PUBLIC 15575/17 1 DG D LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2017 (OR. en) 15575/17 LIMITE PV/CONS 72 JAI 1186 COMIX 826

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2017 (OR. en) 15575/17 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: LIMITE PUBLIC PV/CONS 72 JAI 1186 COMIX 826 Euroopan unionin neuvoston istunto (oikeus- ja sisäasiat), Bryssel, 7. ja 8. joulukuuta /17 1

2 SISÄLTÖ Sivu SISÄASIAT 1. Esityslistan hyväksyminen A-kohtien hyväksyminen... 4 a) Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo b) Lainsäädäntöasioiden luettelo 3. Muut asiat... 5 a) Keskisen Välimeren kontaktiryhmän kolmas kokous (Bern, 13. marraskuuta 2017) 4. Terrorismin torjunta... 5 a) Radikalisoitumista käsittelevä komission korkean tason asiantuntijaryhmä b) Toimivaltaisten viranomaisten yhteistyön lujittaminen 5. YTPP-operaatioiden ja EU:n oikeus- ja sisäasioiden alan virastojen yhteistyö Matkustajarekisteridirektiivi: Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpano EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuus Muut asiat... 6 b) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Lainsäädäntökäsittelyt 8. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistus ja uudelleensijoittaminen eu-lisa-asetus Muut asiat... 7 Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset 15575/17 2

3 OIKEUS- JA SISÄASIAT 11. Tietojen säilyttäminen Salaus Muut asiat... 9 a) EU:n internetfoorumi, Bryssel 6. joulukuuta 2017 b) Oikeus- ja sisäasioiden alan strategisten suuntaviivojen väliarviointi OIKEUSASIAT Lainsäädäntökäsittelyt 14. Eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä (ECRIS) Asetus jäädyttämisestä ja menetetyksi tuomitsemisesta EU:n liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen Lainsäädäntökäsittelyt 17. Bryssel IIa -asetus: uudelleenlaatiminen Direktiivi maksukyvyttömyydestä, uudelleenjärjestelystä ja uudesta mahdollisuudesta Muut asiat Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset 20. Muut asiat Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat * * * 15575/17 3

4 TORSTAI 7. JOULUKUUTA 2017 (klo 10.00) SISÄASIAT 1. Esityslistan hyväksyminen Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14947/17 olevan esityslistan. 2. A-kohtien hyväksyminen a) Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 14948/17 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14948/17+ COR 1 olevat A-kohdat. Oikaistaan seuraavien kohtien osalta niihin liittyvät asiakirjat: 8. Päätelmät EU:n toimista julkisten paikkojen suojelun, CBRNriskien ja räjähteiden lähtöaineiden alalla Hyväksyminen hyväksytty Coreper II:ssa / /3/17 REV 3 + REV 3 COR 1 (pt) Näitä kohtia koskevat lausumat on esitetty liitteessä. b) Lainsäädäntöasioiden luettelo (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 14949/17 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14949/17 olevat A-kohdat. Oikaistaan seuraavan A-kohdan osalta siihen liittyvät asiakirjat: Neuvoston päätös monivuotisesta toimintakehyksestä Euroopan unionin perusoikeusvirastoa varten Hyväksyminen hyväksytty Coreper II:ssa /1/17 REV 1 + REV 1 COR /16 + COR 1 (de) Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja tämän kohdan hyväksymisestä /17 4

