TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2015 Liite 2 Tekninen ltk

Transkriptio

1 1 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2015 Liite 2 Tekninen ltk TOIMIELIN: TEKNINEN LAUTAKUNTA Teknisen lautakunnan / osaston toiminnalliset tavoitteet: Ulvilan kaupungin visio: Ulvila on rohkeista ratkaisuistaan tunnettu mahdollisuuksien kaupunki, joka kantaa vastuunsa asukkaiden ja yritysten hyvinvoinnista. Teknisellä lautakunnalla on merkittävä rooli vision saavuttamisessa. Tekninen lautakunta / osasto toteuttaa toimintamahdollisuuksia kaupungin asukkaille ja yrityksille sekä kaupunkiorganisaation muille osastoille. Tekninen lautakunta / osasto vastaa kaupungin kiinteistöjen sekä rakennetun ympäristön; julkiset rakennukset / toimitilat, niiden pihat, kadut, puistot, yleiset alueet, vesihuolto, ylläpidosta ja rakentamisesta. Peruspalveluiden turvaaminen Painopiste on lakisääteisissä monituottajamallilla tuotetuissa peruspalveluissa, joita ovat perusopetus, varhaiskasvatus, sosiaali- ja terveyspalvelut sekä lupa- ja viranomaispalvelut Tekninen toimi tukee peruspalveluiden tuottamista erityisesti toimitilojen ylläpitämisellä. Tekninen osasto on aktiivisesti mukana peruspalveluiden toimitilaratkaisuissa. Harjunpään koulun muutos- ja peruskorjaustyö valmistuu syyskuun loppuun mennessä. Vanhakylän ala-asteen laajentamisen ja peruskorjaamisen suunnitelma valmistuu vuoden loppuun mennessä. Elinympäristön viihtyvyyttä ylläpidetään ja edistetään Liikennealueet, vesihuolto, puistot leikkikenttineen ja yleiset alueet ylläpidetään hyvätasoisina. Tuppikujan ja Jäpintien peruskorjaus valmistuu. Laaditaan leikkipuistojen yleissuunnitelma. Vesihuoltotapahtumien tiedottamista kehitetään. Tehokkaat ja joustavat toimintamallit Toimintakulttuurin uudista- Henkilöstön osaamista ja työasennetta tuetaan hyvällä työyhteisötoiminnalla ja kouluttautumis- Varmistetaan riittävä osaava ja ammattitaitoinen henkilöstö osastolla. Osaamisesta huo-

2 2 minen Henkilöstön osaamisen ja hyvinvoinnin tukeminen ja arvostaminen mahdollisuuksilla. lehditaan. Kesätyöntekijöitä otetaan samalla tavalla kuin vuonna Seudullinen verkosto palvelutuotannossa monituottajamalli toimintatavaksi Seudullisella yhteistyöllä vastataan muuttuviin palveluhaasteisiin ja yhteistyöllä kehitetään teknisen toimen tuotantotapoja ja - tehokkuutta. Seudullinen yhteistyö pidetään hyvänä. Varmistetaan seudullisen jätehuollon toiminta. Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 103 Taulukko

3 3 TULOSALUE: HALLINTO Lautakuntatyöskentelyn toteuttaminen Sisäisen toiminnan johtaminen Sidosryhmätyöskentelyn johtaminen / toteuttaminen Talousseuranta ja ohjaus, osto-ja myyntireskontra Yhdyskuntatekninen suunnittelu Joukkoliikenteen hallinnointi Yhdyskuntatekninen suunnitteluttaminen ja rakennuttaminen Yhdyskuntatekninen johtotieto- ja karttapalvelu Yksityistieavustusten jakaminen Pellonvuokraus (valmistelijana maankäyttöosasto) Metsätaloussuunnitelman toteuttaminen Seudullinen verkosto palvelutuotannossa monituottajamalli toimintatavaksi Seudullisella yhteistyöllä vastataan muuttuviin palveluhaasteisiin ja yhteistyöllä kehitetään teknisen toimen tuotantotapoja ja tehokkuutta. Seudullinen yhteistyö pidetään hyvänä. Tehokkaat ja joustavat toimintamallit Toimintakulttuurin uudistaminen Henkilöstön osaamisen ja hyvinvoinnin tukeminen ja arvostaminen Henkilöstön osaamista ja työasennetta tuetaan hyvällä työyhteisötoiminnalla ja kouluttautumismahdollisuuksilla. Hallinto huolehtii, että henkilöstön ammattiosaaminen ylläpidetään. Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 4

