PÖYTÄKIRJA 5/ Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä AIKA klo 16:30-18:30. Kaupungintalo Monkola, valtuustosali

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 5/ AIKA klo 16:30-18:30 PAIKKA Kaupungintalo Monkola, valtuustosali OSALLISTUJAT LÄSNÄ Äyräväinen Irene Puheenjohtaja Räsänen Joona Pajuoja Matti Slunga-Poutsalo Riikka saapui klo Rintanen Leo Kyttälä Kari Huhtala Lassi Huttu Sari Sjögren Pirjo poistui klo Lemberg Monica Pesonen Seppo Nauska Ahti Juva Simo Savela Jussi Yliluoma Arja Kalske Katri Puistosalo Pekka poistui klo Perämäki Pasi Streng Leila Henkilöstön ed. Kotilainen Kimmo Asiantuntija Kuusimurto Merja Asiantuntija poistui klo Alatalo Johanna Sihteeri POISSA Virtanen Nina Linnavirta Heikki Soinio Eero Partanen Henri KÄSITELLYT ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Irene Äyräväinen Puheenjohtaja Johanna Alatalo Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Joona Räsänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Monica Lemberg internetissä

2 PÖYTÄKIRJA 5/ KÄSITELLYT ASIAT Sivu 36 Kokouksen läsnäolijat ja päätösvaltaisuus 3 37 Pöytäkirjan tarkastajat 4 38 Päiväkotiverkko 5 39 Vesilaitoksen toimipisteverkko 7 40 Palveluverkkotyö ja YT-menettely 8 41 Palveluverkkotyön mahdollinen yleisötilaisuus 9 42 Muut asiat 10

3 PÖYTÄKIRJA 5/ Kokouksen läsnäolijat ja päätösvaltaisuus PALRYH Todetaan läsnäolijat ja kokouksen päätösvaltaisuus. Hyväksyttiin.

4 PÖYTÄKIRJA 5/ Pöytäkirjan tarkastajat PALRYH Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Joona Räsänen ja Riikka Slunga-Poutsalo. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Joona Räsänen ja Monica Lemberg.

5 PÖYTÄKIRJA 5/ Päiväkotiverkko PALRYH Uuden varhaiskasvatuslain käsittely on valtakunnallisesti vielä kesken. Hallituksen esityksessä sen on ehdotettu tulevan voimaan Varhaiskasvatuksen tulosalueeseen kuuluvat päivähoito, esiopetus ja Kelan kautta maksettava kotihoidon tuki. Vanhemmilla on subjektiivinen oikeus valita lapsensa päivähoitomuodoksi kunnallinen päivähoito, yksityinen päivähoito tai kotihoidon tuki. Lohjan varhaiskasvatuksen palveluista ainoastaan avoimet varhaiskasvatuspalvelut eivät kuulu lakisääteisiin palveluihin. Lohjalla on 24 kunnallista päiväkotia, 3 ryhmäperhepäiväkotia ja 51 omassa kodissaan työskentelevää perhepäivähoitajaa. Lapsia kunnallisen päivähoidon piirissä oli viime vuoden joulukuussa Yksityisessä päivähoidossa hoidettiin samaan aikaan 310 lasta ja kotihoidon tuella 867. Päivähoidon suuri haaste on pystyä järjestämään hoitopaikat säädetyssä ajassa: lapselle on järjestyttävä hoitopaikka neljän kuukauden sisällä hakemuksen jättämisestä kuntaan tai mikäli vanhemmat työllistyessä tai aloittaessa opiskelun äkillisesti kahdessa viikossa. Päivähoidon aloitusajan ruuhkat osuvat yleensä vuodenvaihteeseen ja elokuun alkuun. Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksessä on muutostarpeita käsitelty toiminnallisista ja kiinteistöin liittyvistä tarpeista käsin. Toiminnallisina muutostarpeina on käsitelty päivähoidon järjestämistapaa, vuorohoidon keskittämistä, ryhmäperhepäiväkotien muuttamista päiväkotiryhmiksi, avoimen varhaiskasvatuksen lisäämistä sekä esiopetuksen siirtämistä koulujen yhteyteen. Tilaverkkoa koskevia muutoksia on käyty läpi oppilasalueittain. Esiopetus tuli velvoittavaksi vuoden 2015 alusta. Lohjalla esiopetukseen osallistumisprosentti on ollut jo vuosia 98-99, joten tällä muutoksella ei ole vaikutusta palvelun tarjoamiseen. Esiopetuksessa oli syksyllä oppilasta, joka kaksi lasta vähemmän kuin väestörekisterissä olleiden esiopetusikäisten määrä. Esiopetuksen oppilasta n. 75 % tarvitsee myös päivähoitopaikan. Esiopetusverkkoa on käsitelty palveluverkko- ja ssä kouluverkon yhteydessä. Erikseen jaettavat: - Päiväkotiverkkokartta - Päiväkotverkkoselvitys - Varhaiskasvatuksen palveluverkko, esitetty palveluverkkotyöryhmässä Varhaiskasvatuksen vertailu: kunnallinen vs. yksityinen, esitetty palveluverkkotyöryhmässä

