Euroopan unionin Itämeri-strategian sisältö ja valmistelutilanne Toukokuu 2009 Itämeri-suurlähettiläs Jari Luoto

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN ITÄMERI-STRATEGIA Euroopan unionin Itämeri-strategian sisältö ja valmistelutilanne Toukokuu 2009 Itämeri-suurlähettiläs Jari Luoto 1

2 ITÄMEREN ALUEEN KESKEISIÄ HAASTEITA erityisen haavoittuvan merellisen ympäristön tila edellyttää nopeita korjaustoimia meriliikenne, ml öljyn ja kemikaalien kuljetus kasvaa Itämerellä voimakkaasti -> onnettomuusriski kasvaa energiapolitiikka: verkot - turvallisuus - uusiutuvat turvallisuuden lisäämiselle tarvetta monella tavoin talouden haasteet: lama, suuret kehityserot ja väestörakenteen muutos 2

3 HAASTEET: REHEVÖITYMINEN Itämeren vakavin ympäristöongelma maatalouden ja yhdyskuntien kuormitus taustalla lääke: mereen päätyvän fosforin määrän vähentäminen MITEN TÄMÄ TEHDÄÄN? HELCOM:n Itämeren toimintaohjelman 2007 toimeenpano -> jätevesipuhdistamojen fosforin poiston tehostaminen -> vähennetään maatalouden ravinnekuormitusta -> alusliikenteen jätevesipäästöjen minimointi tähän tarvitaan unionin yhteistä politiikkaa, välineitä ja rahoitusta sekä toimintaa kansainvälisesti 3

4 HAASTEET: MERILIIKENTEEN KASVU LIIKENTEEN ARVIOITU KASVU ITÄMERELLÄ ; 60 % ÖLJYKULJETUKSET 2007: 145 MILJ.TONNIA - > 2015 MENNESSÄ 250 MILJ.TONNIA KESÄPÄIVÄ SUOMENLAHDELLA: 600 KAUPPA-ALUSTA 4

5 VENÄJÄN SATAMAT KASVAVAT PRIMORSK UST-LUGA milj öljytonnia 5

6 6

7 LAIVOJEN PÄÄSTÖOSUUS KASVAA: RIKKIPÄÄSTÖT c Clean Shipping Project 7

8 LAIVOJEN PÄÄSTÖOSUUS KASVAA: TYPEN OKSIDIT c Clean Shipping Project 8

9 EUROOPAN UNIONIN ITÄMERI-STRATEGIA toimeksianto Eurooppa-neuvostolta komissiolle joulukuussa 2007 komissio kuullut jäsenvaltioita, alueellisia järjestöjä ja paikallisia ja yksityisiä toimijoita aluepolitiikan pääosaston esitys komission sisäisessä käsittelyssä -> julkistetaan Ruotsin pj-kausi: - ad hoc -ryhmä käsittelee; ministerikonferenssi Tukholmassa ; hyväksyminen Eurooppa-neuvostossa

10 TOIMEKSIANTO KOMISSIOLLE Eurooppa-neuvosto pyytää komissiota esittämään EU:n strategian Itämeren aluetta varten viimeistään kesäkuussa 2009, mikä ei kuitenkaan vaikuta yhdennetyn meripolitiikan soveltamiseen. Tällä strategialla olisi muun muassa edistettävä Itämereen liittyvien kiireellisten ympäristöhaasteiden käsittelyä. Itämeren alueen yhteistyön ulkoinen osuus rakentuu pohjoisen ulottuvuuden politiikalle. Puheenjohtajan päätelmät, Eurooppa-neuvosto, joulukuu

11 MITÄ EU STRATEGIALTA ODOTETAAN? Unionin politiikan, ohjelmien ja rahoituksen alueellisesti tehokkaampi hyödyntäminen Käytännönläheinen, päivitettävä toimintasuunnitelma Julkisten ja yksityisten toimijoiden yhteistyön ja verkottumisen rohkaisu Itämeren alueella Tiivis yhteistyö komission, jäsenvaltioiden ja muiden toimijoiden välillä toimeenpanossa ja seurannassa EU:n Itämeristrategiaan liitettävä yhteistyö Venäjän, Valko-Venäjän ja Norjan kanssa Rahoitus useasta eri lähteestä: unionilta, jäsenvaltioilta, julkisilta ja yksityisiltä toimijoilta ja kv rahoituslaitoksilta 11