4 4 Taulukko

5 5 TULOSALUE: LIIKENNEALUEET Ylläpitää ajoneuvoliikenteen liikenneväyliä, kevyen liikenteen väyliä, jalkakäytäviä ja niihin liittyviä rakenteita sekä tievalaistusta. Elinympäristön viihtyvyyttä ylläpidetään ja edistetään Liikennealueet ylläpidetään toimivalla ja turvallisella tasolla. Katujen talvihoito toteutetaan ostopalveluna ja kevyen liikenteen väylien talvihoito toteutetaan omana työnä. Tuppikujan ja Jäpintien peruskorjaus valmistuu. Katualueilla ei talvikaudella tapahdu henkilövahinkoonnettomuuksia. TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISTA KUVAAVAT MITTARIT Talvikaudella ei aiheudu yhtään korvauksiin johtavaa henkilövahinko-onnettomuutta talvihoidon laiminlyönnistä. Tunnuslukuja: - Katujen ja kaupungin ylläpitämien yksityisteiden määrä on 95 (kadut)+10 (y-tiet) = 104 km - Kevyen liikenteen väylien määrä on 41 km - Avustettavien yksityisteiden määrä 2014 on 125 km, avustussumma SUORITETIEDOT TP 2013 TA 2014 TA 2015 Liikenneväylien hoito / km (sis. kevyen liikenteen väylät) Yksityisteiden avustukset / km Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö 1 Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 3

6 6 Taulukko

7 7 TULOSALUE: PUISTOT JA MUUT YLEISET ALUEET Ylläpitää kaupungin puistoja, yleisiä alueita ja istutuksia, tehdä ja ylläpitää kukkaistutuksia kesäkaudella, ylläpitää kaupungin leikkipuistoja sekä kaupunkialueen puustoa. Elinympäristön viihtyvyyttä ylläpidetään ja edistetään Puistot leikkikenttineen ja yleiset alueet ylläpidetään toimivalla ja turvallisella tasolla. Leikkipuistojen yleissuunnitelma käsitellään lautakunnassa 4/2015 mennessä. Tunnuslukuja: - puistojen pinta-ala yhteensä 2012 ja ha - lukuihin sisältyvät leikkipuistot yhteensä 33 kpl SUORITETIEDOT TP2013 TA 2014 TA 2015 Puistojen hoito / ha Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö 4 Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 3 Taulukko

8 8 TULOSALUE: JÄTEHUOLTO Jätehuolto toteuttaa kaupungin jätehuoltomääräyksiä ja antaa jätehuoltoon liittyvää neuvontaa, järjestää hyötyjätteiden ja vaarallisten jätteiden keräilyn sekä kierrätyskeskustoiminnan, ylläpitää hyötyjätteiden ja vaarallisten jätteiden keräyspisteitä ja toimittaa jätteet jatkokäsittelyyn. Ylläpitää risujen ja haravointijätteiden vastaanottopistettä Tutintien varastoalueella. Toteuttaa kaatopaikan sulkemisen lupaehtojen mukaisesti. Seudullinen verkosto palvelutuotannossa monituottajamalli toimintatavaksi Seudullisella yhteistyöllä vastataan muuttuviin palveluhaasteisiin ja yhteistyöllä kehitetään teknisen toimen tuotantotapoja ja tehokkuutta. Tekninen osasto vaikuttaa aktiivisesti uudenlaisen seudullisen jätehuollon toiminnan onnistumiseksi. TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISTA KUVAAVAT MITTARIT Vuoden 2015 alusta aloittaa uusi seudullinen Porin TPK:n jätehuoltoyksikkö. Jätehuollon vuosibudjetti muuttuu selvästi aikaisemmista vuosista. Tunnusluvut (asukkaita , tilanne 6/2014) SUORITETIEDOT Jätehuollon ekomaksun kuntaosuuden ja toimintalaskutuksen tulot / kulut (sis. poistot) Jätehuollon kulut (sis. poistot) / asukas TP2013 TA 2014 TA ,96 0,98 0,96 9,1 9,5 2,7 Taulukko