5 3. Muut asiat a) Keskisen Välimeren kontaktiryhmän kolmas kokous (Bern, 13. marraskuuta 2017) 1 Sveitsin tiedotusasia 14926/17 Neuvosto pani merkille Sveitsin toimittamat tiedot keskisen Välimeren kontaktiryhmän kolmannen kokouksen tuloksista. 4. Terrorismin torjunta a) Radikalisoitumista käsittelevä komission korkean tason asiantuntijaryhmä 1 Keskustelu b) Toimivaltaisten viranomaisten yhteistyön lujittaminen 1 Keskustelu 14816/17 a) Neuvosto pani merkille komission esittelyn, joka koski radikalisoitumista käsittelevän komission korkean tason asiantuntijaryhmän väliraporttia ja siihen sisältyvää suositusta. b) Neuvosto pani merkille terrorisminvastaisen työryhmän esityksen sekä Europolin puheenvuoron ja keskusteli tavoista tehostaa yhteistyötä. 5. YTPP-operaatioiden ja EU:n oikeus- ja sisäasioiden alan virastojen yhteistyö Tilannekatsaus Puheenjohtajavaltio tiedotti käynnissä olevista toimista, jotka koskevat YUTP-operaatioiden ja YOS-virastojen yhteistyötä. Toimiin sisältyi mahdollisuus luoda pilottihanke rikollisuutta koskevia tietoja käsittelevää yksikköä varten EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatiossa. EUH ja komissio kannattivat varauksetta hanketta. Neuvosto kannatti painokkaasti käynnissä olevia keskusteluja ja kehotti kaikkia asianomaisia toimijoita toteuttamaan tarvittavat toimet pilottihankkeen kehittämiseksi edelleen ja raportoimaan vuoden 2018 ensimmäisen kolmanneksen loppuun mennessä. 1 Schengenin säännöstöön osallistuvien valtioiden ollessa poikkeuksellisesti läsnä /17 5

6 6. Matkustajarekisteridirektiivi: Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpano Tilannekatsaus Valtuuskunnat panivat merkille tiedot, jotka komissio oli toimittanut tapahtuneesta edistymisestä. Komissio vahvisti, että valmistelut useimmissa jäsenvaltioissa edistyvät hyvin, ja ilmoitti jatkavansa jäsenvaltioiden tukemista. 7. EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuus Tilanneselvitys Neuvosto vahvisti EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevan tilanneselvityksen esittelyn tulokset ministeritason sekakomiteassa (15670/17 JAI 1195 COMIX 836). 3. Muut asiat b) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Bulgarian valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille seuraavan puheenjohtajavaltion Bulgarian ohjelman suullisen esittelyn /17 6

7 Lainsäädäntökäsittelyt (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 8. Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistus ja uudelleensijoittaminen a) Dublin-asetus b) Direktiivi vastaanotto-olosuhteista c) Asetus aseman määrittelystä d) Turvapaikkamenettelyasetus e) Eurodac-asetus f) Asetus EU:n turvapaikkavirastosta g) Asetus uudelleensijoittamiskehyksestä Tilanneselvitys 15057/1/17 REV 1 Neuvosto pani merkille Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistusta koskevien seitsemän säädösehdotuksen tarkastelun tilanteen edellä mainitun puheenjohtajavaltion tilanneselvityksen pohjalta. EU:n turvapaikkavirastoa koskevan asetuksen liitteessä tarkoitetun 500 asiantuntijan turvapaikkavalmiushenkilöiden luettelon laatimisesta jäsenvaltioiden kesken päästiin yhteisymmärrykseen. 9. eu-lisa-asetus Yleisnäkemys 15081/17 Neuvosto vahvisti ministeritason sekakomiteassa käytyjen keskustelujen tulokset (15670/17 JAI 1195 COMIX 836) ja sai aikaan yleisnäkemyksen asiakirjan 15081/17 liitteenä olevasta eu-lisa-asetuksesta. Yleisnäkemys antaa perustan Euroopan parlamentin kanssa tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä (SEUT 294 artikla) käytäville neuvotteluille, jotka aloitetaan Euroopan parlamentin vahvistettua kantansa. 10. Muut asiat Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset Puheenjohtajavaltion tiedotusasia Ministerit panivat merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot eri säädösehdotusten tilanteesta /17 7

