Turvallisempi ja puhtaampi merenkulku Itämerelle HELCOM ja kansainvälinen yhteistyö Johanna Laurila, HELCOM Laura Meski, HELCOM Kati Tahvonen, SYKE

Transkriptio

1 Turvallisempi ja puhtaampi merenkulku Itämerelle HELCOM ja kansainvälinen yhteistyö Johanna Laurila, HELCOM Laura Meski, HELCOM Kati Tahvonen, SYKE SeaTec Helsinki

2 HELCOM ja kansainvälinen yhteistyö 1. Mikä HELCOM on? Miksi sitä tarvitaan? 2. Kohti turvallisempaa ja puhtaampaa Itämerta 3. Alusöljypäästöjen lento- ja satelliittivalvontayhteistyö Itämeren alueella

3 Itämeren ongelmat Rehevöityminen Meriympäristön kemiallinen saastuminen Merenkulusta aiheutuvat uhat Luonnon monimuotoisuuden väheneminen

4 Rehevöityminen (Itämeren toimintaohjelman segmentti 1)

5 Itämeren suojelukomissio = Helsinki-komissio = HELCOM Itämeren merellisen ympäristön suojelusopimus, Helsinki Convention (1974, 1992)

6 HELCOM Hallitusten välinen organisaatio Osapuoleet: 9 rannikkovaltiota ja EU Valuma-alue lähestymistapana 14 maata 90 miljoonaa ihmistä Merellisen ympäristön suojelu saasteiden vähentäminen luonnonsuojelu turvallinen merenkulku

7 HELCOM ja Itämeri Itämeren tietotoimisto HELCOM tuottaa mahdollisimman ajankohtaista tietoa koko Itämeren alueesta Yhteisten suojelutoimenpiteiden suunnittelu Yhteiset tavoitteet ja toimet

8 HELCOMin rooli Itämerensuojelun keskeisin kansainvälinen toimija Koordinoi yhteistyössä toteutettavaa meren tilan seurantaa, tekee arviointeja Kansainvälinen ympäristöpolitiikka Yhteisten tavoitteiden ja toimenpiteiden kehittäminen Toimenpiteet Policy advice Ympäristön tilaa koskevat arviointiraportit Konkreettiset tavoitteet Tieteelliset arviot, tutkimustieto

9 Miten toimimme? Itämeren valtioiden yhteiset aloitteet muisssa kansainvälisissä organisaatioissa (IMO, EU) Kansainvälisten ympäristösäädösten harmonisointi ja tarvittaessa tiukempi toimeenpaneminen Itämeren alueelliset toimet: toimenpiteet (Helsingin sopimus, HELCOMsuositukset, ministerikokousten päätökset) yhteiset aloitteet ja projektit

10 HELCOMin saavutuksia Yhteinen Itämeren tilan toimintaohjelma Kuormitus ja ekosysteemin tila Ravinteiden ja muiden haitallisten aineiden päästöjen väheneminen pistekuormitus Meriliikenteen ympäristöhaittojen vähentäminen Öljyonnettomuuksien torjuntavalmiuden parantaminen Itämeren suojelualueverkon perustaminen Uhanalaisten lajien suojelu merikotka merimetso lohi hylkeet

11 Itämeren toimintaohjelma HELCOM Baltic Sea Action Plan Hyväksyttiin ympäristöministereiden kokouksessa 2007 Tavoitteena palauttaa Itämeri hyvään ekologiseen tilaan vuoteen 2021 mennessä Neljä osa-aluetta Rehevöityminen Meriympäristön kemiallinen saastuminen Luonnon monimuotoisuus ja luonnonsuojelu Merenkulusta aiheutuvat uhat

12 Itämeren toimintaohjelma Perustuu ekologisiin tavoitteisiin ymmärrettävä mitattava tieteellisesti pätevä poliittisesti sovittu Konkreettiset toimenpiteet yhteisesti sovittujen tavoitteiden saavuttamiseksi Laaja yhteistyö Sopimusvaltioiden poliittinen sitoutuminen korkealla tasolla