9 9 TULOSALUE: KIINTEISTÖT JA TALONMIEHET Kaupungin omistamien rakennusten, talotekniikan ja rakennusten piha-alueiden ylläpito. Kiinteistöjen käyttäjinä toimivat pääasiassa muut hallintokunnat (myös YTA-alue). Tehokkaat ja joustavat toimintamallit Toimintakulttuurin uudistaminen Henkilöstön osaamista ja työasennetta tuetaan hyvällä työyhteisötoiminnalla. Kiinteistöhoitajien ammattitaitoa kehitetään. Talouden ja toiminnan tasapaino Kaupunki ei ylläpidä tyhjiä tarpeettomia kiinteistöjä. Tyhjenevien kiinteistöjen hoito saatetaan oikealle tasolle nopeasti. TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISTA KUVAAVAT MITTARIT Tarpeettomat kiinteistöt myydään tai puretaan. Tunnuslukuja: - Vuoden 2013 alussa ylläpidettävien rakennusten pinta-ala oli m 2. - Vuoden 2014 alussa ylläpidettävien rakennusten pinta-ala oli m 2 - Vuoden 2015 alussa ylläpidettävien rakennusten pinta-ala oli m 2 SUORITETIEDOT Rakennusten ylläpito ka. / m 2 (sis. piha-alueet, ei sis. lämmitys, sähkö ja vesi) TP2013 TA 2014 TA ,0 11,9 12,8

10 10 Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö 1 1 Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 12 Kunnossapito-ohjelma: Käyttösuunnitelman yhteyteen laaditaan kiinteistöjen kunnossapito-ohjelma Taulukko Talousarvio 2014, kiinteistöt hallinto Talousarvio 2014, kiinteistöjen hoito Talousarvio 2014, talonmiehet

11 11 TULOSALUE: MAA- JA METSÄTILAT Kaupungin peltojen vuokraus toteutetaan yhteistyössä maankäyttöosaston kanssa. Kaupungin omistamien metsäalueiden hoito toteutetaan vuonna 2010 valmistuneen metsänhoitosuunnitelman mukaisesti yhdessä Länsi-Satakunnan Metsänhoitoyhdistys ry:n kanssa. Talouden ja toiminnan tasapaino Kaupunki saa tuloja puunmyyntikaupoista. Puukauppaa toteutetaan aktiivisesti. Kaupungin peltomaat saadaan kaikki vuokrattua. Tunnuslukuja: Metsäalueen pinta-ala on 960 ha Peltoja on vuokrattuna ha Seurattavat suoritteet: TP 2013 TA 2014 TA 2015 Pellon vuokratulot / ha Puuston myyntitulot Taulukko

12 12 TULOSALUE: RUOKA- JA SIIVOUSPALVELUT Valtuuston hyväksymän tuottavuus- ja toimenpideohjelman mukaisesti vuonna 2013 on tehty selvitys ruokapalvelu- ja puhtauspalvelutoimintojen yhdistämistä yhdeksi kaupungin sisäiseksi palveluyksiköksi. Tämä on toteutettu vuoden 2014 alusta. Ruokapalveluilla ja siivouspalvelulla on omat budjetit. Ruokapalvelu: Ruokapalvelu tuottaa asiakaslähtöisesti terveellistä, laadukkaista raaka-aineista valmistettua ruokaa. Ruokapalvelut on raaka-aineiden hankinnassa ottanut huomioon lähituottajien tarjoamat tuotevalikoimat. Ruokapalvelu tuottaa palveluja sisäisille ja ulkoisille asiakkaille. Siivouspalvelu: Kaupungin omistamien ja kaupungin käytössä olevien kiinteistöjen siivous mukaan lukien yhteistoiminta-alueen kiinteistöjen siivous. Siivoustyönjohto toteuttaa myös ulkoisen siivouspalvelun kilpailuttamisen, ostamisen ja laadunvalvonnan muille hallintokunnille. Ruoka- siivouspalveluyksikön tavoitteena on lisätä ja ylläpitää palveluhenkisyyttä ja asiakaslähtöisyyttä sekä lisätä kustannustehokkuutta toiminnassaan. Talouden ja toiminnan tasapaino Järjestetään taloudellinen ja tehokas toimintatapa sisäisissä palveluissa. Valtuuston päättämässä TTohjelmassa on esitetty, että vuonna 2013 selvitetään ruokaja siivouspalvelun yhdistäminen sisäiseksi palveluyksiköksi. Yhdistetty ruokaja siivouspalveluyksikkö toiminta kehittyy ja pidämme riittävästi ammattitaitoisia työntekijöitä. Tunnuslukuja: Ruokapalveluyksikön tuottamat ateriakokonaisuudet valmistetaan kolmessa keittiössä: - Yhteiskoulun keskuskeittiössä valmistetaan koulu-, päiväkoti- ja henkilöstölounaita, välipaloja ja retkieväitä. Eri tyyppisiä aterioita valmistetaan päivässä keskimäärin 2500 annosta.