8 OIKEUS- JA SISÄASIAT 11. Tietojen säilyttäminen Periaatekeskustelu 14480/1/17 REV 1 Neuvosto arvioi tietojen säilyttämistä koskevan yhteisen harkintaprosessissa tapahtunutta edistymistä. Ministerit sopivat, että työtä jatkettaisiin asiantuntijatasolla, jotta rikosten torjunnassa ja syyteharkinnassa sovellettavan tietojen säilyttämisjärjestelmän soveltamisalan rajoittamiseksi voitaisiin kehittää erityiset menettelyt ja säilytettyjen tietojen saantioikeudelle säätää vahvat takeet Euroopan tuomioistuimen oikeuskäytäntöön perustuvan tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden tarkan arvioinnin perusteella sekä yhdenmukaisuuden varmistamiseksi sähköistä viestintää koskevan yksityisyyden kanssa, joka on parhaillaan tarkistettavana. 12. Salaus Periaatekeskustelu 13478/17 Neuvosto kävi periaatekeskustelun salaukseen liittyvistä kysymyksistä turvallisuusunionia koskevan komission 11. edistymiskertomuksen pohjalta. Ministerit yleisesti kannattivat kertomuksessa ehdotettuja käytännön toimenpiteitä ja korostivat, että kansallisia toimintaedellytyksiä on vahvistettava, tietojen saatavuus on mahdollistettava ja yhteistyötä yksityisen sektorin, erityisesti palvelujen tarjoajien kanssa on tiivistettävä. He korostivat, että on tärkeää seurata tiiviisti Eurooppa-neuvoston toimia komission tulevan sähköistä todistusaineistoa koskevan ehdotuksen valmistelussa, jossa salaus otetaan huomioon myös oikeudellisesta näkökulmasta /17 8

9 13. Muut asiat a) EU:n internetfoorumi, Bryssel 6. joulukuuta 2017 Komission tiedotusasia b) Oikeus- ja sisäasioiden alan strategisten suuntaviivojen väliarviointi Puheenjohtajavaltion tiedotusasia 15224/1/17 REV 1 a) Neuvosto pani merkille komission esittelyn, joka koski EU:n internetfoorumin kolmanteen ministerikokoukseen 6. joulukuuta 2017 toimitettua ensimmäistä tilanneselvitystä. b) Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion oikeusministereille ja sisäministereille toimittaman kirjeen, jossa oli tilannekatsaus sekä selvitys jatkotoimista, jotka koskevat strategisten suuntaviivojen tarkistamista /17 9

10 PERJANTAI 8. JOULUKUUTA 2017 (klo 10.00) OIKEUSASIAT Lainsäädäntökäsittelyt (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 14. Eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä (ECRIS) a) ECRIS-TCN-asetus Yleisnäkemys b) ECRIS-direktiivi Yleisnäkemys 15101/17 + COR /17 + COR 1 Neuvosto sai yksimielisesti aikaan yleisnäkemyksen sekä asetusehdotuksesta 15101/17 + COR 1 että direktiiviehdotuksesta 15102/17 + COR Asetus jäädyttämisestä ja menetetyksi tuomitsemisesta Yleisnäkemys 15104/17 + COR /17 Neuvosto sai yksimielisesti aikaan yleisnäkemyksen sekä asetusehdotuksesta 15104/17 + COR 1 että direktiiviehdotuksesta 15107/17 + COR 1. Saksa on antanut tätä kohtaa koskevan lausuman, joka on liitteessä. 16. EU:n liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen Tilannekatsaus 14936/17 Komission jäsen Věra Jourová toisti olevansa täysin sitoutunut prosessiin, jonka tavoitteena on EU:n liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen ja joka on edistynyt hyvin. Useat jäsenvaltiot käyttivät puheenvuoron, jossa ne korostivat sopimukseen liittymisen poliittista merkitystä /17 10

