Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 29. lokakuuta 2018 (OR. en) 6512/04 DCL 1 JUSTCIV 28 TURVALLISUUSLUOKITUKSEN POISTAMINEN Asiakirja: 6512/04 Päivämäärä: 20. helmikuuta 2004 Muuttunut jakelu: Julkinen Asia: Ehdotus suositukseksi: Neuvoston päätös komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön puolesta elatusapua koskevan yleissopimuksen tekemiseksi kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin puitteissa Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu. Tämän asiakirjan teksti on sama kuin edellisen toisinnon teksti. 6512/04 DCL 1 mh DG H III FI

2 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 20. helmikuuta 2004 (25.02) (OR. en) 6512/04 JUSTCIV 28 SAATE Lähettäjä: Puheenjohtajavaltio Vastaanottaja: Yksityisoikeuskomitea (yleiset asiat) Kom:n ehd. nro: 8187/03 JUSTCIV 60 () Asia: Ehdotus suositukseksi: Neuvoston päätös komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön puolesta elatusapua koskevan yleissopimuksen tekemiseksi kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin puitteissa 1. Komissio toimitti neuvostolle ehdotuksen neuvotteluvaltuutukseksi elatusapua koskevan yleissopimuksen tekemiseksi kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin puitteissa. 2. Yksityisoikeuskomitea (yleiset asiat) käsitteli valtuutusehdotusta lyhyesti ja Yleisesti sovittiin, että asiaa käsiteltäisiin myöhemmin yksityiskohtaisemmin. 6512/04 vpy/sj/mh 1 DG H III FI

3 3. Yksityisoikeuskomitean (yleiset asiat) kokouksessa valtuuskuntia pyydettiin esittämään huomautuksia valtuutusehdotuksesta mennessä. Valtuuskunnilta saadut vastaukset ovat asiakirjassa 6515/04 JUSTCIV 29 (). 4. Ottaen huomioon kaikki valtuuskuntien huomautukset puheenjohtajavaltio toimittaa valtuutuksesta tarkistetun tekstin, joka on tämän asiakirjan liitteessä. 5. Asian valmistelusta ilmenee, että Haagin yleissopimusehdotuksella on vaikutuksia yhteisön lainsäädäntöön, erityisesti tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22 päivänä joulukuuta 2000 annettuun asetukseen (EY) N:o 44/ Tässä vaiheessa vaikuttaa siltä, että kaikki tehtävään Haagin yleissopimukseen kuuluviksi tarkoitetut alat eivät ole Euroopan yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia. Tehtävän yleissopimuksen olisi siten oltava sekasopimuksen tyyppinen, sillä tällä hetkellä ei ole olemassa lainvalintaa koskevia yhteisön välineitä eikä erityisvälinettä elatusapua koskevasta hallinnollisesta yhteistyöstä. 7. Palautetaan mieleen, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 10 artiklan mukaisesti jäsenvaltiot toteuttavat kaikki toimenpiteet, jotka ovat aiheellisia kyseisestä sopimuksesta tai yhteisön toimielinten säädöksistä johtuvien velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi. 8. Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen. 9. Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä päätös ole Tanskaa sitova eikä sitä sovelleta Tanskassa. 6512/04 vpy/sj/mh 2 DG H III FI

4 10. Jos yksityisoikeuskomitea pääsee yhteisymmärrykseen tästä valtuutusehdotuksesta, pysyvien edustajien komiteaa / neuvostoa pyydetään: a) valtuuttamaan komissio aloittamaan neuvottelut yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvissa asioissa elatusapua koskevan yleissopimuksen tekemiseksi kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin puitteissa; b) päättämään, että komissio käy näitä neuvotteluja Euroopan yhteisön puolesta a kohdassa mainittujen asioiden osalta, yhteistyössä tätä tehtävää varten perustetun, jäsenvaltioiden edustajista koostuvan erityiskomitean kanssa ja oheisten neuvotteluohjeiden mukaisesti; c) hyväksymään liitteessä olevat neuvotteluohjeet; d) panemaan merkille, että komissio antaa neuvostolle selvityksen neuvottelujen tuloksista. 6512/04 vpy/sj/mh 3 DG H III FI

5 LIITE Ehdotus neuvotteluohjeiksi 1. Komissio pyrkii pääsemään yhteisymmärrykseen, jotta voidaan tehdä elatusapua koskeva yleissopimus kansainvälistä yksityisoikeutta käsittelevän Haagin konferenssin puitteissa. Tämä väline olisi laadittava siten, että siinä yhdistyvät maksimaalinen tehokkuus ja joustavuus, jotta sopimus voidaan ratifioida laajalti. 2. Komissio varmistaa yhteisön etujen turvaamisen tehtävässä sopimuksessa. 3. Erityisesti on otettava huomioon seuraava: a) Ensisijaisesti komission olisi pyrittävä neuvottelemaan yleissopimus elatusvelvollisuuksien täytäntöönpanosta ja tunnustamisesta 1, erityisesti puolison ja lasten elatusavun osalta. Komission olisi pyrittävä varmistamaan se, ettei elatusvelvollisuuksien tunnustamis- ja täytäntöönpanojärjestelmä ole ankarampi kuin vuoden 1973 Haagin yleissopimuksessa elatusapua koskevien päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta, ja tutkittava mahdollisuuksia järjestelmän yksinkertaistamiseksi edelleen. b) Komission olisi suhtauduttava avoimesti ajatukseen tutkia mahdollisuutta, että yleissopimus sisältäisi säännöt tuomioistuinten toimivallasta ja mahdollisuuden ottaa mukaan määräys, jonka nojalla olisi mahdollista valita kyseisten sääntöjen noudattamiseen osallistuminen ("opt-in"). 1 Vuoden 1999 Haagin konferenssin erityistoimikunnan suosituksen mukaisesti hallinnollista yhteistyötä koskevien määräysten olisi myös sisällyttävä olennaisena osana tällaiseen yleissopimukseen. 6512/04 vpy/sj/mh 4 DG H III FI

6 c) Komissio varmistaa, että i) olemassa oleva elatusaputuomioita koskeva yhteisön järjestelmä (asetus (EY) N:o 44/2001) säilytetään [mahdollisimman laajalti]; ii) tehtävässä yleissopimuksessa olisi otettava oikeusapuun liittyvät kysymykset asianmukaisesti huomioon; iii) tehtävään välineeseen sisältyy yksi tai useampi lauseke, joiden nojalla Euroopan yhteisön jäsenvaltiot voivat soveltaa keskinäisissä suhteissaan asiaan kuuluvaa yhteisön oikeutta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti; iv) tehtävä yleissopimus sisältää määräykset, jotka tekevät yhteisön liittymisen siihen mahdolliseksi. 4. Komissio antaa neuvostolle selvityksen neuvottelujen tuloksista ja tarvittaessa neuv ottelujen aikana mahdollisesti syntyvistä ongelmista. 6512/04 vpy/sj/mh 5 DG H III FI