6 PÖYTÄKIRJA 5/ merkitsee varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen tiedoksi; 2. esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja vuokratiloista luopuminen. Käsittely Riikka Slunga-Poutsalo saapui kokoukseen tämän pykälän aikana. 1. merkitsi varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen tiedoksi; 2. esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja vuokratiloista luopuminen. Lisäksi jatkovalmistelua jatketaan seuraavien periaatteiden pohjalta: - esiopetus koulujen yhteyteen (kouluverkon muutokset huomioiden) - päivähoitoa järjestetään kunnallisena ja yksityisenä (80 / 20 %) - vuorohoito keskitetään Moisioon - ryhmäperhepäiväkodit muutetaan päiväkotiryhmiksi - avoimia varhaiskasvatuspalveluita lisätään kaupungin eri osiin - uudet valmistuvat päiväkodit toteutetaan vähintään 5-ryhmäisinä - kehitetään luontoesiopetusta - mahdolliset muutokset tilaverkossa tehdään tavoitteena kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja päivähoitoverkon tiivistäminen Merja Kuusimurto ja Pekka Puistosalo poistuivat kokouksesta tämän pykälän jälkeen.

7 PÖYTÄKIRJA 5/ Vesilaitoksen toimipisteverkko PALRYH Vesilaitoksen toimipisteverkko koostuu yhdestä vesilaitosrakennuksesta. Rakennus sijaitsee Tytyrin alueella ja siellä on vesilaitoksen valvomo ja asentajien sosiaalitilat. Laitoksen kautta kulkee kaivosvesi ja Moisionpellon ja Pappilankorven vedenottamoiden vesi. Vesilaitoksella on kaksi jätevedenpuhdistamoa, Pitkäniemi ja Peltoniemi, jotka huolehtivat koko vesilaitoksen toiminta-alueen jätevesistä lukuunottamatta Ikkalan kylää. Lisäksi Vesilaitoksella on tällä hetkellä 11 päivittäisessä käytössä olevaa vedenottamoa ja kaksi varavedenottamoa. Varsinaista verkostoa on 550 km puhdasvesiverkostoa ja 540 km jätevesiverkostoa. Verkostot sisältävät 6 vesisäiliötä Aseman, keskustan, Virkkalan, Huhdin ja Pusulan ylävesisäiliöt ja Ikkalan alavesisäiliön. Verkosto sisältää 115 kpl jätevedenpumppaamoja, 8 kpl puhtaan veden paineenkorotusasemia ja 5 kappaletta sadevesipumppaamoja. Laitosrakennukset, vesisäiliöt, vedenottamot ja tärkeimmät pumppaamot on esitetty liitekartassa. Erikseen jaettavat asiakirjat: - vesilaitoksen verkko 2015, salassapidettävä - vesilaitoksen verkko, nauhataajama, salassapidettävä - vesilaitoksen toimipisteverkosto 2015, esitetty palveluverkkotyöryhmässä , salassapidettävä Palveluverkkotyöryhmä ohjeistaa jatkovalmistelua seuraavasti: Palveluverkkotyöryhmä ohjeistaa teknistä lautakuntaa ottamaan jatkovalmistelussa huomioon erityisesti toimintavarmuuden ja laadun varmistuksen. Lisäksi tulisi pohtia mahdollista yhtiöittämistä.