11 Lainsäädäntökäsittelyt (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 17. Bryssel IIa -asetus: uudelleenlaatiminen Periaatekeskustelu 14810/17 Neuvosto kävi periaatekeskustelun eksekvatuurimenettelyjen poistamisesta kaikissa Bryssel IIa -asetuksen mukaisissa vanhempainvastuutapauksissa. Jäsenvaltiot hyväksyivät yksimielisesti päätöksen saattaa valmiiksi eksekvatuurimenettelyjen poistamisen niiden päätösten osalta, joita varten on asianmukaiset suojalausekkeet. Menettelyn poistamisen osalta työskentely jatkuu teknisellä tasolla. 18. Direktiivi maksukyvyttömyydestä, uudelleenjärjestelystä ja uudesta mahdollisuudesta Periaatekeskustelu 15201/17 Neuvosto kävi asiakirjan 15201/17 pohjalta periaatekeskustelun periaatteista, jotka koskevat velallisen elinkelpoisuutta, eri mieltä olevien velkojaryhmien pakottamista uudelleenjärjestelyyn sekä uuden mahdollisuuden antamista rehellisille yrittäjille. Ministerit hyväksyivät periaatteen, jonka mukaan jäsenvaltioilla olisi oltava mahdollisuus ottaa käyttöön elinkelpoisuustesti ennalta ehkäisevän uudelleenjärjestelymenettelyn tai yksittäisten täytäntöönpanokanteiden keskeyttämisen ennakkoedellytyksenä. Useimmat ministerit hyväksyivät periaatteen, jonka mukaan eri mieltä olevien velkojaryhmien pakottamiseksi uudelleenjärjestelyyn otetaan käyttöön mekanismi, mutta sen ehdot edellyttävät lisää teknisiä toimia erityisesti silloin, jos ryhmien muodostaminen olisi pakollista jäsenvaltioille. Ministerit hyväksyivät periaatteen, jonka mukaan veloista vapauttamiselle olisi yhdenmukaistettu enimmäisaika, mutta vapauttamisen vaatimukset ja rajoitukset edellyttävät lisää teknisiä toimia. 19. Muut asiat Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset Puheenjohtajavaltion tiedotusasia Ministerit panivat merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot eri säädösehdotusten tilanteesta /17 11

12 20. Muut asiat Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Bulgarian valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille seuraavan puheenjohtajavaltion Bulgarian ohjelman suullisen esittelyn. Ensimmäinen käsittely Komission ehdotukseen perustuva kohta Rajoitetussa kokoonpanossa käsiteltävä kohta 15575/17 12

13 LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT B-kohtien luettelon 15 kohdan osalta: Asetus jäädyttämisestä ja menetetyksi tuomitsemisesta Yleisnäkemys SAKSAN LAUSUMA "Järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi ja terrorismin rahoituksen estämiseksi on äärimmäisen tärkeää tuomita menetetyksi rikollisten saama rikoshyöty. Järjestäytyneet rikollisryhmät toimivat usein valtioiden rajojen yli ja epäilemättä täysin tarkoituksellisesti sijoittavat varojaan yhä useammin kotimaansa ulkopuolelle. Tarvitaan tehokkaita välineitä noiden varojen jäljittämiseksi, jäädyttämiseksi, menetetyksi tuomitsemiseksi ja tilanteen mukaan rikosten uhreille palauttamiseksi. Tämä toteutuu nykyään vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta menetetyksi tuomitsemista koskeviin päätöksiin tehdyn puitepäätöksen (2006/783/JHA) ja omaisuuden tai todistusaineiston jäädyttämistä koskevien päätösten täytäntöönpanosta tehdyn puitepäätöksen (2003/577/JHA) perusteella. Käsiteltävänä olevan uuden säädösehdotuksen tarkoituksena on luoda yhdenmukainen ja nykyistä tehokkaampi oikeudellinen väline, jolla voidaan edistää rajojen yli tapahtuvaa varojen takaisin perimistä. Rajojen yli tapahtuva mahdollisimman kattava varojen takaisin periminen on keskinäisen luottamuksen periaatteen mukaista. Yhteistyön rajat tulevat kuitenkin vastaan, kun perusoikeuksia ei enää voida taata, mikä on kylläkin hyvin poikkeuksellista. Saksa on tämän vuoksi neuvottelujen alusta lähtien kannattanut asetusehdotusta, joka on tarkka ja helppo panna täytäntöön käytännössä mutta joka on myös muotoilultaan selkeä ja läpinäkyvä ja tuo esiin perusoikeuksien noudattamisen merkityksen päätösten tunnustamisessa ja täytäntöönpanossa. Saksa on esittänyt jäsenvaltioille ja komissiolle monia ehdotuksia kompromissin aikaansaamiseksi. Jotkin näistä ehdotuksista olivat melko pitkälle meneviä, mutta niissä on aina ollut tarkoituksena ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen tuorein oikeuskäytäntö. Vaikka teksti on muutoin hyvin onnistunut ja luo hyvän ja käyttökelpoisen oikeusperustan rajojen yli tapahtuvaa varojen takaisin perimistä varten, perusoikeuksien sisällyttäminen tekstiin ei valitettavasti saanut enemmistön kannatusta. Vesitämme perusoikeuksien tärkeän merkityksen, jos emme painota niitä selkeästi ja yksiselitteisesti, kuten olemme tehneet eurooppalaista tutkintamääräystä koskevassa direktiivissä. Saksa ymmärtää muiden jäsenvaltioiden tapaan, miten tärkeää on tehostaa rajaylittävää yhteistyötä varojen takaisin perimisessä, mutta edellä esitetty huomioon ottaen Saksa ei voi hyväksyä asetuksen nykyisestä tekstistä muodostettavaa yleisnäkemystä." 15575/17 13 LIITE