13 13 - Soten keittiössä valmistetaan päivittäin sairaalan asiakkaille aamiainen, välipala, päivällinen ja iltapala. Aterioita valmistetaan päivässä keskimäärin 190 annosta päivässä. - Kullaankodon keittiössä valmistetaan Kullaan alueen koulu-, päiväkoti-, vanhainkoti-, kotipalvelu- ja henkilöstöaterioita. Aterioiden valmistusmäärä päivässä on keskimäärin 350 annosta. Veteraanien ruoka-annokset valmistetaan Kullaankodon keittiössä. - 3 valmistuskeittiötä - 9 koulun palvelukeittiötä - 15 päiväkodin palvelukeittiötä Seurattavat ruokapalvelun suoritteet: Ateriasuoritteet: TP 2012 TP arvio 2015 arvio Kotipalveluateriat Kotipalvelu, kokopv ateriat Kotipalvelu, lounas Rintamaveteraanit Koulut yhteensä Koululounas M kuljetettu Koululounas L kuljetettu Koululounas L paikalla tarj Koululounas M Esiopetus Koulut väli-, aamu-,iltispalat Esiopetus Päivähoito lounas, päiväll Päivähoito aamu-,väli- iltapalat Terveyskeskus, pot.at Vanhainkodit Henkilöstöateriat Henkilöstö, aamupalat Luontaisateriat Muut suoritteet Yhteensä Kokonaismenot Ateriasuoritteen hinta 2,27 2,05 2,46 2,42 Siivoustyön tunnuslukuja: - Omana työnä (sis. oma alihankinta) siivottavien rakennusten pinta-ala oli vuosina 2011 ja m 2, vuonna m2, m2 ja m2. - Siivoustyön 2015 budjettiin on lisätty ostopalvelu Tämä on aikaisemmin ollut vain palvelua ostavien hallintokuntien budjeteissa.

14 14 Siivoustyön suoritteet: TP 2013 TA 2014 TA 2015 Siivoustyön kustannukset / m 2 27,9 28,3 27,2 Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 70 Taulukko

15 15 TULOSALUE: VARASTO Varastotoiminnan tavoitteena on toimittaa kaupungin teknisen osaston tarvitsemat varastopalvelut. Painopistealueena on vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston korjauksessa tarvittavien osien varastointi ja pitäminen tasolla, jossa kaikille putkimateriaaleille ja kaikenkokoisille putkille on varaosat korjausta varten. Varasto toimii myös kunnallisteknisen rakentamisen tarvikkeiden ja erilaisten liikenteen ohjaamisessa tarvittavien rakenteiden varastointipaikkana. Lisäksi varaston tiloja käytetään työvälineistön korjauspaikkana (-tilana). Varastolla on myös pumppukorjaamo ja varapumppujen säilytystila. Varasto palvelee myös maankäyttöosastoa varastoimalla mm. rajapyykkejä. Varasto toimii myös teknisen osaston henkilökohtaisten suojavälineiden hankintayksikkönä. Talouden ja toiminnan tasapaino Varaston toimintaa kehitetään taloudellisempaan suuntaan Vuonna 2015 toteutetaan korjaustoimenpiteitä varastolla. Valitaan vakinainen varastonhoitaja eläkkeelle jäännin vuoksi. Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 1 Taulukko

16 16 TULOSALUE: VESILAITOS Vesilaitos jaetaan kolmeen osa-alueeseen: - Veden valmistus ja jakelu - Viemärilaitos - Hulevesiviemärit Vesilaitoksen toimintaa säätelee selkeästi vesihuoltolaki. Vesihuoltolaki on uudistumassa loppuvuonna Vesilaitos toimii teknisen osaston sisäisenä laskennallisena tulosyksikkönä, jonka kustannuspaikoille suoritetaan omat tuloslaskelmat. Tuloslaskelmat ovat perusteena eri taksojen ja vesimaksujen suuruudelle. Veden valmistus ja jakelu Vesilaitostoiminnan tavoitteena on toimittaa kaikille liittyjille riittävästi laadultaan hyvää sosiaali- ja terveysministeriön laatuvaatimukset (asetus 461/2000) täyttävää talousvettä. Vesilaitos toimii määritetyn toiminta-alueen sisällä. Viemärilaitos Viemärilaitos toimittaa viemäriverkostoon liittyneiden kiinteistöjen jätevedet Harjavalta-Nakkila-Ulvila-Pori siirtoviemäriin. Vesilaitos (viemärilaitos) ostaa jäteveden siirron ja puhdistamisen Jokilaakson Ympäristö Oy:ltä. Jätevedet puhdistetaan ja liete käsitellään Porin Veden jätevedenpuhdistamolla Luotsinmäellä. Viemärilaitos huolehtii umpikaivolietteen vastaanotosta. Sakokaivolietteen vastaanotosta vastaa Jokilaakson Ympäristö Oy, jonka Nakkilassa sijaitsevasta vastaanottoasemasta Ulvilan viemärilaitos huolehtii korvausta vastaan. Viemärilaitos toimii määritellyn toiminta-alueen sisällä. Hulevesiviemärit Laajoille osille kaupungin taajama-alueita (ei kaikille) on rakennettu hulevesiviemäriverkosto kadun ja rakennetun ympäristön pinta- ja perusvesien poisjohtamista varten. Kiinteistöt ovat oikeutettuja kuivattamaan piha-alueitaan ja rakennuksien maapohjaa (salaojitusjärjestelmä) kaupungin hulevesiviemäriverkostoon vesilaitoksen antamin rakentamisohjein. Tämä pinta- ja perusvesien poisjohtamismahdollisuus velvoittaa hulevesimaksuun, jos kiinteistö sijaitsee alle 20 m etäisyydellä hulevesirunkolinjasta. Hulevesijärjestelmä toimii määritellyn toiminta-alueen sisällä.

