön lähentämisestä (uudelleenlaadittu) Puheenjohtajavaltion tiedotusasia Puheenjohtajavaltio kertoi, että tavaramerkkipaketista on saavutettu epävirallinen yhteisymmärrys Euroopan parlamentin kanssa. Lopulliset tekstit asetuksesta ja direktiivistä tulevat hyväksyttäväksi kesäkuussa. Komissio (Bienkowska) piti neuvottelutulosta yleisesti ottaen hyvänä. Komissio nosti kuitenkin esille rahoituskysymykset sekä Euroopan tavaramerkkiviraston (OHIM) hallintoon liittyvät kysymykset, joiden osalta ei pitänyt neuvottelutulosta hyvänä. Komissio tulee kuitenkin todennäköisesti luopumaan aikeistaan jättää lausuma em. kysymyksistä. Jäsenvaltioista UK ja DE nostivat vielä esiin tavaramerkkipakettiin liittyvät huolensa. b) Yhtenäisen patenttisuojajärjestelmän täytäntöönpano Komissio ja asiaankuuluvat komiteoiden puheenjohtajat tiedottavat

6 6(10) Puheenjohtaja kertoi yhtenäispatentin ratifiointitilanteesta. Valmistelukomitean puheenjohtaja antoi tilannekatsaukset sekä valmistelukomitean että patenttituomioistuimen valintakomitean työstä. Komissio (Bienkowska) ilmaisi huolensa työn etenemisen hitaudesta. Teknisten keskusteluiden on edistyttävä nopeammin. Komissio katsoi, että yhtenäispatentin vuosimaksujen tulisi olla mahdollisimman alhaisia. Komissio näkemyksen mukaan maksutaso ei ole pelkästään tekninen vaan myös poliittinen asia. Muutaman jäsenvaltiot käyttivät puheenvuoron. Eräät (ml. SE ja FR) ilmoittivat kannattavansa alhaisia vuosimaksuja. DE taas tuki toisenlaista lähestymistapaa. HU katsoi, että tuomareiden koulutus on edennyt hyvin. SI nosti esiin pk-yritykset ja katsoi, että nämä on huomioitava valmistelussa. NL viittasi EU-tuomioistuimen ratkaisuun yhtenäispatentin EU-oikeuden mukaisuudesta ja katsoi, että valmistelussa on kuitenkin edettävä harkiten. IT kertoi, että maan hallitus on tehnyt päätöksen maan liittymisestä yhtenäistä patenttisuojaa koskevaan tiiviimpään yhteistyöhön. IT toivoo asian valmistelun nopeaa etenemistä. c) Tilannekatsaus Euroopan komission puolustusta koskevan tiedonannon täytäntöönpanosta Komissio esittelee Komissio (Bienkowska) esitteli toimintasuunnitelman Euroopan puolustus- ja turvallisuusteollisuuden kilpailukyvyn edistämiseksi. Puheenjohtaja totesi, että puolustusala tulisi ottaa mukaan kasvuagendaan ja kiinnittää huomiota siviili- ja sotilasyhteistyöhön. Komissio (Bieńkowska) totesi, että puolustus- ja turvallisuusteollisuudessa tulee keskittyä pk-yrityksiin ja niiden pääsyyn markkinoille ja toimitusketjuihin, toimitusvarmuuteen ja sertifiointiin sekä puolustusalan tutkimuksen ja kehityksen rahoitukseen EU-tasolla. Asia on esillä kesäkuun Eurooppa-neuvostossa. FR tuki komissiota ja toivoi, että Eurooppa-neuvostossa käsiteltäisiin erityisesti valmistelevia toimia puolustusteollisuuden tutkimus- ja kehitystoiminnan. d) Pk-yrityksiä koskeva aloite (Small Business Act) Saksan valtuuskunnan pyytämä komission tilannetiedotus Saksan valtuuskunta pyysi komissio esittelemään pk-yrityspolitiikkaansa. Saksa toivoi, että saataisiin paranneltu yrityspolitiikka (Small Business Act 2.0), aloitteita toivottiin erityisesti rahoitukseen, markkinoille pääsyyn ja parhaiden käytäntöjen vaihtoon. Komissio (Bieńkowska) kertoi kuulemisessa saaneensa 800 vastausta sidosryhmiltä, joissa annettiin tukea vahvaan pk-yrityspolitiikkaan. FR, GR, BE ja LU käyttivät puheenvuorot tukien komission työtä. e) Joulukuun 2013 kilpailukykyneuvoston päätelmien arviointi kilpailukykyä ja kasvua käsittelevän korkean tason työryhmän raportti Puheenjohtajavaltion ja korkean tason työryhmän puheenjohtajan tiedotusasia