14 A-kohtien luettelon 4 kohdan osalta: Päätelmät tupakkatuotteiden laittomasta kaupasta Hyväksyminen KOMISSION LAUSUMA "Komissio pitää myönteisenä, että neuvosto tukee komission strategiaa estää tupakkatuotteiden ja erityisesti cheap whites -savukkeiden laiton kauppa, joka on edelleen huolestuttava ilmiö. Komissio on erityisen tyytyväinen siihen, että neuvosto kannustaa edistämään FCTC-pöytäkirjan omaksumista kolmansissa maissa (erityisesti keskeisissä alkuperä- ja kauttakuljetusmaissa). Tämän vuoksi komissio pitää kuitenkin valitettavana, että neuvosto kehottaa sisäisessä toiminnassaan ainoastaan jäsenvaltioita harkitsemaan FCTC-pöytäkirjan ratifiointia ja täytäntöönpanoa. Komission näkökulmasta tämä kyseenalaistaa EU:n ulkoisen ja sisäisen toiminnan johdonmukaisuuden ja vilpittömän yhteistyön periaatteen. Lisäksi se aiheuttaa ongelmia oikeudellisessa tulkinnassa, joka koskee esimerkiksi unionin tekemien sopimusten sitovuutta, josta määrätään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 216 artiklan 2 kohdassa." UNKARIN LAUSUMA "Unkari pitää erittäin valitettavana, että Euroopan komissio kieltäytyi lykkäämästä äänestystä täytäntöönpanoasetuksesta, joka koskee tupakkatuotteiden jäljitettävyysjärjestelmän perustamista ja toimintaa varten vahvistettavia teknisiä standardeja. Ehdotus on määrä hyväksyä tupakkatuotedirektiivin (2014/40/EU) 15 artiklan nojalla. Äänestys, joka päättyi 29. marraskuuta 2017, tasoittaa valitettavasti tietä paikannus- ja jäljitysjärjestelmälle, joka on erittäin kallis, monimutkainen ja ennen kaikkea täysin soveltumaton aiottuun tarkoitukseensa eli tupakkatuotteiden laittoman kaupan torjumiseen. Unkari muistuttaa, että tämän laittoman kaupan kaikkein vakavin suuntaus on "cheap whites" -savukkeiden salakuljetus ja että kalliilla paikannusja seurantajärjestelmällä, jota meidän on sovellettava 20. toukokuuta 2019 alkaen, ei tehdä mitään tämän suuntauksen torjumiseksi. On myös valitettavaa, että tullihallintojen pääjohtajien korkean tason työryhmän sitoumuksesta ja Unkarin toistuvista pyynnöistä huolimatta (muun muassa Unkarin, Puolan ja Slovakian tullijohtajien yhteisessä lausumassa, jonka periaatetta kannatti 11 jäsenvaltioita) on evätty mahdollisuus järjestää asianmukaisilla neuvoston foorumeilla todellinen keskustelu kilpailukykyyn liittyvistä näkökohdista ja mahdollisesta vakavasta kilpailun vääristymisestä pienten valmistajien kustannuksella. Unkari haluaa muistuttaa kilpailukykyneuvostossa 30. marraskuuta 2017 antamastaan lausumasta ja erityisesti siitä, että: paikannus- ja jäljitysjärjestelmä ei ratkaise laittoman kaupan ongelmaa maailmanlaajuisilla tupakkamarkkinoilla, koska yhteentoimivuutta kolmansien maiden järjestelmien kanssa ei pystytä takaamaan paikannus- ja jäljitysjärjestelmä suosii häikäilemättä sekä suuria tupakkayhtiöitä (mikä johtaa mitä todennäköisimmin alan vahvistumiseen entisestään) että suuryritystä tai suuryrityksiä, jotka huolehtivat järjestelmän teknisestä toteuttamisesta jo olemassa olevan järjestelmänsä huomioon ottaen 15575/17 14 LIITE