17 17 Elinympäristön viihtyvyyttä ylläpidetään ja edistetään Vesihuollon toiminta ylläpidetään hyvätasoisina. Vanhat valurautaiset vesijohdot saadaan vaihdettua. Hulevesiviemäröinnin parannetaan vanhoilla asuinalueilla. Vesihuoltotapahtumien tiedottamista kehitetään. Putkijohtoverkoston uusiminen etenee suunnitelmallisesti. Rakennetaan uutta hulevesiviemäröintiä vanhoille asuinalueille. Talouden ja toiminnan tasapaino Vesihuoltolaitoksen taloutta saadaan parannettua. Vesilaitokselta jää maksuja saamatta. Tämän asia on korjattava tulevaisuudessa. Hulevesien johdetaan edelleen jätevesiviemäriin. Tavoitteena on tämän asian korjaaminen tulevaisuudessa. Etäluettavat vesimittarit tulevaisuudessa Vesilaitoksen taloudellisuus paranee edelleen vuodesta Perinnän tehostaminen. Selvitetään, missä määrin hulevesiä johdetaan jätevesiviemäröintiin. Selvitystyö jatkuu. Etäluettavia mittareita asennetaan pilottikokeiluna.

18 18 SUORITETIEDOT Seurattavat suoritteet: Suoritteet: Ulvilan vesilaitos TP 2012 TP 2013 TA 2014 TA 2015 verkostoon liittyneet kiinteistöt verkostoon pumpattu vesimäärä, m³ laskutettu vesimäärä, m³ hukkavesiprosentti, % 12,7 16,8 12,8 12,8 kustannukset, brutto (sis.poistot) kustannukset, /m³, brutto (sis. poistot) 2,00 1,88 1,80 1,79 maksutulot maksutulot / toimintakulut (%) (sis. poistot) 62,37 74,81 75,74 75,29 kulutusmaksu, /m³ (alv 0%) 1,16 1,21 1,25 1,25 veden perusmaksun osuus maksutulosta Suoritteet: Ulvilan viemärilaitos TP 2012 TP 2014 TA 2014 TA 2015 verkostoon liittyneiden kiinteistöjen määrä puhdistamolla käsitelty jätevesimäärä, m³ laskutettu jätevesimäärä, m³¹ kustannukset, brutto (sis.poistot) kustannukset, /m³, brutto (sis.poistot) 2,02 1,72 2,08 1,90 maksutulot maksutulot / toimintakulut (%) (sis. poistot) 102,32 127,62 101,44 111,04 kulutusmaksu, /m³ (alv 0%) 1,95 2,15 2,15 2,15 jäteveden perusmaksun osuus maksutulosta Hulevesiviemärit TP 2012 TP 2014 TA 2014 TA 2015 verkoston pituus, km verkostoon liittyneiden kiinteistöjen määrä kustannukset, brutto (sis.poistot) kustannukset, / liittynyt kiinteistö kustannukset, /km maksutulot maksutulot / toimintakulut (%) (sis. poistot) 34,37 50,81 61,19 61,27 Henkilöstön lukumäärä Vakinainen henkilöstö Määräaikainen henkilöstö Henkilöstön lukumäärä yhteensä Henkilötyövuosia yhteensä 10

19 Taulukko 19