8 PÖYTÄKIRJA 5/ Palveluverkkotyö ja YT-menettely PALRYH YT-laissa on määritelty, että yhteistoimintamenettelyssä on ainakin käsiteltävä: - asiat jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä - taloudellista tai tuotannollisista syistä tapahtuvia irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia - palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta. Lohjalla on lisäksi myös oma yhteistoimintasopimus, joka on yhteistoimintalakia tarkempi. YT-menettelyn tarkoituksena on antaa henkilöstölle mahdollisuus yhteisymmärryksessä työnantajan kanssa osallistua kunnan toiminnan kehittämiseen ja siten edistää kunnan palvelutuotannon tuloksellisuutta. Lohjalla palveluverkon muutosten ja uudistusten suunnittelu tapahtuu täysin avoimesti ja julkisesti. Järjestely takaa sen, että kaupungin henkilöstö voi koko ajan seurata palveluverkkotyön valmistelun etenemistä ja osallistua siihen. Henkilöstö tai sen edustajat voivat antaa palautetta palveluverkkotyöstä koko prosessin ajan ilman mitään erityisiä määräaikoja. Palaute viedään heti käsittelyyn siten, että sen käsittelee ensimmäiseksi se toimielin, joka seuraavaksi käsittelee palveluverkkotyön ko. osa-aluetta. Palveluverkkotyöryhmään on nimetty henkilöstön edustaja. Palveluverkkotyötä esitellään Lohjan YT-toimikunnalle , ja sen jälkeen tarpeen mukaan työn edistyessä. Varsinaista YT-menettelyä ei käynnistetä vielä tässä vaiheessa, valmistelun alkuosassa. YT-menettely aloitetaan vasta silloin kun valmistellaan varsinaista päätöstä jonkun toimipisteen tai toiminnan lakkauttamisesta, siirtämisestä, yhdistämisestä, ulkoistamisesta tms. oleellisesta muutoksesta. YT-menettelyn käynnistämisestä on vastuussa se toimiala ja toimielin, joka varsinaista päätöstä valmistelee. (Eero Soinio) Palveluverkkotyöryhmä merkitsee YT-menettelyä koskevan järjestelyn tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.

9 PÖYTÄKIRJA 5/ Palveluverkkotyön mahdollinen yleisötilaisuus PALRYH Valtuuston puheenjohtaja on esittänyt toivomuksen, että että toukokuun alussa järjestettäisiin palveluverkkoasiasta mahdollisimman laaja yleisötilaisuus, johon pääsy on joko kokonaan avoin tai sitten on hyvin laaja kutsulista. Käsittely Palveluverkkotyöryhmä päättää: Pirjo Sjögren poistui kokouksesta tämän pykälä aikana. Palveluverkkotyöryhmä päätti aloittaa yleisötilaisuuden valmistelut. Palveluverkkotyöryhmän sihteeri ja pöytäkirjanpitäjä valmistelevat asiaa. Ensisijaiset yleisötilaisuuden päivämäärävaihtoehdot ovat 7.5. ja 5.5.

10 PÖYTÄKIRJA 5/ Muut asiat PALRYH Kokouksessa tuotiin esille, että niiden kuntalaisten, jotka eivät käytä internettiä, on vaikea löytää tietoa palveluverkkotyöryhmän toiminnasta. Palveluverkkotyöryhmä päätti, että kirjastoihin hankitaan kansiot, joihin tulostetaan kaikki palveluverkkotyöryhmän materiaali ja pöytäkirjat. Samanlaiset kansiot hankitaan myös kirjastoautoihin.