15 pienillä valmistajilla, toisin kuin suurilla yhtiöillä, ei ole valmiiksi käytössään paikannus- ja jäljitysjärjestelmää, ja niille aiheutuu tästä valtavia toimintakustannuksia, jotka uhkaavat niiden liiketoiminnan olemassaoloa. Jo yksin Unkarissa paikannus- ja jäljitysjärjestelmän toteuttaminen vaarantaa noin työpaikkaa. Täytäntöönpanoasetuksessa suunnitellut joustomahdollisuudet eivät tarjoa ratkaisua, joka tekisi tarvittavasta kertainvestoinnista kestävän pienyritysten kannalta. Näin ollen Unkari pyytää komissiota seuraamaan tarkoin paikannus- ja jäljitysjärjestelmän valitettavia seurauksia, joista pienet valmistajat ja niiden työntekijät joutuvat väistämättä kärsimään, ja ehdottamaan mahdollisimman pian asianmukaisia ratkaisuja näiden seurausten lieventämiseksi. Unkari toistaa sitoumuksensa tukea kaikkia aloitteita, joiden tarkoituksena on saada aikaan konkreettisia tuloksia tupakoinnin ja tupakkatuotteiden laittoman kaupan torjunnassa." A-kohtien luettelon 13 kohdan osalta: Matkustajarekisterisopimus Kanadan kanssa Päätös neuvottelujen aloittamisesta Hyväksyminen IRLANNIN LAUSUMA "Irlannin valtuuskunta toteaa, että neuvoston on tarkoitus päättää luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Kanadan välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käyttöä, ennen kuin on kulunut kolme kuukautta kyseisen päätösehdotuksen esittämisestä neuvostolle. Näissä poikkeuksellisissa olosuhteissa ja ottaen huomioon ehdotetun neuvoston päätöksen merkityksen ja tietoisena siitä, että se on hyväksyttävä nopeasti, Irlannin valtuuskunta ei tässä tapauksessa pidä kiinni oikeudestaan kolmen kuukauden määräaikaan, jonka kuluessa se voi ilmoittaa neuvoston puheenjohtajalle halustaan osallistua ehdotetun neuvoston päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan määräysten mukaisesti." YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN LAUSUMA "Yhdistyneellä kuningaskunnalla ja Irlannilla on erityisasema Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn pöytäkirjan N:o 21 mukaisesti. Pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaan Yhdistyneellä kuningaskunnalla ja Irlannilla on kolme kuukautta aikaa harkita, osallistuvatko ne toimenpiteeseen. Pöytäkirjaa sovelletaan ehdotukseen neuvoston päätökseksi luvan antamisesta aloittaa neuvottelut Euroopan unionin ja Kanadan välisestä sopimuksesta, joka koskee PNR- eli matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Yhdistynyt kuningaskunta pitää valitettavana sitä, ettei sille ole annettu perussopimusten mukaista kolmen kuukauden määräaikaa päättää siitä, osallistuuko se tähän toimenpiteeseen. Yhdistynyt kuningaskunta on kuitenkin tässä tapauksessa ilmoittanut puheenjohtajavaltiolle aikovansa osallistua neuvoston päätöksen hyväksymiseen." 15575/17 15 LIITE