13 Ainutlaatuiset mahdollisuudet Hyvä alueellinen yhteistoiminta Hyvä tieteellisen tiedon taso ja yhteistyö Hyvä public awareness Yhtenäinen ympäristölainsäädäntö lähes koko valuma-alueella

14 HELCOM organisaationa Sihteeristö Helsinki Commission Eesti, EU, Latvia, Liettua, Puola, Ruotsi, Saksa, Suomi, Tanska, Venäjä Jäsenedustajisto (Heads of Delegations) HELCOM MONAS HELCOM HABITAT HELCOM LAND HELCOM MARITIME HELCOM RESPONSE Työryhmät ja projektit Seminaarit, työpajat, asiantuntijakokoukset

15 HELCOMin sihteeristö Tarvitsetko lisätietoja? Helsinki Commission Katajanokanlaituri 6 B FI Helsinki info@helcom.fi Johanna.laurila@helcom.fi

16 Million tonnes Laivaliikenne Joka hetki noin 2000 laivaa Itämerellä 9% maailman rahtiliikenteestä ja 11% öljykuljetuksista Skagenin kautta Itämereen saapui ja Itämerestä poistui yhteensä laivaa vuonna % laivoista oli tankkereita Raskas laivaliikenne myös Kielen kanavan kautta laivaa Suurin kasvu öljykuljetuksissa on Suomenlahdelta Amount of oil turnover in the largest Baltic oil terminals

17 Monta toimijaa merellä WWF Germany

18 No. of accidents Laivaonnettomuudet 160 Number of reported accidents in the Baltic Sea during the period Year Pollution No No information Total number of accidents :

19 Suurimmat öljyonnettomuudet 1990 Volgoneft tonnia jäteöljyä 5 maata; yli 20 laivaa suurin osa öljystä saatiin talteen merellä 2001 Baltic Carrier 2700 tonnia öljyä 3 maata Noin 50% saatiin talteen vedestä 2003 Fu Shan Hai 1200 tonnia polttoöljyä 3 maata noin 1100 tonnia öljystä saatiin talteen merellä

20 Laittomat öljypäästöt

21 Muut laivaliikenteestä johtuvat uhat meriympäristölle Ilmasaasteet aluksista Matkustaja-alusten jätevesipäästöt Vieraslajit NOx emissions, 2008, ShipNODeff

22 Ympäristöystävällista ja turvallista merenkulkua HELCOM monitoroi: laittomia öljypäästöjä laivaonnettomuuksia HELCOM pyrkii toimillaan vähentämään laivaliikenteen päästöjä parantamaan navigoinnin turvallisuutta olemaan valmiustilassa mahdollisten merellä tapahtuvien saastumistapausten sattuessa

23 Merenkulun ympäristövaikutukset Tavoitteet: Kansainvälisten säädösten voimaansaattaminen ei laittomia päästöjä Turvallinen merenkulku, ei onnettomuuksista johtuvaa saastumista Tehokas ja riittävä hätätila- ja torjuntavalmius Minimaaliset jätevesipäästöistä johtuvat ravinnepäästöt aluksista Ei aluksista peräisin olevia vieraslajeja Minimaalisesti aluksista peräisin olevia ilmansaasteita Nollapäästöt avomeren toiminta-alustoilta Avomeren rakennelmien aiheuttamien uhkien minimointi

24 Merenkulun ympäristövaikutukset Toimenpiteet: Kansainvälisten sopimusten nopeutettu voimaansaattaminen ja toimeenpano Kiinnittäytymisen estoaineet - Antifouling Convention - vuoteen 2009 Painolastivedet - Ballast Water Management Convention - vuoteen 2013 Yhteiset kannanotot IMO:n: MARPOL 73/78 -sopimuksen liitteen IV alusten jätevesien ravinnepäästöjä koskevien vaatimusten muuttaminen MARPOL 73/78 -sopimuksen liitteen VI säädöksien tiukentaminen koskien alusten SOx- ja NOx-emissioita Automatic Identification System (AIS) järjestelmän muuttaminen merenkulun turvallisuuden ja ympäristönsuojelun tehostamiseksi Karilleajoriskin pienentäminen nopeuttamalla Electronic Chart Display and Information System (ECDIS) järjestelmän käyttöönottoa rahtia koskien Itämeren alueelliset toimet: HELCOM-suositukset, ministerikokousten päätökset, projektit