7 7(10) Puheenjohtaja totesi korkean tason kilpailukykytyöryhmän kartoittaneen neuvoston päätelmiä, jotka sisältävät 29 eri tehtävää. Tavoitteena on jatkaa raportointia päätelmien seurannasta. Komissio (Bieńkowska) tuki työtä ja toivoi seurannan jatkumista. f) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Luxemburgin valtuuskunta esittelee Luxemburgin valtuuskunta esitteli tulevan puheenjohtajakautensa keskeiset painopisteet. LU aikoo uudistaa kilpailukykyneuvoston toimintatapoja, jossa tavoitteena on aloittaa neuvosto talouskatsauksella ja vapaalla keskustelulla. Komissio (Bieńkowska) on myös sitoutunut tähän. Epävirallinen kilpailukykyneuvosto pidetään ja varsinainen neuvosto KILPAILUKYKYNEUVOSTO TUTKIMUS Puheenjohtaja informoi neuvostoa EFSI-neuvotteluiden tilanteesta. Neuvoston ja EP:n välisissä neuvotteluissa on saavutettu kompromissi, jonka ansiosta leikkaukset H2020- ohjelma osalta laskivat trilogeissa 2,2 miljardiin alkuperäisestä 2,7 miljardista eurosta. Tutkimus- ja innovaatiokomissaari Carlor Moedas oli tyytyväinen vaikeiden neuvotteluiden lopputulokseen: erityisen tyytyväinen komissaari oli siihen, että ERC, MSCA, sekä huippulaadun levittäminen ja osallistumisen laajentaminen selvisivät lopulta ilman leikkauksia. Komissaari toivoi jäsenmailta hyviä EFSI-hanke-ehdotuksia tietotalouteen liittyen. Lisäksi komissaari informoi neuvostoa meneillään olevasta 7PO:n loppuarvioinnista, joka valmistuu loppuvuodesta Komissio julkaisee arvioinnin pohjalta tiedonannon, jota odotetaan alkuvuodesta Asiaan palataan NL:n puheenjohtajuuskaudella keväällä Muut kuin lainsäädäntöasiat 9. Ehdotus neuvoston päätelmiksi eurooppalaisen tutkimusalueen etenemissuunnitelmasta Hyväksyminen Neuvosto hyväksyi päätelmät Eurooppalaisen tutkimusalueen etenemissuunnitelmasta vuosille Päätelmissä neuvosto vahvistaa sitoutumisensa eurooppalaisen tutkimusalueen (ERA) toteuttamiseen ja korostaa sen merkitystä eurooppalaisen tutkimuksen, innovoinnin, tieteellisen ja teknologisen pohjan vahvistamisen sekä kilpailukyvyn kannalta. Neuvoston mielestä komission, jäsenvaltioiden ja alan sidosryhmien tulee nyt varmistaa ERAn toteutuminen koordinoiduilla toimilla sekä kansallisesti että EU:n tasolla. Asiakohdassa käydyssä keskustelussa tutkimus- ja innovaatiokomissaari Carlos Moedas korosti ERA-tiekartan toimeenpanoa ja toivoi, että kaikki maat laatisivat kansallisen ERAtiekartan kesäkuuhun 2016 mennessä. Toistaiseksi vain DE on laatinut kansallisen ERAetenemissuunnitelman. Komissaari toivoi toimia kansallisella tasolla ja lupasi komission olevan jäsenmaiden tukena.

8 8(10) 10. Ehdotus neuvoston päätelmiksi eurooppalaisen tutkimusalueen neuvoa-antavan rakenteen tarkistamisesta Hyväksyminen Neuvosto hyväksyi päätelmät ERA:n hallinnosta, jonka uudistaminen tulee saattaa päätökseen vuoden 2015 loppuun mennessä. Päätelmissä neuvosto antaa tukensa joillekin jo valmistelluille ehdotuksille ja linjaa jatkotyötä. Komissaari Moedas totesi, että ERA:n hallintorakennetta on syytä virtaviivaistaa ja yksinkertaistaa. ERA-ryhmillä tulisi olla yhdenmukaiset mandaatit ja keskenään sama status. Komissaari toivoi Luxembourgin saattavan asian loppuun puheenjohtajuuskaudellaan ensi syksynä. 11. Kohti avointa ja huipputasoista eurooppalaista tiedettä: Tiede 2.0 julkisen kuulemisen jatkotoimet Periaatekeskustelu Kuultiin puhujavieraan, professori John Woodin alustus keskustelun pohjaksi. Wood korosti avoimuuden merkitystä nykyajan tieteessä ja tämän valtavan, koko paradigmaa systeemisesti muuttavan kehityksen väistämättömyyttä. Avoin tiede perustuu pitkälti alhaalta ylös -filosofiaan. Mikäli laaditaan yhteisiä puitteita ja sääntöjä ne eivät saisi olla liian rajoittavia. Eurooppa on johtavassa asemassa globaalisti avoimen tieteen suhteen ja tämä johtoasema on säilytettävä. Asiaa ei vielä tunneta ja siitä tarvitaan lisätietoa. Kustannuksia syntyy mutta hyödyt ovat kustannuksia huomattavasti suuremmat. Käydyssä keskustelussa kaikki maat kannattivat yhteisen eurooppalaisen agendan luomista avoimen tieteen suhteen. Puheenvuoroissa lueteltiin myös tähän liittyviä huolia ja tarpeita. Useat jäsenmaat (PT, GR, SI, FR, DK ja RO) esittivät mielipiteenään, että avoimuudelle tarvitaan myös ehtoja ja rajoja. Erityisesti tekijänoikeuskysymykset ja tiedonlouhintaan liittyvät asiat nousivat esille. Avoimuus ei saa vaarantaa turvallisuuteen tai kilpailukykyyn liittyvien tietojen yksipuolista avoimuutta kilpailijoidemme eduksi. Monet maat (SE, IT, IR, NL ja EE) kiinnittivät huomiota myös kansalaisten digitaalisten taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen ylläpitoon. Systeemien välisen interoperatiivisyyden nostivat esiin SI, IR ja AT. FI:n puheenvuorossa annettiin muiden maiden tavoin tuki puheenjohtajan ajatukselle eurooppalaisen agenda laatimiseksi avoimelle tieteelle. Lisäksi painotettiin ilmiön itsensä tutkimista ja paremman käsityksen luomista jatkotoimenpiteiden tueksi. FI korosti myös kansallisten toimien merkitystä ja mainitsi esimerkkinä kotimaisen hankkeen Avoin tiede ja tutkimus. Myös kannustimet avoimuudelle tulee kuulua eurooppalaiseen työkalupakkiin. Komissaari Moedas painotti puheenvuorossaan, että uudet tulokkaat, erityisesti elinkeinoelämän puolelta on saatava mukaan tähän kehitykseen. Komissaari toisti myös puhujavieraan toteamuksen, että EU on globaalisti huipulla avoimuuden suhteen ja haluamme pysyä siellä. Kehityksen suuntaa ei pysty enää kääntämään. Avoimuudesta syntyy kustannuksia mutta siitä saatava hyödyt ovat huomattavasti kustannuksia suuremmat.

