Painolastivesiyleissopimus - pääpiirteet ja voimaansaattaminen Suomessa

Transkriptio

1 Painolastivesiyleissopimus - pääpiirteet ja voimaansaattaminen Suomessa Lolan Eriksson Hallitusneuvos

2 Yleissopimuksen tausta Torjutaan alusten painolastivesien ja sedimenttien mukana leviäviä haitallisia vieraslajeja Haitalliset vieraslajit Uhka luonnon monimuotoisuudelle Suuret taloudelliset vahingot esim. kalastuselinkeinolle Asia esillä IMOssa ensimmäisen kerran 1980-l. lopulla > suosituksia ja ohjeita > sitova yleissopimus v Ei vielä kv. voimassa (valtiota 44/tonnisto 32,86 %) mm. Norja, Ruotsi, Saksa, Tanska ja Venäjä ratifioineet Viro samoihin aikoihin kuin Suomi; Puola, Latvia ja Liettua 2016 aikana; Suurimmassa osassa EU-maita yleissopimuksen ratifiointi aivan loppumetreillä 2

3 Yleissopimuksen keskeinen sisältö Kansainvälisen liikenteen aluksille kielto päästää veteen käsittelemätöntä painolastivettä Painolastivesiä saa päästää aluksesta vain yleissopimuksen liitteen määräysten mukaisesti Koskee kaikkia laivoja sopimusvaltioiden merialueilla, riippumatta laivan lipusta Soveltamisen ulkopuolelle jäävät: alukset, jotka eivät ole suunniteltu tai rakennettu käyttämään painolastivettä kotimaanliikenteen alukset sota-alukset, hallinnon ei-kaupallisessa käytössä olevat alukset pysyvää painolastia sinetöidyissä tankeissa käyttävät alukset 3

4 Yleissopimus ja sen osat Yleissopimus määritelmät, soveltamisala ja sen rajaukset, yleiset velvoitteet, sedimenttien vastaanotto, katsastukset ja todistuskirjat, rikkomukset, aluksen tarkastaminen, valvonta jne. Liitteet ovat yleissopimuksen erottamaton osa Osa A yleiset määräykset Osa B aluksille asetettavat käsittely- ja valvontavaatimukset Osa C erityisvaatimuksia tietyillä alueilla Osa D standardit painolastiveden käsittelyä varten Osa E katsastusta ja todistuskirjoja koskevat vaatimukset IMO:n ohjeistus (guidelines) 4

5 Yleissopimuksen ohjeistukset G1 Sedimentinvastaanottolaitteistot, MEPC.152(55) G2 Näytteenotto, MEPC.173(58) G3 Vastaavat menetelmät, MEPC.123(53) G4 Painolastivesien hallinta ja painolastivesisuunnitelman kehittäminen, MEPC.127(53) G5 Vastaanottolaitteistot, MEPC.153(55) G6 Painolastivesien vaihto, MEPC.124(53) G7 Riskinarviointi vapautuksiin, MEPC.162(56) G8 Tyyppihyväksyntäohjeistus, MEPC.174(58) G9 Aktiivisen ainesosan hyväksyntä, MEPC.169(57) G10 Laitteistojen prototyyppiteknologiaohjelmien hyväksyminen, MEPC. G11 Painolastivesien vaihdon suunnittelu ja rakennestandardit G12 Aluksien sedimentin hallintaan suunnittelu- ja rakennestandardi G13 Lisätoimet liittyen painolastivesien hallintaan, sisältäen hätätilanteet G14 Painolastivesien vaihtoalueen suunnittelu 5

6 Laivoja koskevat velvoitteet B-1 Painolastiveden hallintasuunnitelma B-2 Painolastivesipäiväkirja B-3 Laivan rakennusvuodesta ja painolastitilavuudesta riippuvat voimaantuloajankohdat vaihto D-1 käsittely D-2 nyt sovelletaan IMOn resoluutiota A.1088(28) 2013 B-4 Painolastiveden vaihto 200 merimailia lähimmästä rannasta ja 200 metrin syvyys. Mikäli 200 merimailia ei toteudu, 50 merimailia ja 200 metrin syvyys. 6

7 7

8 8

9 9

10 Milloin pitää soveltaa? IMO päätti 2013 soveltamisaikataulun lykkäyksestä enintään viidellä vuodella, päätöslauselma A.1088(28) sovelletaan aluksiin, jotka on rakennettu ennen yleissopimuksen kansainvälistä voimaantuloa sidotaan eri alusten osalta viiden vuoden välein alukselle tehtävään uusintakatsastukseen, jolloin alus telakoidaan uusintakatsastus sidottu MARPOLyleissopimuksen IOPP-todistuskirjaan (Liite I) porrastettu vuosille jopa

11 Porrastus, jos yleissopimus voimaan 2016 IOPP todistuskirjan viimeinen voimassaolo-päivä Käsittelylaitteiston asentaminen viimeistään tai

12 Standardit osa D D-1 painolastiveden vaihtostandardi vähintään 95% aluksen painolastivedestä tulee vaihtua läpipumppausmenetelmää käytettäessä kolme kertaa tankin tilavuus katsotaan riittäväksi määräksi läpipumpattavaa vettä, jotta 95% vaatimus täyttyy vaihtoalue ei vaatimusta poiketa reitiltä tai aluksen aikataulusta vaihdon suorittamiseksi D-2 laitteiston suorituskykystandardi 50µm, < 10 organismia / m3 10µm x < 50µm, < 10 organismia / ml huomioi myös taudinaiheuttajat: Vibrio Cholerae <1cfu/100 ml, Escherichia Coli <250cfu/100ml, Enterococci <100cfu/100 ml. 1 2

13 Katsastukset ja sertifiointi Artikla 7 ja osa E Lippuvaltio varmistaa että alus on tarkastettu ja sertifioitu yleissopimuksen E osion mukaisesti 400 GT ja sitä suuremmat alukset tulee katsastaa ja hyväksytyn katsastuksen jälkeen tulee myöntää todistusasiakirja alukselle Peruskatsastus (Initial survey) Uusintakatsastus (Renewal survey) Välikatsastus (Intermediate survey) Vuosikatsastus (Annual survey) Todistuksen voimassaolo ei saa ylittää viittä vuotta

14 Poikkeukset ja vapautukset A-3 sääntö: poikkeukset soveltamisesta hätätilanteet painolastivesi päästetään aluksestasamassa paikassa, josta kaikki painolastivesi on peräisin A-4 sääntö: vapautukset sopimuspuoli voi tietyin edellytyksin oman lainkäyttövaltaansa kuuluvilla vesillä myöntää vapautuksia B-3 säännön soveltamisvaatimuksista (painolastivesien käsittely aluksilla) myönnetään alukselle/aluksille tietylle reitille kahden sataman tai paikan välille perustuu riskinarviointiin HELCOM ja OSPAR jäsenmaat ovat valmistelleet yhteistyössä ohjeistuksen vapautusten myöntämiseksi 14

15 Milloin voimaan Suomen osalta? HE tarkoitus viedä eduskuntaan syksyllä 2015 tavoitteena liittyä yleissopimukseen ennen sen kansainvälistä voimaantuloa (12 kk voimaantuloedellytysten täyttymisestä) Yleissopimus tulee Suomen osalta voimaan päivänä, jolloin yleissopimus tulee kansainvälisesti voimaan, tai 3 kuukautta sen jälkeen kun Suomi on tallettanut hyväksymisasiakirjan sen mukaan kumpi näistä ajankohdista on myöhempi 15