12 TALOUDEN TAANTUMAN VAIKUTUKSIA TAANTUMA -Talousvaikeudet vievät huomion pois pidemmän aikavälin haasteista - Julkisen talouden supistuminen leikkaa mm. ympäristöinvestointeja - Yksityisen sektorin osallistuminen yhteistyöhön vaikeutuu - Energian hinnan suuri vaihtelu vaikeuttaa siirtymää uusiutuviin? + elvytystoimet vauhdittavat joitakin investointeja (mm. Estlink 2) + energiatehokkuus houkuttelee aikaisempaa enemmän + vanhempaa liikennekalustoa ja kuormittavampaa tuotantoa poistuu + supistuvat voimavarat ja tehokkuuden tavoittelu ajavat yhteistyöhön 12

13 STRATEGIAN PÄÄTÖKSENTEKO EUROOPPA-NEUVOSTO (tarkastelut) MUUT NEUVOSTOT YLEISTEN ASIAIN NEUVOSTO SIDOS- RYHMÄT KOMISSIO JÄSEN- VALTIOT 13

14 STRATEGIAN NELJÄ PILARIA A sustainable environment and optimal economic and social development An Environmentally Sustainable Place A Prosperous Place An Accessible and Attractive Place A Safe and Secure Place Implementation through PRIORITY AREAS (15) 14

15 AN ENVIRONMENTALLY SUSTAINABLE PLACE TO REDUCE NUTRIENT INPUTS TO THE SEA TO ACCEPTABLE LEVELS TO PRESERVE NATURAL ZONES AND BIODIVERSITY An Environmentally Sustainable Place TO REDUCE THE USE AND IMPACT OF HAZARDOUS SUBSTANCES TO BECOME A MODEL REGION FOR CLEAN SHIPPING TO MITIGATE AND ADAPT TO CLIMATE CHANGE Environment: five priority areas 15

16 REDUCE NUTRIENT INPUTS Strategic actions: (1) implement actions to reduce nutrients and (2) promote measures and practices which reduce nutrient losses from farming and address eutrophication Remove phosphates in detergents where this is not yet the case Putting best practices in agriculture into work Cleaner Waste Water Full implementation of the Water Framework Directive Analyse results of pilot actions Cooperate with RU and BLR on a comprehensive regional pollution risk assesment The strategic actions + examples of flagship projects 16

17 STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN KORKEAN TASON TYÖRYHMÄ TOIMENPIDEOHJELMAN 15 PRIORITEETTIALUETTA MERITURVAL- LISUUDEN PARANTAMINEN JOHTOVALTIO LIPPULAIVAHANKE VALTIO X LIPPULAIVAHANKE IGO X LIPPULAIVAHANKE NGO X 17

18 TULEVAISUUDEN NÄKYMIIN VAIKUTTAA... Itämeren merkitys strategisena kuljetusväylänä kasvaa meren hyödyntäminen lisääntyy edelleen -> rahti-, matkustaja- ja risteilyliikenne, virkistyskäyttö, energian siirto & tuotanto jne. globaalissa taloudessa alue on monille yrityksille laajennettu kotimarkkina kestävyyteen ympäristön kannalta kiinnitetään entistä enemmän huomiota -> unionin ja globaali institutionaalinen kehikko vahvistuu taloudelliset ja muut lisääntyvät sidokset vähentävät ristiriitoja Venäjän kehityksen suunta on edelleen tärkeimpiä muuttujia alueella kilpailuasetelmat ja epäluottamus säilyneet unionin politiikkaa ja rahoitusta ohjataan makroaluestrategian avulla Itämeri edelläkävijänä ja mallina muille alueille alueellisen identiteetin rakentuminen? yhteistyön tavoitteeksi globaalisti ja kestävästi menestyvä Itämeren alue 18

19 KIITOS! Merenkulkualan XXIV teemapäivä, M/S Serenade Euroopan unionin Itämeri-strategia, Itämeri-suurlähettiläs Jari Luoto Jari Luoto, Ambassador for Baltic Sea Issues, Ministry for Foreign Affairs of Finland,