9 9(10) 12. Ehdotus neuvoston päätelmiksi avoimesta, verkostoituneesta ja dataintensiivisestä tutkimuksesta nopeamman ja laajemman innovoinnin vauhdittajana Hyväksyminen Neuvosto hyväksyi keskustelutta päätelmät avoimesta, data-intensiivisestä ja verkottuneesta tutkimuksesta innovaatioiden ajurina. Päätelmissä korostetaan avoimen tieteen merkitystä ja tutkimusinfrastruktuurien roolia sen kehityksessä. Päätelmissä painotetaan tutkimus- ja innovaatiotoiminnan merkitystä digitaalisten sisämarkkinoiden strategiassa sekä toivotaan jäsenmaiden, komission ja teollisuuden jatkavan investointeja tieto- ja viestintätekniikkaan. Komissaari Moedas painotti puheenvuorossaan, että digitaloutta ei sinänsä ole olemassa vaan talous kokonaisuudessaan on digitaalista. Data on uusi kasvun moottori. Tiedon hyödyntäminen on yksi uuden potentiaalisen kasvun maksimoinnin väline. Esimerkiksi pilvipalvelut tarjoavat valtavia mahdollisuuksia Euroopalle. Komissaari korosti myös tutkimusinfrastruktuurien merkitystä. EU:ssa tulee varmistaa, että tieto on tutkijoiden ja muiden käyttäjien saatavilla. Säännöstöä täytyy parantaa. DSM:n (digitaaliset sisämarkkinat) kautta konkretisoidaan toimia. Muut asiat 13. Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Luxemburgin valtuuskunta esittelee Luxembourg toimii vuoden jälkipuoliskolla neuvoston puheenjohtajana jo 12. kerran. T&I-sektorilla LU:n painopisteitä ovat tutkimuseettiset kysymykset, sukupuolten välinen tasa-arvo, ERA:n kehittäminen (ml. sen hallinnollinen rakenne) ja eurooppalaisen korkeakoulutusalueen (EHEA) ja ERA.n parempi linkittäminen toisiinsa. Avaruus-sektorilla LU:n painopisteitä ovat 1) High Resolution Satellite Data direktiivin loppuunsaattaminen (tavoitteena on neuvoston yleisnäkemys joulukuun neuvostossa), 2) epävirallisen avaruusfoorumin uudelleen käynnistäminen ja 3) virallisen avaruusneuvoston järjestäminen syksyllä. Epävirallinen kilpailukykyneuvosto järjestetään Luxembourgissa, jolloin agendalla ovat tutkimuseettiset ja tasa-arvokysymykset. Kokouksen aattona LU järjestää gaalaillallisen. Viralliset kilpailukykyneuvostot järjestetään (Luxembourg) ja 1.12 (Bryssel). Puheenjohtaja kiitti lopuksi neuvostoa hyvästä yhteistyöstä ja LV:n puheenjohtajakauden ohjelman toteuttamisesta. Tuloksena on muun muassa kolmet hyväksytyt päätelmät. Suomen edustajat Sls Marianne Huusko-Lamponen ja virkamiesvaltuuskunta Asiakirjat

10 10(10) Liitteet Viite Asiasanat Hoitaa Tiedoksi ERA, eurooppalainen tutkimusalue, kilpailukykyneuvosto, sisämarkkinat, teollisuus, tutkimus- ja kehittämistoiminta, Euroopan digitaalistrategia LVM, TEM, UM EUE, MMM, OKM, OM, PE, PLM, SM, STM, TULLI, VM, VNK, YM