25 HELCOM ja merenkulun turvallisuuden parantaminen Itämerellä PSSA erityisstatus Uusien reititys- ja liikennejakojärjestelmien käyttöönotto Yksirunkoisten tankkereiden vaiheittainen poistaminen käytöstä Yksirunkoisten raskasöljytankkereiden havainnointijärjestelmä Laivojen automaattisen tunnistusjärjestelmän (AIS)perustaminen Meren uudelleenmittaus -> Sähköiset merikartat ->edellytys sähköisten karttapohjien käyttöä varten

26 Uusien reititys- ja liikennejakojärjestelmien käyttöönotto

27 HELCOM Laivojen automaattinen tunnistusjärjestelmä Reaaliaikaista tietoa laivaliikenteestä

28 Meren uudelleenmittaus

29 HELCOM ja merenkulun ympäristöhaittojen vähentäminen IMO:n sopimuksella Itämeri erityisalueeksi, jossa rajoitetaan laivojen jätevesipäästöjen aiheuttamaa ravinnekuormitusta Valmisteilla typpipäästöjen kontrollialueen (NECA) perustaminen Itämerelle. Itämeri on jo rikkipäästöjen kontrollialue (SECA) HELCOM-maiden kesken valmistelevaa työtä sen eteen, että jäsenvaltiot voisivat mahdollisimman pian ratifioida IMO:n painolastivesisopimuksen

30 HELCOM valmius ja torjuntatyö HELCOM Response-työryhmä koordinoi HELCOM suosituksia jotka kattavat mm.: Öljyn ja vaarallisten aineiden torjuntaa merellä Meripelastus ja öljyntorjuntavalmiutta Lentovalvonta HELCOM Response Manual (Vol. I Oil + Vol. II Hazardous Substances) Raportointi menettely Avun pyytäminen tai antaminen Johtamisrakenne ja tiedonvälitys operaation aikana Näytteenotto Lentovalvontayhteistyö

31 Öljypäästöjen lentovalvonta Säännöllistä ja koordinoitua päästövalvontalentotoimintaa koko Itämerellä Satelliittivalvontaa yhteistyössä Euroopan meriturvallisuusviraston kanssa Kansainväliset valvontaoperaatiot Vuosittainen raportointi HELCOM:lle

32 Meripelastus ja öljyntorjuntavalmius Itämerellä Paljon aluksia ympäri Itämerta Uusia tulossa lähivuosina Mutta onko tarpeeksi?

33 Öljyntorjuntaharjoituksia Kansallisia ja bilateraaleja öljyntorjunta-alusten yhteistoimintaharjoituksia Itämeren maiden kansainvälisiä yhteistoimintaharjoituksia (BALEX DELTA) 2003 Suomi: 5 maata, 16 alusta 2004 Saksa: 6 maata, 11 alusta, 1 lentokone 2005 Ruotsi: 7 maata, 19 alusta, 2 lentokonetta 2006 Puola: 7 maata + EMSA, 23 alusta, 3 lentokonetta 2007 Viro: 6 maata + EMSA, 17 alusta, 1 helikopteria 2008 Venäjä: 6 maata, EMSA, 17 alusta, 2 helikopteria 2009 Latvia: 5 maata + EMSA, 9 alusta 2010 Liettua: 7 maata + EMSA, 8 alusta 2011 Tanska: 8 maata + EMSA, 15 alusta 2012 Suomi Tavoite jokainen maa pystyy johtamaan suurta öljyntorjuntaoperaatiota

34 Merialuesuunnittelu HELCOM-VASAB merialuesuunnittelutyöryhmä WWF Germany

35 Loppupäätelmät - Menestyksen resepti Räätälöidyt yhteiset ja kansalliset toimenpiteet Sidosryhmien osallistaminen Toisiaan täydentävät menettelytavat globaalilla, EU- ja alueellisella tasolla Tarvitaan vahva poliittinen sitoutuminen ja päättäväinen sovittujen toimenpiteiden toteuttaminen

36 Kiitos! Helsinki Commission (HELCOM) Katajanokanlaituri 6 B FI Helsinki Finland